唐代相州行政長官考論

楊 浩 燁

(首都師范大學(xué) 歷史學(xué)院，北京 100048)

州府在唐代地方行政體制中處于關(guān)鍵地位，作為聯(lián)系中央與基層的行政組織，既要負(fù)責(zé)把本州情況上報中央，又要向所屬縣衙下傳朝廷的相關(guān)敕令，對唐代政體的正常運(yùn)行及地方的穩(wěn)定，有著至關(guān)重要的作用。州府官員僚佐甚多，其中最重要的當(dāng)屬州級行政長官——刺史。武德元年(618)至貞觀十六年(642)，相州總管府(都督府)旋置旋廢，相州最高行政長官稱總管或都督。天寶元年(742)至至德元年(757)，相州改稱鄴郡，其長官稱太守。唐中央高度重視對其的選任，選擇合適的官吏擔(dān)任州郡行政長官對于穩(wěn)定地方、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推行教化等，都有著十分重要的作用。

相州交通便利，地理位置優(yōu)越，既是東都洛陽的屏障，也是進(jìn)入河北的門戶，在唐代地位較為重要。對唐代相州的研究，目前學(xué)術(shù)界涉及較少，筆者曾撰文予以討論[1]。在此基礎(chǔ)上，筆者將作進(jìn)一步的補(bǔ)充，擬對唐代相州行政長官之總體素質(zhì)及其政績、地位作用略加探討。

一、相州刺史的任職情況

郁賢皓《唐刺史考全編》中《相州》卷對擔(dān)任相州刺史(鄴郡太守)職務(wù)者作出考錄，考出70人。筆者又查漏補(bǔ)缺，作出補(bǔ)考，另得相州刺史5人[1]126，分別為鄭玄范、殷平、王琇、桓臣范、李仲昌，故在有唐一代可考相州刺史實(shí)為75人。根據(jù)其籍貫分類如下：

關(guān)內(nèi)道：李道彥、李泰、李貞、李惲、李景恒、楊德干、于敏直、屈突季將、竇思仁、李擇言、王燾，計11人。河南道：張亮、鄭玄范、吉頊、源修業(yè)、蕭元禮、李玄挺、殷平、韋嗣立、王?？?、張說、徐孟嘗、賀蘭務(wù)溫、鄭溥、崔珪、李暢、王休名、桓臣范、吳兢、房琯、李仲昌、崔弘禮，計21人。河?xùn)|道：張道源、侯莫陳肅、路德準(zhǔn)、弓志元、柳沖、王琇、侯莫陳涉、張嘉祐、薛嵩、薛崿、薛擇、薛揖，計12人。河北道：李厚德、采泰眷、尹正義、宋璟、王琚、崔玄同、田廷玠(田庭玠)、朱卨、田融、韓某、樂從訓(xùn)，計11人。隴右道：雙士洛、唐懿，計2人?；茨系溃涸S圉師、裴懷古，計2人。江南道：陶大舉，計1人。籍貫不可考者：呂珉、房晃、獨(dú)孤徹、杜某、來同敏、房穎叔、獨(dú)孤思莊、李承昭、吳子晁、王澤、邢濋(楚)、王承林、王道堅、李某、朱希玉，計15人。

從以上統(tǒng)計可發(fā)現(xiàn)，唐代相州刺史的籍貫，各道分布并不平衡。籍貫為河南道、河?xùn)|道、關(guān)內(nèi)道、河北道者較多，尤其河南道者最多，距離政治中心洛陽較遠(yuǎn)的隴右道、淮南道和江南道者則較少。唐代相州刺史多出身于河南道，這一現(xiàn)象與唐代相州地區(qū)的地理位置、政治局勢等因素有關(guān)。出于對這一地區(qū)的重視，唐中央對相州行政長官的任用多有考量。

二、相州行政長官群體的總體素質(zhì)

