作戰(zhàn)試驗安全風險評估框架體系研究

王崇光 原衛(wèi)華 張玙彬

摘要：作戰(zhàn)試驗與以往裝備試驗相比涉及因素多，人員組織更加復(fù)雜，試驗環(huán)境逼近實戰(zhàn)，試驗內(nèi)容具有一定對抗性，必然使其具有高風險屬性。然而現(xiàn)有作戰(zhàn)試驗安全風險評估工作還處于表層階段，本文根據(jù)試驗特點對作戰(zhàn)試驗安全評估的流程框架進行梳理，在系統(tǒng)論的基礎(chǔ)上對作戰(zhàn)試驗安全風險因素分類及相互關(guān)系進行研究，建立了適合于作戰(zhàn)試驗的單一安全風險及綜合安全風險評估指標體系，并對各種評估方法進行了簡要論述，對作戰(zhàn)試驗安全風險評估工作的深入開展有積極意義。

Abstract： Compared with previous equipment tests， combat tests involve many factors， personnel organization is more complicated and the test environment is close to actual combat. The test content has certain antagonism which inevitably makes it have high risk attributes. However， the existing operational test safety risk assessment work is still at the surface stage. This paper sorts out the process framework of operational test safety assessment according to the test characteristics， studies the classification of operational test safety risk factors and their relationship based on system theory， establishes a single safety risk and comprehensive safety risk assessment index system suitable for operational tests and briefly discusses various assessment methods which is of positive significance to the further development of operational test safety risk assessment work.

關(guān)鍵詞：作戰(zhàn)試驗；風險評估；框架流程；指標體系

Key words： combat test；risk assessment；framework process；index system

中圖分類號：U231 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）29-0093-03

0 引言

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展、新軍事變革的推進，作戰(zhàn)形式向復(fù)雜電磁環(huán)境的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。裝備體系間的對抗對戰(zhàn)爭的結(jié)果產(chǎn)生重要影響，因此對武器裝備有了更高的要求。作戰(zhàn)試驗?zāi)軌蛟诮茖崙?zhàn)的環(huán)境中進行裝備體系的對抗，在批量生產(chǎn)列裝前對裝備進行充分檢驗，滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需求。

作戰(zhàn)試驗與以往裝備試驗相比涉及因素多、人員組織更加復(fù)雜、試驗環(huán)境逼近實戰(zhàn)、試驗內(nèi)容具有對抗性，是一個高風險、高投入的試驗過程，必然需要進行科學(xué)有效的安全風險管理。作戰(zhàn)試驗安全風險評估，是在安全風險識別的基礎(chǔ)上對風險因素進行分類及聯(lián)系，并建立安全風險評估指標體系，運用各種評估方法對安全風險的重要程度、發(fā)生概率、影響進行有效評估，全面反映整個作戰(zhàn)試驗系統(tǒng)的安全性，從而為下一步安全風險控制的開展提供有效支撐依據(jù)。

作戰(zhàn)試驗是一個動態(tài)、多變量、開放的復(fù)雜大系統(tǒng)，隨機性大，變化因素多，安全風險評估難度大。而當前作戰(zhàn)試驗安全風險評估工作還處于表層階段，按以往裝備試驗的經(jīng)驗進行開展。因此如何科學(xué)有效的進行作戰(zhàn)試驗安全風險評估是勢在必行急需解決的重要課題。本文就作戰(zhàn)試驗安全風險評估的流程框架；作戰(zhàn)試驗安全風險因素的分類與相互關(guān)系；單一及綜合安全風險評估指標體系的建立；評估方法及技術(shù)進行了簡要論述。

1 作戰(zhàn)試驗安全風險評估流程框架

作戰(zhàn)實驗安全風險評估是作戰(zhàn)試驗安全風險管理的重要步驟，貫穿于整個作戰(zhàn)試驗全過程，對識別的安全風險因素進行評估，從而為實現(xiàn)試驗安全的目標的決策及控制手段提供依據(jù)。根據(jù)安全風險因素的特點，作戰(zhàn)試驗的每個階段的安全風險因素不同、安全風險因素的持續(xù)時間不同、安全風險因素在各階段的影響程度及發(fā)生概率也不同。因此將作戰(zhàn)試驗安全風險評估分為作戰(zhàn)試驗單一安全風險階段評估和作戰(zhàn)試驗階段綜合安全風險評估兩部分。

1.1 作戰(zhàn)試驗單一安全風險階段評估流程框架

作戰(zhàn)試驗單一安全風險階段評估是在每個試驗階段的安全風險識別基礎(chǔ)上，通過各種安全風險評估方法對識別出的安全風險因素的發(fā)生概率、影響的范圍及可能造成的損失大小進行估計或估算，得到此階段單一安全風險因素的風險大小，并按潛在危險大小進行排序。

