基于信息化需求的公路工程量清單編制與應(yīng)用研究*

曾華輝 古建宏 劉建華 劉代全 馮博文

(1.廣東云茂高速公路有限公司，廣東 廣州 510699；2.長沙理工大學(xué) 交通運(yùn)輸工程學(xué)院，湖南 長沙 410114；3.廣西交通投資集團(tuán)有限公司，廣西 南寧 530022；4.北京中交京緯公路造價(jià)技術(shù)有限公司，北京 100025)

0 引言

近年來，公路建設(shè)行業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)成為支撐國家經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。但是現(xiàn)階段公路工程建設(shè)中復(fù)雜施工技術(shù)的應(yīng)用越來越多、所投入的金額不斷增加。在這種情形下，要想實(shí)現(xiàn)管理工程方面的三大指標(biāo)，即工期、質(zhì)量、造價(jià)，變得更加困難[1]。而且信息技術(shù)在公路工程的實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)了工程造價(jià)總額不斷上升的問題。因此，如何運(yùn)用現(xiàn)有比較成熟的技術(shù)降低工程造價(jià)，讓造價(jià)管理更具信息化與智能化，成為公路建設(shè)行業(yè)要面對(duì)的挑戰(zhàn)[2-3]。

當(dāng)前，我國公路工程造價(jià)管理主要存在以下問題：

(1)概預(yù)算定額體系與工程量清單體系，使得公路工程從前期、設(shè)計(jì)、施工到后續(xù)的運(yùn)營、維護(hù)等各階段存在脫節(jié)。不管是定額管理模式，還是工程量清單管理模式，這兩種模式都不能獨(dú)自滿足公路工程造價(jià)全方位、全過程的動(dòng)態(tài)管理。

(2)工程造價(jià)管理、質(zhì)量、工期、安全等業(yè)務(wù)存在分離，信息孤島顯著，特別是造價(jià)與質(zhì)量，由于分屬不同監(jiān)管部門，其工程分解與業(yè)務(wù)管理比較孤立，造價(jià)管理不能完全融入工程協(xié)同管理中。

(3)由于各地在管理模式和細(xì)節(jié)上存在一定差異，在工程量清單計(jì)量計(jì)價(jià)中也存在一些亟待解決的問題。如存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》清單細(xì)目缺項(xiàng)較多，新增細(xì)目設(shè)置較隨意，相應(yīng)規(guī)則不統(tǒng)一；部分編制人員對(duì)計(jì)量規(guī)則不熟悉，產(chǎn)生爭議，造成編制內(nèi)容不清晰。這些都不利于公路工程量清單的編制與應(yīng)用，給造價(jià)管理信息化的應(yīng)用與推廣帶來不良影響[4]。

對(duì)于公路工程量清單信息化的建設(shè)與實(shí)現(xiàn)，廣東省的“三級(jí)清單”和湖南省的計(jì)量臺(tái)賬工程編碼模式是現(xiàn)階段應(yīng)用比較成熟與廣泛的模式。廣東省提出的三級(jí)清單模式使得工程量清單體系與概預(yù)算定額體系產(chǎn)生既獨(dú)立又有一定聯(lián)系的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)工程量清單模式與設(shè)計(jì)預(yù)算定額模式的緊密聯(lián)系，為后續(xù)實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理整個(gè)生命周期的信息化與全過程管理提供了理論和標(biāo)準(zhǔn)支撐[5-7]。而湖南省的計(jì)量臺(tái)賬工程編碼在考慮造價(jià)全過程管理業(yè)務(wù)分解與編碼的同時(shí)，依據(jù)工程實(shí)體的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等多業(yè)務(wù)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、工程分解結(jié)構(gòu)及工程量計(jì)算規(guī)則方面的差異，基于公路分部分項(xiàng)工程分解，形成適用于多業(yè)務(wù)管理的類似樹和樹枝關(guān)系的工程。它的編碼相當(dāng)于樹枝，將工程量清單運(yùn)用的內(nèi)部組成分開、排列它們的順序、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及表現(xiàn)形式、計(jì)算工程量方面的規(guī)則等重新組裝，實(shí)現(xiàn)工程管理的信息化，其編碼也可為多業(yè)務(wù)集成的BIM應(yīng)用提供基礎(chǔ)[8-11]。

