水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理探討

檀雙宏

摘要：作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性建設(shè)，水利工程為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。因此，必須要認(rèn)識到水利工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性，通過制定質(zhì)量管理體系來把握工程建設(shè)過程中的質(zhì)量管理要點(diǎn)，發(fā)揮水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的作用。這樣才能保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，最終推動我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。

Abstract： As the basic construction of China's economic development， water conservancy projects have provided an important guarantee for China's economic development. Therefore， it is necessary to recognize the importance of quality management of water conservancy projects. Through the establishment of a quality management system， it can grasp the key points of quality management in the process of project construction， and play the role of quality supervision and management of water conservancy projects， in order to ensure the quality of construction of water conservancy projects， and ultimately promote the development of water conservancy projects in China.

關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量管理；問題；策略

Key words： water conservancy project；quality management；problem；strategy

中圖分類號：TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）30-0045-02

0 引言

水利工程的堤防大壩的建設(shè)質(zhì)量直接影響著國民安全生活和國家聲譽(yù)，所以要加強(qiáng)質(zhì)量管理。近年來，隨著水利工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，所以水利工程管理中的問題越來越多，如果不能處理好水利工程中的質(zhì)量隱患，就會嚴(yán)重危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全，這也使得進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理非常有必要。

1 影響水利施工的主要因素

水利工程通常都比較復(fù)雜，具有多功能性，其施工過程中受到很多因素的影響，比如人員管理、環(huán)境、設(shè)備、施工方式、建設(shè)材料等等。施工人員和管理人都會對工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，所以優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)是高質(zhì)量水利工程的重要因素。而不同的建材也會對水利工程的后期建設(shè)過程中產(chǎn)生直接影響，必須要做好采購計(jì)劃，減少其對工程質(zhì)量的影響。施工質(zhì)量會受到施工環(huán)境復(fù)雜多變的影響，這就需要結(jié)合具體問題進(jìn)行具體分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡孛睬闆r和氣候進(jìn)行設(shè)計(jì)[1]。水利工程質(zhì)量也離不開先進(jìn)的建設(shè)設(shè)備，必須要保證其先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性和方便性，不僅可以方便后期的定期保持維修檢測，也可以保證施工的安全。因此，要針對不同環(huán)境制定相對應(yīng)的施工方式，綜合評估分析具體工程，保證水利工程質(zhì)量。

2 水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理現(xiàn)狀

2.1 質(zhì)量管理意識薄弱

目前水利工程建設(shè)管理中很多施工單位還沒有形成“質(zhì)量為本”的施工意識，他們更關(guān)注施工速度而不是施工質(zhì)量，經(jīng)常會為了按時完工使得施工質(zhì)量得不到保障。而且因?yàn)橘Y金的問題，在出現(xiàn)施工工期和施工質(zhì)量矛盾時，施工單位通常會放棄質(zhì)量管理，造成施工工程的安全隱患。在將水利工程多次轉(zhuǎn)包分包后，資金流失，經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料、粗制濫造就難以避免[2]。

2.2 人員專業(yè)素質(zhì)不高

雖然我國水利工程建設(shè)發(fā)展很快，但是施工單位的施工人員、管理人員的綜合素質(zhì)不高，這也使得整個水利工程的施工質(zhì)量受到影響。而且因?yàn)檫@一因素不可控，一旦造成后果就會帶來難以估量的效果，這也使得我國水利工程質(zhì)量提高困難。因?yàn)椴荒芨鶕?jù)實(shí)際設(shè)計(jì)開展施工，所以“豆腐渣”工程屢見不鮮，很多建筑單位運(yùn)用的民工和農(nóng)村施工隊(duì)伍施工業(yè)務(wù)素質(zhì)差，缺乏必要的技術(shù)水平和施工經(jīng)驗(yàn)。施工過程中不根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行規(guī)范施工，不僅質(zhì)量體系不健全，而且管理粗放，施工質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)[3]。施工單位施工過程中也存在很多不規(guī)范的行為，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，他們通常會直接干預(yù)正常的建設(shè)程序，大幅度壓縮工期。施工過程中資金緊張、拖欠款現(xiàn)象普遍，很多施工單位都存在壓縮施工成本的情況。水利建筑市場施工中，施工單位的行為不太規(guī)范，其資金落實(shí)不到位，拖欠工程款，施工過程中只能盲目壓縮質(zhì)量成本和質(zhì)量投入。而且招投標(biāo)工作中違規(guī)操作、虛假招標(biāo)等情況比較普遍，很多施工單位和監(jiān)理隊(duì)伍不具備工程建設(shè)的資質(zhì)。