單一安全風險階段評估的輸入是階段風險識別成果、風險度量標準。評估的手段是常用安全風險評估方法。評估過程由確定安全風險發(fā)生概率、影響程度、計算安全大小、排列安全順序并分級四個步驟組成。評估的輸出為單一安全風險大小，風險分級列表，風險趨勢等評估成果。根據(jù)輸出結(jié)果及實際情況全程進行反饋，從而修正輸入依據(jù)、充實輸入數(shù)據(jù)，從而使風險評估更趨于實際。具體見表1。

1.2 作戰(zhàn)試驗階段綜合安全風險評估流程框架

作戰(zhàn)試驗是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)，涉及運輸儲存、條件保障、試驗實施、數(shù)據(jù)測試、信息保密等活動。作戰(zhàn)試驗階段綜合安全風險評估是在安全風險識別和作戰(zhàn)試驗單一安全風險階段評估的基礎(chǔ)上，建立綜合評估模型，結(jié)合該階段各項活動，綜合評估作戰(zhàn)試驗階段安全風險整體水平和安全等級的管理過程。

階段綜合安全風險階段評估的輸入是階段風險識別成果、單一風險階段評估的結(jié)果。評估的手段是定量與定性評估以及綜合定性定量的評估方法。評估過程由確定需要評估的階段的各項活動、安全風險因素分析、建立評估指標體系、確定評估指標權(quán)重、構(gòu)建評估模型五個步驟組成。其中確定權(quán)重：評估的構(gòu)成要素有主次及輕重之分，各項評估指標的影響程度及活動的重要性也有所不同。賦予評估體系中每個評估指標的權(quán)重，可以表示出各個評估指標在安全風險管理中的重要程度與影響大小。評估的輸出為安全風險階段整體水平等級、階段安全風險列表及安全風險管理策略等評估成果。同樣在評估活動中根據(jù)輸出結(jié)果及實際情況全程進行反饋，從而修正輸入依據(jù)、充實輸入數(shù)據(jù)，從而使綜合安全風險評估更趨于實際。具體見表2。

2 作戰(zhàn)試驗安全風險因素分類及相互關(guān)系

在明確評估目的后，針對作戰(zhàn)試驗所涉及的安全風險因素多、影響較重的特點，首先要對識別的安全風險因素進行分類以便進行全面系統(tǒng)的評估。根據(jù)三類危險源理論，可將危險源劃分為：第一類危險源是能量載體，是事故發(fā)生的前提；第二類危險源指物的故障、環(huán)境因素、個體失誤是觸發(fā)第一類危險源的條件；第三類危險源是管理組織因素是事故發(fā)生的深層次原因?；谧鲬?zhàn)試驗的試驗特點，將作戰(zhàn)試驗安全風險因素按任務(wù)類型及三類危險源理論可分類為：組織管理類、條件保障類、彈藥油料類、運輸處理類、數(shù)據(jù)測量類、試驗實施類、信息安全類、指揮通信類。各類安全風險因素持續(xù)階段不同，任務(wù)分工也不同，因素之間存在相互影響，在不同階段影響的方式和大小不一樣。具體關(guān)系如圖1。

①管理組織類安全風險的影響因素及主要來源包括：作戰(zhàn)試驗的政策規(guī)定、試驗流程、各單位責任分工、組織協(xié)調(diào)、人員培訓(xùn)、環(huán)境選擇、裝備管理、應(yīng)急處理預(yù)案等。涉及試驗全程對其他類安全風險因素均有影響是安全風險因素的深層次和頂層反映。

②信息安全類安全風險的影響因素及主要來源包括：試驗全程的涉密人員、涉密資料、涉密計算機及載體、通訊及會議、周圍社會環(huán)境等。涉及試驗全程，其他分類安全風險因素均會涉及受管理組織類安全風險影響。

③運輸處理類安全風險的影響因素及主要來源包括：試驗前后的裝備物資運輸，交通方式路線選擇，試驗后的物資銷毀，環(huán)境處理等。涉及試驗準備及試驗結(jié)束階段，對彈藥油料等物資安全風險因素有影響。

④彈藥油料類安全風險的影響因素及主要來源包括：彈藥油料的儲存保管、消防安全措施、彈藥油料的使用、彈藥的技術(shù)相關(guān)問題等。涉及試驗準備及試驗進行階段，對試驗實施類安全風險因素有影響，受條件保障及運輸處理安全風險因素影響。

⑤數(shù)據(jù)測量類安全風險的影響因素及主要來源包括：測試方法的選擇、測試裝備故障、測試人員的操作等。涉及試驗進行階段，與試驗實施類安全風險因素互相影響。

⑥試驗實施類安全風險的影響因素及主要來源包括：試驗過程中人員使用操作、裝備安全性及可靠性、彈藥落區(qū)等。涉及試驗進行階段受彈藥油料、指揮通信、數(shù)據(jù)測試、條件保障類安全風險因素影響，并對數(shù)據(jù)測試及條件保障類安全風險因素影響。

