農(nóng)藥廢棄物管理措施探討

李真熠

摘 要 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村也得到了快速發(fā)展，農(nóng)村建設(shè)離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開農(nóng)藥，因此農(nóng)藥是農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重中之重。但是，隨著農(nóng)藥使用越來越多，農(nóng)藥的危害就會越來越大，農(nóng)藥產(chǎn)生的廢棄物也越來越多，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村環(huán)境。

關(guān)鍵詞 農(nóng)藥廢棄物；農(nóng)藥管理；農(nóng)業(yè)環(huán)境；保護(hù)

中圖分類號：S792.39 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.104

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和全球食品需求快速增長的情況下，農(nóng)藥已經(jīng)成為保障人口增長、刺激農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，大量使用農(nóng)藥后產(chǎn)生的廢棄物會破壞生態(tài)環(huán)境，并且很多人意識不到如何對農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行有效處理。從目前來看，中國每年的農(nóng)藥需求總量在250 t左右，農(nóng)藥產(chǎn)生的廢棄物容量為250 mL左右。如果不對農(nóng)藥廢棄物加強(qiáng)管理，必然會加重農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞，因此有必要對農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行認(rèn)真的分析和研究，減少農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境的危害，引導(dǎo)人們重視農(nóng)藥廢棄物的污染問題，在提高生產(chǎn)產(chǎn)量的同時，還要促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

1 農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生的問題

1.1 農(nóng)藥包裝廢棄物的現(xiàn)狀

農(nóng)藥廢棄物是指被禁止使用過期的、劣質(zhì)的以及使用后余下的液體等農(nóng)藥，已經(jīng)喪失了使用價值，只要是生產(chǎn)農(nóng)作物和使用農(nóng)藥的地區(qū)，都會產(chǎn)生大量的農(nóng)藥廢棄物，其中產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄物中的塑料制品占比例最大，然后是玻璃制品及紙袋金屬瓶等。由于農(nóng)民忽視了農(nóng)藥廢棄物產(chǎn)生的問題，在施藥過程中將藥液和藥品瓶隨便扔在田地或倒進(jìn)河流。根據(jù)農(nóng)藥信息網(wǎng)報道，有42.5%的農(nóng)民把剩余的農(nóng)藥殘液或玻璃制品丟在田間或河里。聯(lián)合國農(nóng)組織調(diào)查顯示，全球產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄物在50 t左右，而亞洲就有大約20 t的農(nóng)藥廢棄物。因此，使用農(nóng)藥產(chǎn)生的廢棄物已成為環(huán)境污染的重點[1]。

1.2 農(nóng)藥廢棄物是影響農(nóng)業(yè)環(huán)境的主要問題

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，存在大量使用農(nóng)藥的現(xiàn)象，且農(nóng)藥廢棄物沒有經(jīng)過任何有效管理，農(nóng)民在施藥過程中把剩余的廢液、玻璃瓶及藥品包裝袋等直接丟在田間和河流中。如給農(nóng)作物澆水和碰到下雨天氣，農(nóng)藥廢棄物就會稀釋分解，進(jìn)而會污染土地和河流，不僅會對土地造成很大的危害，還會污染河流，影響動植物的生長，并且人們飲水方面也存著嚴(yán)重的問題，會危害人們的身體健康。農(nóng)藥廢棄瓶隨意丟棄，還會給農(nóng)民帶來一定的傷害，嚴(yán)重影響農(nóng)民的健康。

1.3 農(nóng)藥廢棄物是影響生產(chǎn)生活的重要原因

由于農(nóng)藥產(chǎn)生的廢棄物被拋棄在池塘、河流和田地等地方，會引起嚴(yán)重的土壤污染，甚至?xí)绊戅r(nóng)作物的生長。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，有一種植物生長調(diào)節(jié)劑，在給農(nóng)作物施藥的過程中，農(nóng)民會把剩余的藥液倒在樹下，導(dǎo)致果樹在生長的過程中會表現(xiàn)出中毒癥狀[2]。農(nóng)藥的包裝廢棄物還會在土地中形成阻隔層，會阻礙植物根系生長，阻礙植物吸收水分和養(yǎng)分，進(jìn)而會影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。由于農(nóng)藥廢棄物遇到降水時會稀釋分解，會形成污染源，污染源包括面源污染和點污染，面源污染表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化等方面，點污染的處理難度會比面源污染的處理難度小，因為面源污染有很大的不確定性。因此要對農(nóng)藥廢棄物給予足夠的重視，加強(qiáng)廢棄物管理，使農(nóng)業(yè)污染源得到有效控制，從而使人們的生產(chǎn)生活得到保障。