(一)文化素養(yǎng)較高

經(jīng)查，相州刺史大多出身科舉，文化素養(yǎng)較高，屬級別較高的文官。即便是那些出身于宗室、門蔭的刺史，其本身家庭條件優(yōu)越，自幼便受到良好的教育，也有較高文化修養(yǎng)。如唐太宗第四子李泰才華橫溢，好士愛文學(xué)，是唐太宗最寵愛的兒子。李泰“少善屬文”，在遙領(lǐng)相州都督期間，“太宗以泰好士愛文學(xué)，特令就府別置文學(xué)館，任自引召學(xué)士”[2]2653，又同著作郎蕭德言、秘書郎顧胤、記室參軍蔣亞卿、功曹參軍謝偃等一起編纂名著《括地志》，于貞觀十五年(641)完成。張說“弱冠應(yīng)詔舉，對策乙第”[2]3049，授太子校書郎。他與姚崇一起在朝為官，因兩人政見不合，“被罷為相州刺史”。他是唐代有名的文學(xué)家、詩人，參與修撰《三教珠英》等，“掌文學(xué)之任凡三十年，為文俊麗，用思精密，朝廷大手筆，皆特承中旨選述，天下詞人，咸諷誦之”[2]3052。李暢“少而穎悟，才冠于等夷；長而溫敏，器周于中外，博覽墳籍，尤工藻翰”[3]519。吳兢“勵志勤學(xué)，博通經(jīng)史”，受到魏元忠、朱敬則的器重和賞識，及至魏元忠、朱敬則居相輔之位，“薦兢有史才，堪居近侍，因令直史館，修國史”[2]3182。吳兢乃與韋承慶、崔融、劉子玄合撰《則天實(shí)錄》，又獨(dú)撰有《梁史》《齊史》《周史》各10卷、《陳史》5卷、《隋史》20卷，是唐代有名的史學(xué)家。柳沖博學(xué)多才，“尤明世族，名亞路敬淳”[2]4971，擅長寫氏族譜系。唐中宗景龍年間，遷為左騎常侍，修撰國史。唐玄宗先天年間柳沖與侍中魏知古、中書侍郎陸象先及徐堅、劉子玄、吳克等人撰成了《姓族系錄》，共200卷。宋璟“博學(xué)，工于文翰。弱冠舉進(jìn)士”[2]3029，博學(xué)多才，善于文學(xué)，進(jìn)士及第，是唐代名相。王琚“少孤而聰敏，有才略，好玄象合練之學(xué)”[2]3248-3249，著有《射經(jīng)》，《全唐詩》收錄有其詩四首。許圉師“有器干，博涉藝文，舉進(jìn)士”[2]2330，進(jìn)士出身，博學(xué)多才。

(二)沉穩(wěn)低調(diào)，寬容仁義

相州在唐代雖非京畿之地，但其地理位置優(yōu)越，既是洛陽的屏障，也是河北的門戶。有唐一代，朝廷對于其行政長官的選任頗為重視，不僅參考文化修養(yǎng)，性情特征也是考慮范疇。原因在于相州地處河北，民族雜居，風(fēng)俗復(fù)雜，且多遭戰(zhàn)亂，相州的長官需沉穩(wěn)、仁義及寬容的品質(zhì)方能應(yīng)對復(fù)雜之局面?；赋挤丁皻飧咴铺?，心納江海，寬而不縱，惠而不倫。智以知微，義以忘利”[4]95，為人處世，胸懷寬廣。房琯年少時喜愛讀書，“風(fēng)儀沉整”，“性好隱遁”[2]3320，比較低調(diào)，與呂向在陸渾伊陽山中待了十余年，以讀書為事。李仲昌“稟氣諧靜，鑒矚融澈。坦度落落，無所蔽忌”[5]258。

(三)有實(shí)際能力和才干

相州“據(jù)河北之襟喉，為天下之腰膂”[6]2315，其行政長官的選任對于中央和地方的穩(wěn)定意義重大，任職者必是多有實(shí)際能力和才干，多有政術(shù)者。唐太宗第八子李貞“善騎射，涉文史，有吏干，為宗室材王”[7]3575。楊德干在“高宗末，歷澤、齊、沐、相四州刺史，治有威名，郡人為之語曰：‘寧食三斗蒜，不逢楊德干。’”[2]5004李擇言“為漢褒相岐四州刺史、安德郡公，所歷皆以嚴(yán)干聞。在漢州，張嘉貞為益州長史、判都督事，性簡貴，待管內(nèi)刺史禮隔，而引擇言同榻，坐談?wù)?，時人榮之”[2]3633。韋嗣立任職雙流縣令時“政有殊績，為蜀中之最”，后代其兄韋承慶為鳳閣舍人，為武則天所信任。當(dāng)時“學(xué)校頹廢，刑法濫酷”，他挺身而出，上疏諫言要興學(xué)校，洗枉濫[2]2865-2869。王希俊任職隨、遂、綿、相、越五州刺史期間，“有政術(shù)，為良兩千石”[8]2421。特別是任職相州刺史期間，朝廷“置連率之官，增監(jiān)郡之秩，于是歷選列辟，專謀用賢，且有后命”[9]2967，而王?？　盀榉Q首”，于是升遷為越州都督[9]2967。房琯在做慈溪、宋城、濟(jì)源縣令時，“所在為政，多興利除害，繕理廨宇，頗著能名”[2]3320，逐漸傳出能干的名聲。后歷任瑯邪郡、鄴郡、扶風(fēng)郡三地太守，“所至多有遺愛”[2]3320，深受百姓愛戴。張嘉祐，“有干略”[2]3093,比較能干。

