“一帶一路”這5年：砥礪奮進(jìn)只為厚積薄發(fā)

“一帶一路”從中國(guó)倡議到國(guó)際共識(shí)，迄今已走過5年的發(fā)展歷程。當(dāng)理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，5年間，“一帶一路”建設(shè)取得豐碩的成果，為實(shí)現(xiàn)世界共同繁榮注入強(qiáng)勁動(dòng)力?！耙粠б宦贰笔鞘兰o(jì)工程，5年的砥礪奮進(jìn)，既打造了一個(gè)良好的開端，也是為了下一階段的厚積薄發(fā)。

中企“一帶一路”交運(yùn)項(xiàng)目便利全球

5年建設(shè) 倡議務(wù)實(shí)成果豐碩

放眼世界，5年來，從基礎(chǔ)設(shè)施到經(jīng)貿(mào)往來，從金融互通到人文交流，眾多領(lǐng)域的合作風(fēng)生水起，“一帶一路”已經(jīng)成為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)與世界良性互動(dòng)關(guān)系的橋梁和紐帶，開啟了中國(guó)同世界交融發(fā)展的嶄新篇章。

中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，漢班托塔港二期工程竣工，科倫坡港口城項(xiàng)目施工進(jìn)度過半。截至2018年6月，中歐班列累計(jì)開行已突破9000列，運(yùn)送貨物近80萬標(biāo)箱，國(guó)內(nèi)開行城市48個(gè)，到達(dá)歐洲14個(gè)國(guó)家42個(gè)城市，運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋亞歐大陸的主要區(qū)域。

統(tǒng)計(jì)顯示，目前中國(guó)與沿線國(guó)家已經(jīng)建設(shè)80多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為中國(guó)企業(yè)海外投資找到新空間，也為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造24萬個(gè)就業(yè)崗位。中國(guó)倡導(dǎo)并推動(dòng)成立了亞投行、絲路基金等金融機(jī)構(gòu)，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)了融資基礎(chǔ)。截至2018年6月，中國(guó)在7個(gè)沿線國(guó)家建立了人民幣清算安排。已有11家中資銀行在27個(gè)沿線國(guó)家設(shè)立了71家一級(jí)機(jī)構(gòu)。2018年上半年，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資達(dá)74億美元，與“一帶一路”沿線國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)6050億美元，增長(zhǎng)18%。全球貿(mào)易呈現(xiàn)出新的格局，也讓創(chuàng)新的商業(yè)模式互鑒共享。

隨著“一帶一路”倡議的國(guó)際影響力日益提高，與相關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織的戰(zhàn)略對(duì)接工作不斷推進(jìn)，其朋友圈和合作范圍也持續(xù)擴(kuò)大。100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織與中國(guó)簽署共建“一帶一路”合作文件，共建“一帶一路”倡議及其核心理念被納入聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、上合組織等重要國(guó)際機(jī)制成果文件。2017年5月舉行的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，形成五大類279項(xiàng)成果?！耙粠б宦贰边M(jìn)入國(guó)際話語體系，成為世界級(jí)的關(guān)鍵詞，在以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神指引下，彰顯出強(qiáng)大的國(guó)際影響力、感召力和引領(lǐng)力，在國(guó)際社會(huì)形成了共建“一帶一路”的良好氛圍。

挑戰(zhàn)：人文性、內(nèi)涵與共同發(fā)展

5年里，“一帶一路” 以共商、共建、共享為原則，以開放包容為特征，以互利共贏為追求，所實(shí)現(xiàn)的轉(zhuǎn)變恰恰是對(duì)世界關(guān)注的最好回答?！耙粠б宦贰睆某h變成共識(shí)，再付諸行動(dòng)，中國(guó)實(shí)實(shí)在在做到了。中國(guó)越來越多的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用，平衡分擔(dān)起過去中國(guó)國(guó)有企業(yè)“一帶一路”建設(shè)的大部分任務(wù)，“一帶一路”建設(shè)的規(guī)劃和投資建設(shè)，也越來越科學(xué)規(guī)范，防控風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。然而 5年來，“一帶一路”倡議在為中國(guó)與世界都帶來新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，在成長(zhǎng)中也面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。

2018年初，中國(guó)首個(gè)“一帶一路”早期項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估報(bào)告發(fā)布。該報(bào)告以定量研究的方式指出，中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的投資效應(yīng)具有明顯的不平衡性，資本進(jìn)去了，但項(xiàng)目人文性還存在諸多需要改進(jìn)的地方。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》刊文指出，對(duì)于在“一帶一路”項(xiàng)目中與中國(guó)合作的國(guó)家，北京方面有必要保持濃厚的興趣，以了解對(duì)方想要什么，或者擔(dān)心什么。中國(guó)的挑戰(zhàn)或許在于贏得人心，而不是拋撒美元和英鎊。

