鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作的現(xiàn)狀和對策

周紹娟

摘要：近年來，我國的城市化進程不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)也得到了長足的發(fā)展，但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展的同時財稅財會的管理工作依然存在著不少的問題，這些問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展造成了不少的制約，因此，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理工作的現(xiàn)狀進行了分析，并為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作中存在的問題提供一些對策和思路。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理；財稅財會；現(xiàn)狀；對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國基層的行政機構(gòu)，對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起著基礎(chǔ)性的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的首要工作就是財稅財會的管理，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作中的財稅財會管理工作不僅對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長足發(fā)展具有重要的意義，而且對加強我國基層行政機構(gòu)的建設(shè)，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。但是，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作存在著一些較為嚴重的問題，要為這些問題尋找相應的對策，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理科學合理。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作的現(xiàn)狀

（一）對專項資金的管理缺位

專項資金是具有專門指定用途的資金，是由國家或有關(guān)的政府部門下?lián)艿?，專項資金在使用時必須進行單獨嚴格的核算。然而，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于監(jiān)管的缺位，在財政管理的過程中并未對專項資金實行專項核算，在資金的實際運用中也沒有按照要求進行統(tǒng)一的分類與明細核算，造成專項資金的核算混合在常規(guī)性的支出項目中，專項資金的管理混亂。并且，還有一個不容忽視的問題就是，專項資金被擠占、挪用的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，致使專項資金不能發(fā)揮其應有的作用，這都是對專項資金管理的缺位造成的。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算缺乏嚴格約束

財政預算是反映一個政府部門或相關(guān)單位在特定時間里的財政活動范圍以及整體財政的收支情況，合理、科學的財政預算是財政資金有效利用的重要前提。但是，就目前而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅財會的管理工作中財政預算的批復、調(diào)整、執(zhí)行的過程中存在財政預算缺乏嚴格約束的問題，直接表現(xiàn)就是預算不科學、在預算調(diào)整上未經(jīng)嚴格的審批就草率的追加或更改預算，在財政預算的執(zhí)行上未能嚴格按照規(guī)定讓預算資金合理利用，這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因有多個，但歸根到底，財政預算缺乏嚴格的約束是造成這些亂象的首因。

（三）會計核算和財政管理脫節(jié)嚴重

會計核算和財務管理是相互作用的，發(fā)揮二者相輔相成的作用是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會高效合理管理的必要途徑。但是，目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理和會計核算存在嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象，該現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有二，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財務業(yè)務比較復雜繁瑣，二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的財務管理體制不完善。會計核算和財務管理的嚴重脫節(jié)已經(jīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理的突出問題。要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理中的問題就必須解決會計核算和財政管理嚴重脫節(jié)的問題。

二、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作的幾點建議

（一）完善對專項資金的管理

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會進行科學合理的管理首先就要對專項資金完善管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的相關(guān)工作人員應該明確專項資金的用途，并為專項資金的使用情況設(shè)置獨立的賬簿，避免專項資金的支出與常規(guī)性的支出混合，同時，在對專項資金的使用過程中要明確責任制度，形成“誰使用，誰負責”的管理模式，責任到人。并且，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門還要建立嚴格公開的審批程序和監(jiān)督措施，在最大程度上完善對專項資金的管理，避免專項資金被隨意挪用、擠占的現(xiàn)象，對擠占、挪用專項資金的有關(guān)人員進行嚴厲的追責。

（二）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的管理體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行科學合理的財政預算管理是為了讓有限的資金得到最佳最優(yōu)的使用，充分發(fā)揮其應有的作用，針對目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政預算沒有系統(tǒng)完善的管理體系而致使財政預算缺乏嚴格約束的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門必須建立并完善財政預算的管理體系，嚴格杜絕預算資金隨意追加、任意更改的問題，加強對財政預算資金使用情況的監(jiān)督，讓財政預算資金得到合理、高效的使用。

（三）增強會計核算的規(guī)范性

財政管理和會計核算的脫節(jié)是困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務部門的一大問題，為解決這一問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門要建立一套行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理體系，并且要加強會計核算的規(guī)范性，在會計核算方面，采用票據(jù)統(tǒng)管、采購統(tǒng)辦、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付的核算模式，同時，所長、會計、出納之間要相互監(jiān)督、相互制約，讓會計核算與財政管理相輔相成，緊密配合，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理更加高效、科學。

三、結(jié)語

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財稅財會管理工作中存在專項資金管理缺位、財政預算缺乏嚴格的約束，會計核算和財務管理嚴重脫節(jié)等一系列問題，這些問題對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的正常運行有著極嚴重的影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的形象也極其不利。因此，筆者提出了完善對專項資金的管理、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的管理體系、增強會計核算的規(guī)范性等幾點建議。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會的管理工作中，要及時發(fā)現(xiàn)財務管理工作中的問題和不足并予以解決，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅財會管理工作更加合理、高效，更好的為鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)服務。

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