(四)忠孝恭順，清廉正直

古代統(tǒng)治者歷來重視官吏的道德素質(zhì)，有唐一代亦然。李道彥“幼而事親甚謹(jǐn)。初，義師起，神通逃難，被疾于山谷，綿歷數(shù)旬，山中食盡。道彥著故弊衣，出人間乞丐，及采野實(shí)，以供其父，身無所啖。其父分以食之，輒詐言已啖，而覆藏留之，以備缺乏”[2]2342，足見其孝順。韋嗣立重視情義，代異母兄長韋承慶受過。他母親“王氏，遇承慶甚嚴(yán)，每有杖罰，嗣立必解衣請代，母不聽，輒私自杖，母察知之，漸加恩貸，議者比晉人王祥、王覽”[2]2865。張道源的父親去世，他“居喪以孝行稱”[2]4869，于是縣令郭湛把他的居住地改稱為復(fù)禮鄉(xiāng)至孝里。王燾“性至孝”，曾經(jīng)“母有疾，彌年不廢帶，視絮湯劑。數(shù)從高醫(yī)游，遂窮其術(shù)，因以所學(xué)作書，號《外臺秘要》，討繹精明，世寶焉”[7]3890，其所著《外臺秘要》40卷，采前代醫(yī)學(xué)精華，記錄單方近七千個，如此用力之深皆源于其對母親的孝心。田廷玠歷任樂壽、清池、束城、河間四縣令，以良吏見稱。他在任職滄州刺史時，李寶臣、朱滔與田承嗣不和，發(fā)兵圍攻滄州，廷玠連年固守，兵盡食竭，也未出現(xiàn)反叛者。朝廷嘉獎他，遷為洺州刺史，后又改任相州。田成嗣“盜磁、相，廷玠無所回染”[7]4781，后還勸說田悅要遵守朝廷法度以保富貴，不要成為叛臣。桓臣范為官清正廉潔，在改任并州司馬，將離開故府之際，“士庶攀轅，牛酒盈于四郊，縑帛幾于萬計”，他“謙喻以示，一切辭之”[4]96。張道源于武德七年(624)死在相州都督官任上，他雖然歷職九卿，但是死的時候，“唯有粟兩石”[2]4870，可見其清廉品質(zhì)。宋璟“少耿介有大節(jié)”[2]3029，品性清正，刑賞無私，敢于犯顏直諫。其檢校貝州刺史時，由于河北遭遇水災(zāi)，百姓缺乏糧食，拒絕佞臣武三思征收貝州租賦，于是受到排擠。又歷任杭、相二州刺史，“在官清嚴(yán)，人吏莫有犯者”[2]3031。

三、相州行政長官的作風(fēng)及治績

《唐六典》卷30《三府督護(hù)州縣官吏》較為詳細(xì)地記載了刺史的職掌：“清肅邦畿，考核官吏，宣布德化，撫和齊人，勸課農(nóng)桑，敦諭五教?！毕嘀萏幱诤颖钡貐^(qū)，河朔自古好俠氣，尚武力，風(fēng)俗又較為復(fù)雜，“俗儉風(fēng)渾，淫巧不生，樸毅堅強(qiáng)，果于戰(zhàn)耕”[10]91，且相州地理位置優(yōu)越，“相州唇齒澤潞，臂指邢洺，聯(lián)絡(luò)河陽，襟帶澶魏，其為險塞， 自關(guān)以東，當(dāng)為弁冕 ”[6]2316，因而是唐代各種勢力爭奪的對象。中央比較重視這一地區(qū)，對其官員選任也頗為重視，而作為此地州郡的行政長官自身必應(yīng)做好職掌范圍分內(nèi)之事，因地制宜，搞好地方吏治。