新西蘭自治領(lǐng)郵報(bào)網(wǎng)站刊文稱，“一帶一路”倡議是一項(xiàng)宏偉工程。中國(guó)正放眼全球?qū)で蠛献鳈C(jī)遇，與“一帶一路”參與國(guó)合作通常從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，導(dǎo)致人們常誤認(rèn)為“一帶一路”倡議僅涉及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。事實(shí)上，“一帶一路”倡議的內(nèi)涵更為豐富，基礎(chǔ)設(shè)施只是其中一部分。該倡議的真正創(chuàng)新之處在于將聯(lián)通亞太與歐洲、非洲的六大經(jīng)濟(jì)走廊無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

“‘一帶一路’建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國(guó)自身的發(fā)展，而是要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展的‘快車’，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。我們要在發(fā)展自身利益的同時(shí)，更多考慮和照顧其他國(guó)家利益。要堅(jiān)持正確的義利觀，以義為先、義利并舉，不急功近利，不搞短期行為。要統(tǒng)籌我國(guó)同沿線國(guó)家的共同利益和具有差異性的利益關(guān)切，尋找更多利益交匯點(diǎn)，調(diào)動(dòng)沿線國(guó)家積極性?！敝袊?guó)國(guó)家主席習(xí)近平這樣說道。

新5年再出發(fā) 保持定力科學(xué)規(guī)劃

站在下一個(gè)5年的新起點(diǎn)上，“一帶一路”倡議的成長(zhǎng)，又將如何描繪好構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的藍(lán)圖？“對(duì)此，中國(guó)既要保持戰(zhàn)略定力，也要對(duì)新情況做客觀分析，確保科學(xué)發(fā)展?！痹诳陀^總結(jié)5年實(shí)踐的基礎(chǔ)上，中國(guó)“一帶一路”百人論壇專家委員會(huì)委員趙磊建議：

首先應(yīng)甄別“一帶一路”的企業(yè)和項(xiàng)目。通過專業(yè)協(xié)會(huì)建立紅榜、黑榜機(jī)制，使一些好的項(xiàng)目成為精品，不好的企業(yè)受到制約和約束。讓相關(guān)項(xiàng)目回歸經(jīng)濟(jì)本質(zhì)，形成良性的監(jiān)督機(jī)制和嚴(yán)格的自律機(jī)制，避免“一帶一路”過度政治化。中國(guó)企業(yè)走出去的進(jìn)程不是粗放的，而是以精品式打造、塑造的方式去贏得國(guó)際社會(huì)對(duì)“一帶一路”的尊重。

其次，需要補(bǔ)足輕資產(chǎn)的“軟聯(lián)通”項(xiàng)目。既要讓教育、培訓(xùn)、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等要素走到絲路百姓的生活中去，發(fā)揮“潤(rùn)滑劑”和“黏合劑”的作用，也要提升中國(guó)企業(yè)的專業(yè)服務(wù)業(yè)水平，如戰(zhàn)略咨詢、會(huì)計(jì)、法律服務(wù)、企業(yè)文化塑造、金融支持、傳媒等。同時(shí)提升金融支持的質(zhì)量。政策性銀行、絲路基金、商業(yè)銀行的“一帶一路”合作要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任能力、透明度水平，不求時(shí)效而求成效。

最后是智慧對(duì)接的加強(qiáng)?！耙粠б宦贰钡闹菐旖ㄔO(shè)不能只是解讀政策，講“一帶一路”怎么偉大，更應(yīng)該能夠打通痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)者通心?！耙粠б宦贰毙枰櫻芯浚咝枰?jiǎng)討B(tài)性調(diào)整，因此要鼓勵(lì)優(yōu)秀專家在這一領(lǐng)域進(jìn)行智庫研究的創(chuàng)新和嘗試。

中國(guó)察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員龍興春表示：南亞、東南亞地區(qū)由于地理位置與中國(guó)更為接近，彼此矛盾更少，使得“一帶一路”建設(shè)合作難度相對(duì)更低。從對(duì)外宣傳的角度來看，他認(rèn)為中國(guó)尤其是媒體宣傳的專業(yè)性、科學(xué)性和敏感性還應(yīng)進(jìn)一步提高，面對(duì)熱點(diǎn)要有選擇地理性看待。

“經(jīng)濟(jì)利益上的深度交融是習(xí)近平主席提出‘一帶一路’建設(shè)倡議的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，‘一帶一路’建設(shè)并不是靈機(jī)一動(dòng)、計(jì)上心來的產(chǎn)物，而有實(shí)踐做基礎(chǔ)，符合歷史成就和共同意愿?！敝泄仓醒雽?duì)外聯(lián)絡(luò)部原副部長(zhǎng)于洪君表示，目前中美貿(mào)易戰(zhàn)迅速升溫，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中面臨諸多挑戰(zhàn)，而“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)是一個(gè)抓手，是打造新型國(guó)際關(guān)系、新型經(jīng)貿(mào)關(guān)系新的范式。

·來源：《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、FT中文網(wǎng)等