以上兩種模式各有其自身的優(yōu)勢(shì)，本文將對(duì)這兩種模式的特點(diǎn)及其在信息化方面的應(yīng)用做詳細(xì)分析與研究，以進(jìn)一步促進(jìn)我國公路建設(shè)在整個(gè)施工造價(jià)管理方面效益的提高。這將對(duì)以后公路造價(jià)管理智能化、信息化產(chǎn)生重要作用，從而推動(dòng)公路造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的信息化建設(shè)的發(fā)展，使之有更廣泛的應(yīng)用前景。

1 廣東省公路工程三級(jí)清單模式

1.1 廣東省公路工程三級(jí)清單應(yīng)用概況

由于“公路工程概預(yù)算編制辦法”與“工程量清單”是兩個(gè)不同的計(jì)價(jià)方式，在廣東省交通運(yùn)輸廳發(fā)布的2008概算、預(yù)算編制方法補(bǔ)充規(guī)定的基礎(chǔ)上，參照廣東省公路招投標(biāo)工程量清單(文件)編制、造價(jià)臺(tái)賬管理的實(shí)際需要而設(shè)定清單格式。其內(nèi)容包括廣東省各種類型公路(改建公路，新建、擴(kuò)建公路)的工程以及招投標(biāo)過程、工程施工時(shí)期、工程結(jié)算尾期的工程量清單文件及計(jì)算數(shù)量和支付規(guī)則等工程造價(jià)文件的撰寫，大面積的修建或養(yǎng)護(hù)方面的工程也可以參照這種標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)施。廣東省在2010年4月6日通過粵交基〔2010〕355號(hào)文發(fā)布了《廣東省執(zhí)行交通運(yùn)輸部〈公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件范本〉(2009年版)的補(bǔ)充規(guī)定》，確立了三級(jí)清單的使用，之后又在2011年7月4日發(fā)布了粵交造價(jià)函〔2011〕45號(hào)文，對(duì)三級(jí)清單的使用進(jìn)行補(bǔ)充完善。

1.2 三級(jí)清單編制流程

三級(jí)清單的編制流程見圖1。

圖1 三級(jí)清單編制流程圖

(1)工程量清單根據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》生成，由工程量清單說明、對(duì)投標(biāo)給出的價(jià)格說明、點(diǎn)工說明、其他說明、工程量清單表(第100～900章清單子目)、點(diǎn)工表、暫時(shí)估算價(jià)格表、對(duì)投標(biāo)給出的價(jià)格綜合表、工程量清單中每一部分價(jià)格分析的表格組成，是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件上所編制的內(nèi)容，對(duì)招標(biāo)工程的價(jià)格給出一定參考的基本文件。

(2)工程項(xiàng)目清單按“2007概預(yù)算補(bǔ)充規(guī)定”的項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目的規(guī)定進(jìn)行編制，并且按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》設(shè)置的工程量清單子目編制，是完成工程量清單的基本文件依據(jù)。工程項(xiàng)目清單里面有對(duì)工程量清單的規(guī)定和對(duì)概、預(yù)算的規(guī)定需要，讓工程量清單總綱下的細(xì)目與概預(yù)算項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目之間產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的聯(lián)系，通過概預(yù)算“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”在工程整體經(jīng)濟(jì)方面的情況來反映公路建設(shè)中造價(jià)管理方面的大體狀況。