(一)重視人才，選賢任能

察舉賢能是州郡刺史的職掌之一?！肮胖弁?，莫不求賢以為輔翼”[11]761，統(tǒng)治者視舉賢任能為帝王之德和王化之基，唐代前期朝廷曾多次下發(fā)令州刺史舉薦人才的詔書。唐高祖武德五年(622)三月下詔“京五品官以上及諸州總管刺史，各舉一人”[12]518。唐太宗時公開頒布多篇求賢詔書，如《令河北淮南諸州舉人詔》《令天下諸州舉人詔》《令州縣舉孝廉茂才詔》等。唐高宗時也頒布有《令百官各舉所知詔》《令州縣舉人詔》等求賢令。唐玄宗時有《令諸州舉賢才詔》等。唐文宗太和七年(833)“中書門下奏,今后請令京兆河南尹及天下刺史，各于本府本道嘗選人中，揀勘擇堪為縣令司錄錄事參軍人,具課績才能聞薦”[13]1367。充分說明刺史有責(zé)任和義務(wù)對本州內(nèi)的“篤學(xué)異能”者加以考察和舉薦，這是為臣踐職履責(zé)的體現(xiàn)，而善識賢良之才、躬行舉薦之職的臣子才更為國君所器重和賞識。刺史充分發(fā)揮其薦舉作用也可較大程度地選拔優(yōu)秀人才及平民布衣充實(shí)到官僚隊(duì)伍中，進(jìn)一步擴(kuò)大統(tǒng)治階層，加強(qiáng)中央集權(quán)，為穩(wěn)定唐政府做出積極貢獻(xiàn)。據(jù)《舊唐書·李憕傳》載：“(李憕)開元初為咸陽尉。時張說自紫微令、燕國公出為相州刺史、河北按察使，有洺州劉行善相人，說問：‘寮宷后誰貴達(dá)？’行乃稱憕及臨河尉鄭巖，說乃以女妻巖，妹婿陰行真女妻于憕。及說為并州長史、太平軍大使，引憕常在幕下。九年，入為相，憕又為長安尉?！盵2]4887-4888李憕為官正直，不畏權(quán)勢，遇到不法行為，按照法度從嚴(yán)辦事。安祿山叛變攻陷洛陽，李憕臨危不懼，誓死不降，遇害身亡，后被追封為忠烈公。

唐承隋制，州郡無辟署官吏之權(quán)，應(yīng)選之人要集中京師經(jīng)吏部銓選后，才可任職。安史之亂后，唐朝廷無力鎮(zhèn)壓叛軍，為維持政局穩(wěn)定，“瓜分河北地付授叛將”[7]5921，廣設(shè)方鎮(zhèn)，造成藩鎮(zhèn)林立的局面。藩鎮(zhèn)節(jié)度使、采訪使等除了軍務(wù)外，還插手地方政務(wù)，如江東采訪使李希言在“肅宗即位，急于軍務(wù)，諸道廉使，隨才擢用”[14]7880的情況下，干涉本屬于地方行政長官的舉薦權(quán)。這樣，藩鎮(zhèn)節(jié)度使逐漸成為地方的最高軍政長官，州郡的僚佐征辟也受其控制，可不用向朝廷報闕員，而自辟官署，后只需象征性的向中央?yún)R報一下，中央也逐漸喪失了對選官權(quán)的主導(dǎo)地位。據(jù)《舊唐書·樊澤傳》載：“樊澤，字安時，河中人也。父詠，開元中舉草澤，授試大理評事，累贈兵部尚書。澤長于河朔，相衛(wèi)節(jié)度薛嵩奏為磁州司倉、堯山縣令?！盵2]3505其中可看出相衛(wèi)節(jié)度使薛嵩直接奏舉樊澤擔(dān)任了磁州司倉、堯山縣令。藩鎮(zhèn)節(jié)度使對銓選的干預(yù)，嚴(yán)重影響到選官的正常進(jìn)行，并且藩鎮(zhèn)府主與其幕僚結(jié)成朋黨的親密關(guān)系，易造成地方勢力龐大，影響中央政局穩(wěn)定的嚴(yán)重后果。

(二)維持治安，安定民心

地方吏治的好壞直接關(guān)系著百姓的生存發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，公卿大臣多從有政績的官員中選拔，因此吏治成就是刺史考課及官員升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)。州郡刺史為了自己的仕途考慮，往往對其屬縣的治理不遺余力。刺史作為一方之行政長官，為能有效治理州郡，必須要嚴(yán)明法紀(jì)，嚴(yán)厲打擊違法亂紀(jì)者。