2.3 不做好施工隊(duì)的資質(zhì)審查

很多承建水利工程的施工隊(duì)技術(shù)力量比較薄弱，專業(yè)技術(shù)水平不高，難以達(dá)到水利工程的施工要求，這就直接影響了水利工程建設(shè)質(zhì)量。建筑市場的快速發(fā)展使得水利工程施工單位越來越多，其施工水平參差不齊，尤其是在小型水利施工單位中，立項(xiàng)沒有可行性論證跟隨，技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)不高，也很少進(jìn)行培訓(xùn)，使得水利工程建設(shè)質(zhì)量得不到保障。目前水利工程招投標(biāo)工作還不太規(guī)范，很多沒有資質(zhì)的工程隊(duì)也參雜其中，使得其專業(yè)性得不到保障[4]。在招投標(biāo)結(jié)束后，有些施工單位會私自將工程進(jìn)行多次分包轉(zhuǎn)包，這樣不僅保證不了工程質(zhì)量，而且在追逐利益的情況，施工單位偷工減料的情況難以避免。如果不具備技術(shù)資質(zhì)的包工隊(duì)參與了水利工程建設(shè)，會直接影響工程質(zhì)量，難以保證其規(guī)范作業(yè)和質(zhì)量管理。

2.4 前期準(zhǔn)備工作不扎實(shí)

在水利工程建設(shè)中，因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響，為了追趕工期進(jìn)度施工單位的前期準(zhǔn)備工作存在很多問題，比如施工單位會壓縮設(shè)計(jì)方案的時間和成本。這樣就在容易出現(xiàn)施工情況和設(shè)計(jì)不符合的現(xiàn)象，施工人員、設(shè)備和材料等得不到保障，影響施工工期和工程質(zhì)量。具體設(shè)計(jì)時因?yàn)闆]有做好前期準(zhǔn)備工作，使得工程倉促上馬，設(shè)計(jì)人員也沒有考慮到這些因素，使得其施工設(shè)計(jì)質(zhì)量差，結(jié)構(gòu)布局不合理，缺乏設(shè)計(jì)深度[5]。有些設(shè)計(jì)人員甚至還不太熟悉具體規(guī)范，使得強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得不到執(zhí)行，施工時隨意變更圖紙的現(xiàn)象普遍，設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督形同虛設(shè)。

3 水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題的原因分析

目前水利工程建設(shè)質(zhì)量管理問題產(chǎn)生的主要原因不規(guī)范的市場監(jiān)理，水利工程的監(jiān)理隊(duì)伍比較少，而且人員素質(zhì)沒有保障，可能存在有些監(jiān)管人員無證上崗的情況，工作責(zé)任心不強(qiáng)。有些監(jiān)理單位中出現(xiàn)“一條龍”、“同體監(jiān)理”、“自行監(jiān)理”等現(xiàn)象，使得監(jiān)理工作形式化。目前水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督缺乏力度，法律法規(guī)不健全，難以有效發(fā)揮執(zhí)法的作用，降低了質(zhì)量監(jiān)督處罰的可操作性。同時還沒有統(tǒng)一的檢測手段，質(zhì)量評定權(quán)威性不足，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)主要是事業(yè)和企業(yè)編制，雖然收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，但是其財(cái)力人力不足，影響了這一工作的深入開展[6]。因?yàn)楹芏嗖块T的質(zhì)量管理職能交叉，出現(xiàn)了責(zé)任不明，使得質(zhì)量問題整改困難，難以發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。因?yàn)椴恢匾曀こ藤|(zhì)量監(jiān)管，所以質(zhì)監(jiān)員的專業(yè)知識水平普遍不高，監(jiān)理工作開展不到位，缺乏深度和廣度，難以提高水利工程建設(shè)質(zhì)量。

4 水利工程的建設(shè)質(zhì)量管理對策

4.1 提高施工人員的質(zhì)量意識

保證水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)就是提高施工人員的質(zhì)量意識，可以為施工人員充分講解施工質(zhì)量的重要性，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提高水利工程建設(shè)質(zhì)量管理。因此，施工單位要培養(yǎng)施工人員的質(zhì)量意識，提高其施工的精密度和操作技術(shù)，尤其是在難度大的工序中，提高施工人員的質(zhì)量意識[7]。