(3)分項(xiàng)工程量清單是由工程量清單子目及其對(duì)應(yīng)的設(shè)計(jì)施工圖所推斷出的更加詳細(xì)的工程項(xiàng)目組成，加強(qiáng)了工程量清單與施工圖設(shè)計(jì)中工程數(shù)量的關(guān)系，是發(fā)展成為工程項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)文件。如果分項(xiàng)工程量清單子目只由一種設(shè)計(jì)細(xì)目工程量組成時(shí)，就在其對(duì)應(yīng)子目行寫下設(shè)計(jì)細(xì)目工程量；若分項(xiàng)工程量清單子目由多種設(shè)計(jì)細(xì)目工程量組成，就在其對(duì)應(yīng)子目行下寫下所有設(shè)計(jì)細(xì)目工程量。

將分項(xiàng)工程量清單綜合推出工程項(xiàng)目清單，將工程項(xiàng)目清單綜合推出概預(yù)算項(xiàng)目表和工程量清單，工程量清單、工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單這三個(gè)都是有同一支付號(hào)的清單子目，故它們的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)都相同，結(jié)合變?yōu)榻Y(jié)算文件、投標(biāo)文件、合同文件三者中的一部分。在招標(biāo)這段時(shí)間，為了加快清標(biāo)工作，投標(biāo)人可不用對(duì)分項(xiàng)清單、工程項(xiàng)目清單報(bào)出價(jià)格，只需依據(jù)工程量清單數(shù)量、合價(jià)、單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來報(bào)價(jià)。在招標(biāo)階段結(jié)束后，中標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求對(duì)分項(xiàng)工程量清單、工程項(xiàng)目清單出示標(biāo)價(jià)，然后由發(fā)包人查實(shí)后，將該分項(xiàng)工程量清單、工程項(xiàng)目清單并入合同文件中的“其他合同文件”，隸屬為工程量清單的附件。

1.3 三級(jí)清單中第100章費(fèi)用與概算的關(guān)聯(lián)

清單中第100章部分費(fèi)用由于沒有具體的實(shí)體工程，如何與“估算、概算、預(yù)算(三算)”進(jìn)行有效的關(guān)聯(lián)，一直是一個(gè)較難解決的問題。廣東省的三級(jí)清單模式基本上較好地解決了這一問題。

(1)在設(shè)計(jì)時(shí)有具體工程量的子目直接與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)對(duì)應(yīng)細(xì)目號(hào)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，主要為第100章第103、104節(jié)相關(guān)子目，詳見表1。

表1 清單第103、104節(jié)相關(guān)子目與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)匹配

(續(xù))

(2)第100章第102節(jié)中竣工文件、施工環(huán)保費(fèi)、工程管理軟件等費(fèi)用與概預(yù)算中建安工程費(fèi)的其他建安工程費(fèi)的工程管理專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行關(guān)聯(lián)，見表2。

表2 清單第102節(jié)相關(guān)子目與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)匹配

(3)第100章中保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等費(fèi)用與概預(yù)算中基本預(yù)備費(fèi)等進(jìn)行關(guān)聯(lián)，見表3。

表3 清單保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)費(fèi)等子目與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)匹配

1.4 三級(jí)清單的計(jì)量與支付

(1)工程計(jì)量與支付需要遵從合同文件中相關(guān)規(guī)定。當(dāng)對(duì)有子目號(hào)的工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量和支付時(shí)，招標(biāo)人可按照公路工程的實(shí)際需要來選擇相應(yīng)的子目名稱、數(shù)量單位、工程量清單子目號(hào)，最后按照設(shè)計(jì)文件寫入相應(yīng)的工程數(shù)量。

(2)對(duì)公路施工過程中的工程計(jì)量與支付依據(jù)項(xiàng)目、分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行控制，根據(jù)中間計(jì)量表與分項(xiàng)工程量清單、支付表與工程量清單的關(guān)系分別填寫這兩張表，以利于中間計(jì)量處理和工程變更處理。