⑦條件保障類安全風險的影響因素及主要來源包括：試驗場地、自然環(huán)境、氣象條件、對抗環(huán)境、衛(wèi)生勤務(wù)、人員生活保障、裝備的維護保養(yǎng)維修等。涉及試驗準備及進行階段，對彈藥油料及試驗實施類安全風險因素有影響，受指揮通信類安全風險因素影響。

⑧指揮通信類安全風險的影響因素及主要來源包括：試驗中的指揮方案、指揮命令、通信保障等。涉及試驗進行階段對數(shù)據(jù)測量及條件保障類安全風險因素有影響。

3 作戰(zhàn)試驗安全風險評估指標體系

評估指標體系是指表征安全風險各方面特性及其相互聯(lián)系的多個指標，所構(gòu)成的有機的系統(tǒng)。建立作戰(zhàn)試驗安全風險評估指標體系是為下一步科學(xué)地利用各種評估方法進行評估工作的基礎(chǔ)，是整個作戰(zhàn)試驗安全風險評估活動的核心。根據(jù)作戰(zhàn)試驗安全風險評估的特點，本文構(gòu)建了作戰(zhàn)試驗單一安全風險評估指標體系和作戰(zhàn)試驗綜合安全風險評估指標體系。

構(gòu)建作戰(zhàn)試驗安全風險評估指標體系遵循了以下基本原則：①系統(tǒng)性原則：將目標視為一個系統(tǒng)，將各指標有機聯(lián)系整合；②可操作性原則：便于各種評估方法的運用；③典型性原則：抓住作戰(zhàn)試驗安全風險特征，體現(xiàn)重點。

3.1 作戰(zhàn)試驗單一安全風險評估指標體系

作戰(zhàn)試驗單一安全風險評估指標體系由作戰(zhàn)試驗全過程風險因素組成，指標為安全風險后果的4個方面：人員傷亡、裝備損壞、環(huán)境破壞、信息泄露。通過綜合分析安全風險在4個方面的風險大小，來衡量關(guān)鍵安全風險因素的大小。其中4個指標的風險大小由該安全風險因素在4個方面可能發(fā)生的概率和影響程度來衡量。如圖2。

3.2 作戰(zhàn)試驗綜合安全風險評估指標體系

作戰(zhàn)試驗綜合安全風險評估指標體系的目標是作戰(zhàn)試驗全過程的綜合風險，包括作戰(zhàn)試驗各階段綜合安全風險評估和作戰(zhàn)試驗各任務(wù)綜合安全風險評估。作戰(zhàn)試驗各階段綜合安全風險評估指標為作戰(zhàn)試驗各階段的綜合風險，包括試驗前階段、試驗中階段、試驗后階段。作戰(zhàn)試驗各任務(wù)綜合安全風險評估指標為作戰(zhàn)試驗各任務(wù)的綜合風險，包括組織管理、條件保障、彈藥油料、運輸處理、數(shù)據(jù)測量、試驗實施、信息安全、指揮通信。如圖3。

4 作戰(zhàn)試驗安全風險評估方法

作戰(zhàn)試驗安全風險評估方法是評估過程中判斷安全風險權(quán)重、發(fā)生概率和影響大小，計算各安全風險因素的風險大小的評價計算方法。安全風險評估方法按計算分類可分為定性類、定量類、綜合類。定性類如：德爾菲法、層次分析法等；定量類如：蒙特卡羅模擬分析法等；綜合類如：概率風險分析法等。在作戰(zhàn)試驗不同階段不同任務(wù)中風險因素各不相同，對安全風險因素選擇、組合、疊加的綜合評估目標不一樣，采用的安全風險評估方法也不一樣。

在使用中發(fā)現(xiàn)，定性類評估方法：受主觀影響高，但對作戰(zhàn)試驗有較大的針對性，成本低，需求的數(shù)據(jù)量較少；定量類評估方法：客觀性強，有更高的科學(xué)性，但需要的數(shù)據(jù)數(shù)量較大，精度較高。

安全風險評估中普遍存在以下問題：①確定評估指標體系權(quán)重時過于依賴專家，造成權(quán)重結(jié)果主觀性較強。②作戰(zhàn)試驗安全風險數(shù)據(jù)較少且精度較低，安全風險本身也具有不確定性，造成評估結(jié)果偏差較大。③評估數(shù)學(xué)計算過于復(fù)雜。④評估方法不具備可行性。

5 結(jié)論

結(jié)合作戰(zhàn)試驗的特點，對作戰(zhàn)試驗安全風險評估的流程框架進行了梳理；將作戰(zhàn)試驗安全風險因素分為了八類并分析了相互關(guān)系；建立了作戰(zhàn)試驗安全風險評估指標體系；分析了當前的安全風險評估方法。

這些研究對開展作戰(zhàn)試驗安全風險評估工作具有指導(dǎo)作用，為下一步安全風險管理策略及安全風險控制提供科學(xué)依據(jù)。

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