魏王李泰遙領(lǐng)相州都督時，以張亮為相州大都督長史，張亮成為相州政務(wù)的實(shí)際主持者。他任職期間“潛遣左右伺察善惡，發(fā)擿奸隱，動若有神，抑豪強(qiáng)而恤貧弱”[2]2515，善于行政，能有效治理相州，因此得到稱贊。賀蘭務(wù)溫為揚(yáng)州司馬時有聲績，朝廷欲征為近侍，正逢當(dāng)時“舊鄴遺瓖，有夫凌城”，務(wù)溫被拜為相州刺史。他在任上，“戢暴以勝□”，因此“逋亡獲首丘之感，畎畝欣故年之業(yè)”，百姓安居[8]1243。舊傳由于鬼神作祟，任職相州刺史者無不遇災(zāi)，不得善終。但是桓臣范出牧相州時，“仁德和其庶心，正直通于神道，居然靜鎮(zhèn)”[4]95，使人心惶惶的狀況得以改善，民心安定，進(jìn)而穩(wěn)定地方。

(三)移風(fēng)易俗，教化百姓

“風(fēng)化之源，本資于長吏”[12]487，唐代統(tǒng)治者十分重視州郡官員在地方教化中的重要作用，試圖通過教化將萬民生活統(tǒng)一到封建制度之下，使其成為合乎統(tǒng)治者需要的順民，以維護(hù)朝廷統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定和社會的發(fā)展。因此，積極推行教化是地方刺史的責(zé)任和義務(wù)，也成為其重要治績之一。特別是相州地處河北，河朔地帶作為民族聚居區(qū)，胡漢雜糅，在安史之亂前，在河北的衛(wèi)、相、魏、邢、恒、定、幽、營州有零散的粟特移民。安史之亂以后，不少中原地區(qū)的胡人進(jìn)入河北，尋求生存和發(fā)展[15]111-115。其地漢人的風(fēng)俗習(xí)慣深受少數(shù)民族影響。唐代相州刺史必須身體力行地推行教化政策且方式多樣，如移風(fēng)易俗、宣揚(yáng)德化等。

(四)體察民情，治政寬簡

官員體察民情、治政寬簡、愛惜民力，是良吏的重要表現(xiàn)，也是得民心、順民意、維護(hù)地方社會秩序穩(wěn)定的不二法門，歷來被宣揚(yáng)和提倡。張嘉祐任職相州刺史期間，“載杖忠信，政若神明，煩苛止除，度典咸秩”[9]3637，為政寬簡，簡除煩苛，法度有序，因此朝廷特降璽書，被賜紫金魚袋。后來入京考核，升遷為左金吾將軍。相州百姓思念他，于是“刻石紀(jì)德”。雙士洛在任上體察民情，為“仁義諧摸(楷模)，百姓歌斯訝(迓)頌。禮法以導(dǎo)君子，刑憲以威小人。曾未逾時，空庭竟息”[17]54。許圉師在相州“政存寬惠，人吏刊石以頌之”[2]2330，曾有一官吏犯事泄露，圉師不讓追究，而賜《清白詩》來激勵此官吏，此官吏愧懼，于是改節(jié)為廉士，圉師寬厚如此。裴懷古為相州諸軍事、相州刺史，“山鎮(zhèn)衡巫，地殷漳滏，雖吳魏異俗，而惠政載康”[18]77，相魏之地雖風(fēng)俗迥異，懷古卻多有惠政。李仲昌任職相州刺史三年，“俗富且壽，里無咨音。不刑一膚，不責(zé)一吏”[5]258，待民慈惠。

(五)招募士兵，率兵平亂

相州地理位置重要，不僅是東都洛陽的屏障，而且是進(jìn)入河北的門戶，成為各種勢力角逐的戰(zhàn)場。一旦戰(zhàn)亂發(fā)生，相州行政長官即扮演著重要角色，成為抵御入侵的重要力量。圣歷元年(698)，突厥入寇，攻陷趙、定等州，武則天讓吉頊檢校相州刺史，招募士兵，以抵御突厥繼續(xù)南侵。吉頊到相州任職后，起初招募工作并不順利，后來以皇太子為元帥做號召，招募到大量士兵，成功擊退突厥?！绊溔氤嘀?，則天甚悅?！盵2]4849安史之亂爆發(fā)后，安祿山率軍南下，叛軍攻陷河北大部分郡縣，平原太守顏真卿令人嚴(yán)密防守，后被拜為戶部侍郎加河北采訪招討使，增招士兵以抵御叛軍。鄴郡太守王燾、饒陽太守盧全誠等領(lǐng)軍前來歸附，共同抵御安史叛軍。