(3)涉及合同管理時(shí)，分項(xiàng)工程量清單在計(jì)量支付、工程變更及最后結(jié)尾計(jì)算的單價(jià)、合價(jià)、數(shù)量方面有非常大的變動(dòng)時(shí)，應(yīng)要求建設(shè)方做出解釋并拿出相應(yīng)的細(xì)致對(duì)比，還要按照公路工程變更方面的規(guī)定完成審核查實(shí)、最后批準(zhǔn)過程。

1.5 新增子目

按照實(shí)際的建設(shè)管理以及增加的工程量清單子目或概預(yù)算項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目編碼時(shí)，要求根據(jù)主次關(guān)系對(duì)工程量清單支付子目或新增的項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目編碼再加到子目里，對(duì)于新增加的這些工程量清單支付子目，需要對(duì)相關(guān)的計(jì)量與支付規(guī)則做出解釋。

1.6 三級(jí)清單的關(guān)系

(1)分項(xiàng)工程量清單是三級(jí)清單體系中最根本的數(shù)據(jù)文件，是以概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)形式為主體，并建立與工程量清單子目和相應(yīng)設(shè)計(jì)圖位置及詳細(xì)的設(shè)計(jì)數(shù)量之間的聯(lián)系，然后將概預(yù)算體系與清單計(jì)價(jià)體系結(jié)合而形成的編制文件。

(2)工程項(xiàng)目清單是分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行同類項(xiàng)整合及刪掉無用的設(shè)計(jì)數(shù)量后依據(jù)一定的層級(jí)生成的以概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)形式為主體，下面連接著相應(yīng)的工程量清單子目的格式清單。其過濾概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)主體后，可生成工程量清單，過濾工程量清單子目后，可生成與概算、估算等造價(jià)文件相似的預(yù)算文件。

(3)工程項(xiàng)目清單與工程量清單是依據(jù)不同方式劃分設(shè)計(jì)圖內(nèi)容的兩種格式，工程量清單按照有利于統(tǒng)一計(jì)量工作內(nèi)容來劃分子目，而工程項(xiàng)目清單是按常規(guī)公路工程設(shè)計(jì)部位或分部分項(xiàng)工程來劃分項(xiàng)目節(jié)。

(4)由于三級(jí)清單的層級(jí)管理，使概預(yù)算管理與合同清單管理產(chǎn)生緊密聯(lián)系，滿足有效進(jìn)行公路工程全過程造價(jià)管理的需要，能更加合理地控制造價(jià)。

(5)由具體Excel表內(nèi)容來解釋三者關(guān)系及包含的內(nèi)容。

1.7 三級(jí)清單的特點(diǎn)和用途

(1)一方面，進(jìn)行招標(biāo)清單編制；另一方面，建立概預(yù)算、工程量清單及設(shè)計(jì)圖的逐步對(duì)應(yīng)關(guān)系。

(2)工程量清單文件由工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單、工程量清單和各自所對(duì)應(yīng)的編制說明、計(jì)量支付說明、清單報(bào)價(jià)費(fèi)用分析表等共同組成。

(3)分項(xiàng)工程量清單是將施工圖中工程數(shù)量表的各分(部)項(xiàng)工程用清單表示出來，是得到工程量清單、工程項(xiàng)目清單的基本依據(jù)，也是業(yè)主在招標(biāo)工程量進(jìn)行預(yù)算時(shí)的基本依據(jù)，是投標(biāo)人對(duì)于報(bào)價(jià)分析時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(4)工程量清單、工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單在每個(gè)時(shí)段的工程造價(jià)管理過程中有很大用處。如:施工圖預(yù)算按照工程項(xiàng)目清單來編寫；投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，依據(jù)工程量清單單價(jià)、合價(jià)、數(shù)量編寫；工程計(jì)量支付、變更、結(jié)算時(shí)按分項(xiàng)工程量清單處理等。