4.2 建立健全監(jiān)管責(zé)任制

在水利工程建設(shè)質(zhì)量管理中要建立健全監(jiān)管責(zé)任制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要重視監(jiān)管制度的落實(shí)。因此，可以通過責(zé)任制的管理方式進(jìn)行水利工程質(zhì)量管理，將具體的質(zhì)量落實(shí)到位，這樣在出現(xiàn)質(zhì)量問題時就可以將責(zé)任落實(shí)到人，推行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，這才是提高工程質(zhì)量的重要方式。

4.3 做好施工前的技術(shù)交底

因?yàn)樗こ探ㄔO(shè)的重要性，所以在施工前期必須做好相應(yīng)的技術(shù)交底，保障水利工程質(zhì)量建設(shè)管理。而且技術(shù)交底為施工方和項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員提供了充分交流溝通的環(huán)節(jié)，有利于進(jìn)行整個工程建設(shè)質(zhì)量管理。因此，施工單位要明確整個項(xiàng)目的施工意圖，并結(jié)合其中需要完成的任務(wù)和整體效果進(jìn)行后續(xù)施工過程的指引。施工單位必須明確施工圖紙中的核心操作和所有內(nèi)容，充分把握項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要內(nèi)涵表達(dá)，明確項(xiàng)目建設(shè)中的整體施工方向。而保障水利工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)是提升測量的質(zhì)量，這是重要的項(xiàng)目質(zhì)量管理的一個內(nèi)容。所以施工單位也要做好水利工程測量工作，這是水利工程項(xiàng)目前期工程的重要向?qū)В瑢φw建設(shè)質(zhì)量有著決定性的影響。在進(jìn)行前期的工程測量時，要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況、周圍環(huán)境等制定詳細(xì)的測量方案，保證測量方案的科學(xué)性和可行性。測量時，必須要保證標(biāo)記的明顯性，并將重要的測量數(shù)據(jù)記錄在案，為后續(xù)施工提供參照[8]。

4.4 提升水利工程技術(shù)管理水平

提升水利工程整體技術(shù)管理水平可以保證水利工程的質(zhì)量，所以必須要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的建立，不斷更新完善管理的模式和方法。技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)要將更多先進(jìn)的項(xiàng)目質(zhì)量管理工具和軟件引入到工程建設(shè)中來，并通過這樣的管理來操作高效率高質(zhì)量的項(xiàng)目管理，大大節(jié)約施工時間。技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)也要具備良好的問題處理應(yīng)對能力，一旦工程出現(xiàn)重大問題就要及時快速的做出反應(yīng)，做好項(xiàng)目的質(zhì)量管理。在工程驗(yàn)收中要尤其注意隱蔽工程，為竣工驗(yàn)收提供完整的技術(shù)資料，事后把關(guān)需要復(fù)檢質(zhì)量控制要點(diǎn)、要害部位和有疑問的部位，包括沉降觀察、幾何尺寸復(fù)測等。同時也要對單元、分部、單位工程組織的驗(yàn)收進(jìn)行質(zhì)量評審，通過質(zhì)量保證金制度來讓施工單位為工程提供質(zhì)量保證，完善其缺陷服務(wù)責(zé)任。

4.5 嚴(yán)把施工材料質(zhì)量

水利工程施工過程離不開原材料，所以必須要開始施工前對原材料、成品、半成品、購配件進(jìn)場前的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格審查?？偙O(jiān)理工程師要就相關(guān)建筑材料的報(bào)驗(yàn)單、產(chǎn)品合格證等進(jìn)行監(jiān)督，在施工單位進(jìn)行國家行業(yè)質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的評定后，由專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行二次檢查，保證施工材料合格才可以讓其進(jìn)場。

5 結(jié)語

作為關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的重要工程，水利工程必須要質(zhì)量達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格把控每個施工環(huán)節(jié)。尤其是不同季節(jié)和不同環(huán)境會對水利工程產(chǎn)生不同的影響，所以其施工要求也存在差別，必須進(jìn)行水利工程質(zhì)量的動態(tài)管理。因此，要結(jié)合質(zhì)量管理目標(biāo)進(jìn)行水利工程建設(shè)質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對施工管理人員的培訓(xùn)，提高技術(shù)人員和監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)。同時也要強(qiáng)化對工程機(jī)械設(shè)備的管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，保證水利工程建設(shè)的低成本高質(zhì)量完成。

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