四、相州地方發(fā)展背景及吏治效果

相州雖屢遭戰(zhàn)亂，但恢復(fù)較快，經(jīng)濟(jì)繁榮，其中原因固然不止一端，而其地良好的吏治的效果是不可忽視的重要因素，其地方行政長官的作用則尤為重要。

(一)唐代相州的重要地位

相州有著優(yōu)越的地理位置，其西為太行山脈，南為黃河，東為黃河下游平原，瀕臨漳河、洹河，因此“左孟門而右漳、釜，前帶河，后被山”[19]1252，“山川雄險，原隰平曠，據(jù)河北之襟喉，為天下之腰膂”[6]2315。畢沅《重修彰德府志序》指出，“其地襟帶漳洹，阻宅山阜，轍跡所會，此為要沖”，可“外捍夷狄，內(nèi)輔成周”[9]4240。

唐代相州交通便利。相州位于太行山東麓的南北交通要道上，此路是洛陽通幽州的驛道，為唐代時期重要的南北交通路線。另外，相州處于太行山東麓交通大道和漳洹河谷交匯的要沖位置，此條東西交通要道名為壺關(guān)道，是連系山西、河北地區(qū)的古代重要交通道路，其西北為峽谷隘口“太行八陘”之一的滏口陘，通過此陘可到達(dá)山西上黨、河?xùn)|、太原等地。

唐代相州位居天下之中，是重要的交通樞紐。西南渡過黃河可達(dá)洛陽，向北可到達(dá)幽州，東南可達(dá)汴州，嚴(yán)耕望《唐代交通圖考》對此路程作出了仔細(xì)考證。且相州處于河北平原的南端，是進(jìn)入河北地區(qū)的南門戶，同時也是進(jìn)入中原地區(qū)的北門戶，成為東都洛陽的屏障，居于較為重要的政治、軍事地位。因此，基于其地位的重要性，在唐代，相州也成為各種勢力爭奪的戰(zhàn)場，多次遭受戰(zhàn)亂。

(二)唐代相州屢遭戰(zhàn)亂

竇建德叛亂。唐代初期，河北地區(qū)動亂不定，竇建德率領(lǐng)的農(nóng)民起義軍占據(jù)樂壽(今河北滄州市獻(xiàn)縣)，建立了夏政權(quán)。隨后，開始對河北其他地區(qū)發(fā)起兼并戰(zhàn)爭，先后攻下易州、定州、冀州，后又繼續(xù)擴(kuò)大勢力范圍，攻克邢州、滄州、洺州。武德二年(619)八月，竇建德乘勝攻打相州，并于九月攻克，即殺掉相州刺史呂珉。此時，竇建德已占據(jù)包括相州在內(nèi)的河北大部分地區(qū)。武德四年(621)，竇建德所署平恩程名振投降，被任為永寧令率兵招服河北。名振率兵“夜襲鄴，俘其男女千余人”[20]5907。后竇建德在武牢被唐軍所阻，戰(zhàn)敗后被俘虜，夏政權(quán)自行解體。

劉黑闥叛亂。竇建德戰(zhàn)敗后，李世民將俘虜?shù)母]建德軍五萬余人遣返回鄉(xiāng)。竇建德之妻曹氏也將府庫財物都分散給將士，讓其回歸鄉(xiāng)里，這些兵士成為河北復(fù)叛的隱患。武德四年(621)七月，竇建德昔日部將劉黑闥在貝州起兵，流亡隱匿在各地的竇建德故將紛紛歸附，響應(yīng)起義。唐兗州總管、魯郡公徐圓朗也舉兵反唐，兗、鄆等河南八州也響應(yīng)叛軍。劉黑闥在河北聲勢浩大，攻陷了瀛州、定州、冀州等地，十二月，率兵攻拔相州，捉刺史房晃并將其殺害。后又攻下黎州、衛(wèi)州、邢州、趙州、魏州、莘州，武德六年(622)正月，劉黑闥在相州稱王，恢復(fù)竇建德夏政權(quán)的文武官員及制度。李世民率軍至衛(wèi)州，劉黑闥數(shù)次挑戰(zhàn)唐軍失敗而放棄相州，退據(jù)洺州。后唐軍隊(duì)經(jīng)過激烈的征討，于武德六年(623)正月，將劉黑闥叛亂平定。