由于概預(yù)算體系的項(xiàng)目節(jié)計(jì)價(jià)與工程量清單體系編號(hào)(支付號(hào))的區(qū)分方式有較大不同，在項(xiàng)目前階段和后階段，兩個(gè)不同結(jié)構(gòu)的工程內(nèi)容劃分方式有著非常大的差異，但內(nèi)容的差異不能迅速地體現(xiàn)出來。為了處理這個(gè)難題，廣東省交通運(yùn)輸廳依據(jù)《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)，規(guī)范了工程量清單編制的標(biāo)準(zhǔn)以及工程量的計(jì)量準(zhǔn)則，出臺(tái)了一套含有工程量清單、工程項(xiàng)目清單和分項(xiàng)工程量清單的三級(jí)清單體系(簡稱“三級(jí)清單”)，有利于在工程實(shí)施過程中，迅速使預(yù)算項(xiàng)目節(jié)與工程量清單子目產(chǎn)生相應(yīng)關(guān)系，從而建立整個(gè)過程的造價(jià)控制管理理念。但是廣東省“三級(jí)清單”模式，無法有效解決工程建設(shè)過程中質(zhì)量控制、試驗(yàn)檢測以及竣工資料等數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)和交互。

2 湖南省公路工程臺(tái)賬編碼模式

2.1 湖南省公路工程編碼應(yīng)用概況

《湖南省公路工程計(jì)量支付管理辦法(湘交造價(jià)〔2008〕487號(hào))》對(duì)工程計(jì)量臺(tái)賬的編制做了具體要求，要求湖南全省高速公路、國省道干線公路和獨(dú)立大橋等(含招商引資項(xiàng)目)的新改建工程計(jì)量支付必須利用計(jì)算機(jī)管理，從而創(chuàng)立工程計(jì)量臺(tái)賬。該方法與國家推行的BIM技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用相一致，能夠大幅度解決造價(jià)在整個(gè)生命周期的所有過程管理，解決公路建設(shè)綜合管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的相互聯(lián)系問題，實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)管理與集成，真正實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)智慧交通的理念。

同時(shí)要求工程業(yè)主在與承包人簽訂合同文件后，承包人必須要按照工程量清單和施工圖設(shè)計(jì)文件，將這一合同段包含的工程依照工程計(jì)量臺(tái)賬劃分方法分解工程量，最后編制出工程計(jì)量臺(tái)賬。當(dāng)工程計(jì)量臺(tái)賬與合同文件工程量清單數(shù)量有差異時(shí)，需要對(duì)工程量清單數(shù)量進(jìn)行核查并修正，得出修正后的工程量清單，然后依據(jù)各合同段修正后的工程量清單整合得到工程總金額(扣除暫定金后的值)，再與簽訂的有效合同總價(jià)比較。根據(jù)《湖南省公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》規(guī)定的修改審批權(quán)限與程序辦理修改手續(xù)，通過審批改正后的工程量清單將作為投資控制的依據(jù)之一。

當(dāng)改正后的工程量清單通過審批后，業(yè)主需要在15d內(nèi)向上級(jí)上傳工程計(jì)量臺(tái)賬及修正后電子版的工程量清單。高速公路工程需要向省高速公路管理局及省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福粐〉栏删€公路工程需要向市(州)交通行政主管部門及省公路管理局報(bào)告?zhèn)浒?，省公路管理局直管工程還需要向省交通廳造價(jià)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒浮Ｔ谏蠄?bào)傳送電子文檔的同時(shí)還應(yīng)該傳送合同文件。

2.2 工程編碼編制流程

工程編碼的編制要求如下：

(1)工程計(jì)量臺(tái)賬的一般表現(xiàn)方式由工程編寫號(hào)碼、排列順序、起點(diǎn)和終點(diǎn)的樁號(hào)、細(xì)目號(hào)、工程名稱、單價(jià)、圖號(hào)、單位、數(shù)量、備注等組成。

(2)工程編碼由18到24位代碼組成，主要用于計(jì)算機(jī)識(shí)別，以24位代碼為例：第1～4位表示項(xiàng)目號(hào)，第5～7位表示合同號(hào)，第8～11位是第一級(jí)分類碼，第11位是第一級(jí)分類序號(hào)，第12～15位是第二級(jí)分類碼，第15位是第二級(jí)分類序號(hào)，第16～19位是第三級(jí)分類碼，第19位是第三級(jí)分類序號(hào)，第20～24位是第四級(jí)分類碼，第24位是第四級(jí)分類序號(hào)，見圖2。

圖2 工程編碼示例圖

(3)按設(shè)計(jì)圖和工程量清單，可將公路工程依次劃分為8大項(xiàng)：總則、路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程、安全設(shè)施預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)境保護(hù)工程、互通立交工程，作為一個(gè)整體來考慮與管理，各自類別詳細(xì)分解如下：

1)總則，包括臨時(shí)工程、保險(xiǎn)、工程完成時(shí)的文件、承包人修建駐地的費(fèi)用等。

2)路基工程，包括路基挖方與填方、特殊路基處理、防護(hù)工程、排水工程等。

3)路面工程，包括面層、基層、底基層、中央分隔帶等。

4)橋梁工程，按具體結(jié)構(gòu)分為上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)等，按長度與跨徑分為特大橋、大橋、中橋、小橋。

5)隧道工程，包括洞口及其他、洞身開挖、洞身襯砌。

6)安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程，包括標(biāo)線、預(yù)埋管線、標(biāo)志、地下通道、護(hù)欄等。

7)綠化及環(huán)境保護(hù)工程，包括鋪草皮、種草、灌木、聲屏障等。

8)互通立交工程，包括每座橋、每條匝道。

2.3 工程編碼與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)的映射關(guān)系

概預(yù)算由項(xiàng)目節(jié)等層次構(gòu)成，項(xiàng)目節(jié)有相應(yīng)的工程編碼，檢索工程編碼下的計(jì)量臺(tái)賬，就能實(shí)現(xiàn)概預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行情況的對(duì)比。結(jié)合湖南省公路工程造價(jià)管理要求，將原概預(yù)算按規(guī)定格式進(jìn)行分解，再建立起項(xiàng)目節(jié)與工程編碼的映射關(guān)系，通過工程編碼利用計(jì)算機(jī)檢索計(jì)量臺(tái)賬，就可以動(dòng)態(tài)計(jì)算概預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況。

其中清單第100章支付項(xiàng)目與概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)的關(guān)聯(lián)分為兩種情況：

(1)在設(shè)計(jì)中有具體工程量的項(xiàng)目，例如清單中第103節(jié)臨時(shí)道路、臨時(shí)便橋等相應(yīng)子目與概預(yù)算中臨時(shí)工程相應(yīng)子目進(jìn)行關(guān)聯(lián)，第104節(jié)承包人駐地建設(shè)、拌合設(shè)備安拆等相應(yīng)子目與概預(yù)算中拌和設(shè)施安拆及其他臨時(shí)工程進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

(2)在設(shè)計(jì)中無具體工程量的項(xiàng)目，例如清單中第101節(jié)保險(xiǎn)費(fèi)、第102節(jié)工程管理費(fèi)相應(yīng)子目與概預(yù)算中基本預(yù)備費(fèi)進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

2.4 概預(yù)算動(dòng)態(tài)執(zhí)行情況應(yīng)用

以批復(fù)的概算文件為依據(jù)，項(xiàng)目節(jié)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的工程簡碼，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)檢索出對(duì)應(yīng)的計(jì)量臺(tái)賬，計(jì)算匯總工程量和金額。拿湖南省某高速公路來說，概算項(xiàng)目節(jié)與工程編碼的映射關(guān)系見表4。