安史之亂。天寶十四載(755)十一月，平盧、范陽、河?xùn)|三鎮(zhèn)節(jié)度使安祿山在范陽起兵叛亂，向南進(jìn)發(fā)，“河北皆祿山統(tǒng)內(nèi)，所過州縣，望風(fēng)瓦解”[20]6935，河北道南部的鄴郡(相州)也已為叛軍所占，后河北諸郡歸附朝廷，史思明、李立節(jié)等“引兵擊諸郡之不從者，所過殘滅，于是鄴、廣平、鉅鹿、趙、上谷、博陵、文安、魏、信都等郡復(fù)為賊守”[20]6952。安慶緒殺其父安祿山后，自立為帝。至德二載(756)，從洛陽敗逃至鄴郡，改鄴郡為安成府。田成嗣、蔡希德等率所部至鄴郡與安慶緒會合，在河北又招募兵士六萬人。乾元元年(758)九月，郭子儀、魯炅、李奐、許叔冀、李嗣業(yè)、季廣琛、崔光遠(yuǎn)七節(jié)度使及平盧兵馬使董秦率步騎二十萬討伐慶緒，安慶緒舉鄴郡七萬之眾救援衛(wèi)州，大敗后逃至鄴郡。乾元二年(759)二月，郭子儀等九節(jié)度使率二十萬大軍圍攻鄴郡，“筑壘再重，穿塹三重，壅漳水灌之”[20]7068，城中糧盡，“米斗錢七萬余，一鼠錢數(shù)千，屑松飼馬，隤墻取麥秸，濯糞取芻”[7]6423，可見相州地區(qū)在此次戰(zhàn)爭中所受破壞之重。史思明率軍至鄴郡援助安慶緒，與唐軍激戰(zhàn)，雙方損失慘重。后安慶緒為史思明所殺，史思明令其子史朝義駐守鄴郡。寶應(yīng)元年(762)，史朝義兵敗，鄴郡節(jié)度使薛嵩降唐，被授予相州刺史兼相、衛(wèi)、洺、邢等州節(jié)度觀察使。

田承嗣奪取相州。大歷八年(773)，昭義節(jié)度使、相州刺史薛嵩去世，弟弟薛崿知留后。大歷十年(775)，昭義將吏在魏博節(jié)度使田承嗣的策動下舉兵作亂，昭義兵馬使裴志清驅(qū)逐薛崿，率部歸附魏博。田承嗣以援救薛崿為借口，趁機(jī)襲取相州，不久占據(jù)相州。唐朝廷立即任命薛嵩同族薛擇、薛雄、薛堅分別為相、衛(wèi)、洺三州刺史，并派人告知田承嗣，讓其恪守疆境。田承嗣拒不奉詔，派兵攻取洺州、衛(wèi)州，不久占據(jù)“相、衛(wèi)四州之地，自置長吏，掠其精兵良馬，悉歸魏州”[20]7229。唐代宗命承德李寶臣、昭義李承昭、淄青李正己、幽州朱滔、淮西李忠臣等八位節(jié)度使派兵征討田承嗣。戰(zhàn)爭歷時近一年，雙方相持不下。后來田承嗣上表請求入朝謝罪。大歷十二年(777)，唐代宗赦免田承嗣之罪，恢復(fù)官爵，免其入朝。田承嗣占據(jù)魏、博、相、衛(wèi)、洺等七州，河北三鎮(zhèn)割據(jù)的局面基本定型。