表4 概算項(xiàng)目節(jié)與工程編碼映射關(guān)系示例

概預(yù)算的項(xiàng)目節(jié)對(duì)應(yīng)的工程簡碼，可以利用計(jì)算機(jī)技術(shù)檢索出實(shí)際發(fā)生(已計(jì)量臺(tái)賬)的工程量、金額及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，見圖3。

2.5 工程決算應(yīng)用

根據(jù)《湖南省公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》，由計(jì)算機(jī)建立起映射關(guān)系可以自動(dòng)生成工程決算執(zhí)行對(duì)照表、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表，大大減少工程決算工作量和周期。

2.6 質(zhì)量試驗(yàn)、進(jìn)度計(jì)劃、竣工資料上的應(yīng)用

質(zhì)量管理(試驗(yàn)、工序、質(zhì)檢、評(píng)定)的實(shí)施方向是每個(gè)單位、分部、分項(xiàng)工程，使分項(xiàng)工程與工程編碼建立映射關(guān)系，工程計(jì)量時(shí)，可以通過工程編碼，關(guān)聯(lián)其質(zhì)量情況；將竣工資料目錄關(guān)聯(lián)工程編碼，工程計(jì)量時(shí)，可以通過工程編碼，關(guān)聯(lián)其竣工資料整理情況，做到各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，見圖4。

圖3 概預(yù)算動(dòng)態(tài)執(zhí)行情況圖(截圖)

圖4 質(zhì)量及資料的關(guān)聯(lián)(截圖)

將計(jì)劃進(jìn)度項(xiàng)目關(guān)聯(lián)工程編碼，可以根據(jù)工程編碼計(jì)算出進(jìn)度對(duì)象的總工程量和總產(chǎn)值，已完工程量和已完產(chǎn)值，自動(dòng)生成相應(yīng)報(bào)表。

3 結(jié)語

廣東省公路工程的三級(jí)清單模式是廣東省在交通運(yùn)輸部《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2009年版)》《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTGB 06—2007)兩個(gè)文件的基礎(chǔ)上聯(lián)系本省的實(shí)際情況創(chuàng)造的一套符合現(xiàn)今造價(jià)管理趨勢(shì)、可將概預(yù)算與清單有機(jī)結(jié)合得非常好的模式。它可有效解決前后階段造價(jià)銜接和對(duì)比問題，建立工程量清單與估算、概算、清單預(yù)算的對(duì)應(yīng)關(guān)系。目前廣東省三級(jí)清單體系中工程量清單的子目劃分已經(jīng)很細(xì)，其清單子目設(shè)置及計(jì)量支付規(guī)則可實(shí)施性、可操作性較強(qiáng)，基本適用于普通高速公路工程，能滿足計(jì)價(jià)管理的需要。

湖南省目前的工程計(jì)量臺(tái)賬編碼從公路工程全生命周期出發(fā)，尤其對(duì)工程投資管理、質(zhì)量管理、竣工資料管理、計(jì)劃與進(jìn)度管理等進(jìn)行關(guān)聯(lián)工程編碼，有助于各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。

但要真正實(shí)現(xiàn)工程管理的多業(yè)務(wù)協(xié)同作業(yè)，還應(yīng)在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系上進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一，要求工程從設(shè)計(jì)階段就開始建模，以統(tǒng)一的工程樹分解與編碼標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各階段數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，才能解決信息孤島的問題。在縱向時(shí)間軸上形成從公路建設(shè)前期、實(shí)施期、缺陷責(zé)任期到工程竣工驗(yàn)收全過程數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)與集成，建立工程量清單與估算、概算、清單預(yù)算的銜接與對(duì)應(yīng)，貫穿公路建設(shè)和管理全生命周期；同時(shí)，在橫向管理部門方面為投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)保等多業(yè)務(wù)提供多級(jí)層次化數(shù)據(jù)服務(wù)，解決各部門數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)管理與集成，真正實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)智慧交通的理念。