(三)唐代相州的吏治效果

唐代初期，河北地區(qū)社會尚不穩(wěn)定，先后發(fā)生竇建德、劉黑闥叛亂，河北諸州大部分陷于叛軍勢力范圍，他們在攻取相州后，殺死刺史，掠奪財富，給相州地區(qū)帶來較大破壞。唐中央在平定兩次叛亂后，多派宗室子弟任職相州的行政長官，如李道彥、李泰、李貞、李惲、李景恒、李擇言，可見對此地區(qū)的重視。中間又派政術(shù)較高、政績較好的官員來任職，更加促進(jìn)此地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。武德七年(624)，張道源由中央六卿遷為相州刺史，當(dāng)時河北劉黑闥叛亂剛被平定，河北、山東并不穩(wěn)定，張道源曾有“撫慰山東”的經(jīng)歷，且出現(xiàn)“燕、趙之地爭來款附”[2]4869的吏治效果，唐中央讓張道源任職相州應(yīng)是有這方面考慮。唐高宗咸亨三年(672)，相州刺史李景引洹水修高平渠，流入廣潤陂，灌溉了大量田地，民獲其利。開元年間被貶為相州刺史的張說向唐玄宗上書《請置屯田表》，建議在相州開設(shè)屯田，利用漳水、淇水灌溉農(nóng)田，“漳水可以灌巨野，淇水可以溉湯陰，若開屯田，不減萬頃，化萑葦為秔稻，變斥鹵為膏腴”[9]2253。唐太宗貞觀十三年(639)下詔：“于洛、相、幽、徐、齊、并、蒲置常平倉，粟藏九年，米藏五年，下濕之地，粟藏五年，米藏三年?！盵7]1344可見相州在唐初被叛軍破壞后，經(jīng)過幾十年發(fā)展，成為生產(chǎn)糧食的重要地區(qū)，政府在此設(shè)置有糧倉儲糧?！短拼嘀菅芯俊吠ㄟ^把貞觀十三年(639)和天寶十二載(753)的戶口進(jìn)行對比，指出唐代前期相州的人口增長幅度遠(yuǎn)超全國的平均水平，也大大高于河北道其他各州的平均水平[1]22。

安史之亂歷時八年，河北是主要戰(zhàn)場，戰(zhàn)亂起于河北也終于河北，給河北地區(qū)帶來巨大損失，政治、經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞。大量百姓死于戰(zhàn)爭、瘟疫、饑荒，相州人口大量減少，相州“開元戶七萬八千。元和戶三萬九千”[21]451，經(jīng)濟(jì)凋敝，“北自覃懷，經(jīng)于相土，人煙斷絕，千里蕭條”[2]3457。安史之亂被平定后，薛嵩為相衛(wèi)節(jié)度使，最初“兵不滿百，馬惟數(shù)駟，府微棲糧，家僅余堵”，他任職期間積極治理相州，“掃除秕政，濟(jì)活人命，一年而墻宇興，二年而耕稼盛，日就月將，遂臻夫小康”[9]4514。相、衛(wèi)等地得以恢復(fù)和發(fā)展。

大歷十年(775)，魏博節(jié)度使田承嗣奪取相、衛(wèi)、洺、磁四州，掠奪其精兵良馬，唐中央派軍攻打田成嗣，戰(zhàn)爭持續(xù)近一年，給雙方都帶來較大破壞。后來相州一直在魏博統(tǒng)轄之下，在長官田廷玠、薛揖、李仲昌、田融、崔弘禮、王承林等人經(jīng)營下，“魏博以相州為捍蔽，終唐之世，常雄于河朔。河?xùn)|得之，遂為滅梁之本”[6]2085，足見唐后期相州的實(shí)力之強(qiáng)盛?！妒谖翰┕?jié)度副使守左司馬知府事長沙縣開國子羅紹威檢校司徒進(jìn)封開國侯制》指出，“自河而北，地闊，兵賦之大，實(shí)在鄴中”[9]8774，說明昭宗光化元年(898)相州財力之強(qiáng)。此外，唐朝末年，魏博鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支持對朱全忠政權(quán)的發(fā)展鞏固幫助甚大，“全忠兵在滄州，紹威主饋挽，自鄴至長蘆五百里，不絕于道”[7]5942，鄴屬相州，可見此地生產(chǎn)力之雄厚，而且天佑年間“全忠留魏半歲，羅紹威供億，所殺牛羊豕近七十萬，資糧稱是，所賂遺又近百萬；比去，蓄積為之一空”[20]8660。羅紹威之所以能供應(yīng)這么多的糧食物產(chǎn)，這與魏博六州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力是密切相關(guān)的，特別是相州地區(qū)。后唐(923—936年)時期，“鄴都襟帶山河，表里形勝。原田沃衍，戶賦殷繁”[9]8961，相州仍舊比較富足?？梢?，相州在被田成嗣掠奪之后，在后來行政長官的努力經(jīng)營下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展得依然較好。

總之，相州行政長官雖不能左右河北地區(qū)的政治局勢，但在相州遭受戰(zhàn)亂之后，能夠積極組織發(fā)展，穩(wěn)定地方，搞好吏治工作，其重要作用是不言而喻的。因此，選擇出色的或者合適的人員擔(dān)任府州刺史，對于地方社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓教化等都有著十分重要的作用。