2 對農(nóng)藥廢棄物加強(qiáng)管理措施

2.1 加大宣傳，提升農(nóng)民的環(huán)保素質(zhì)

產(chǎn)生農(nóng)藥廢棄物的主體是農(nóng)民，農(nóng)藥使用不合理和隨意丟棄農(nóng)藥廢棄物會給農(nóng)村環(huán)境造成巨大影響，因此相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥安全宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識。現(xiàn)階段，農(nóng)民的環(huán)保意識依然不強(qiáng)，對農(nóng)藥廢棄物危害程度的認(rèn)識還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，但農(nóng)民也是受害者之一，因為土壤破壞，農(nóng)作物產(chǎn)量不高且農(nóng)作物質(zhì)量不好，會對農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀況和身體健康產(chǎn)生一定的影響。因此要增強(qiáng)農(nóng)民使用農(nóng)藥的意識，要對農(nóng)民進(jìn)行如何科學(xué)使用農(nóng)藥的培訓(xùn)，加大農(nóng)藥廢棄包裝物危害性的宣傳力度，讓農(nóng)民意識到農(nóng)藥廢棄物產(chǎn)生的危害，不能隨意丟棄農(nóng)藥廢液和使用完的玻璃瓶、塑料袋等廢棄物，提高農(nóng)藥廢棄物的回收效率，這樣才能提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效益和農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)效率，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2 完善和健全農(nóng)藥廢棄物的管理法規(guī)

為了實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄物的科學(xué)管理，我國應(yīng)該建立健全處理農(nóng)藥廢棄物的相關(guān)政策。目前，《農(nóng)藥管理條例》《農(nóng)藥安全使用準(zhǔn)則》等一系列法律法規(guī)都未涉及如何管理農(nóng)藥廢棄物，實施效果不好。但歐洲的農(nóng)藥管理法規(guī)專門制定了農(nóng)藥廢棄物管理規(guī)定，這就是亞洲國家產(chǎn)生的農(nóng)藥廢棄物比歐洲國家多的原因。為此我國要開展全面的農(nóng)藥廢棄物調(diào)查研究，然后制定出適合我國實際的、便于執(zhí)行的管理法規(guī)，使農(nóng)藥生產(chǎn)者和使用者都嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，如果有不遵守或破壞嚴(yán)重者要進(jìn)行相應(yīng)處罰。這些政策將有利于農(nóng)民認(rèn)識到農(nóng)藥廢棄物問題的嚴(yán)重性，并且以自己的實際行動來保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，從而使農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)得到和諧發(fā)展[4]。

2.3 建立獎懲機(jī)制

在處理農(nóng)藥廢棄物的過程中，不僅要建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，還要規(guī)范工作人員的行為規(guī)范，這就需要政府部門建立完善的獎勵機(jī)制，使工作人員認(rèn)真、積極地投身到農(nóng)藥廢棄物管理中去。根據(jù)有關(guān)農(nóng)藥信息網(wǎng)的報道，有些地區(qū)制定了《農(nóng)藥包裝廢棄物管理辦法》，自實施以來，全國有30多家農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)對廢棄物進(jìn)行了正確的銷毀和同

收[5]。同時，政府還可以對農(nóng)藥經(jīng)營和生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鼓勵，使企業(yè)配合政府部門積極參與到農(nóng)業(yè)廢棄物的處理過程中，使環(huán)境得到有效保護(hù)，還可以制定相關(guān)檢測制度，規(guī)范工作人員的行為，可以在一定程度上減少對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，使人和動物的生命安全得到有效保障。

2.4 采取有效的措施，正確處理農(nóng)藥廢棄物

政府需要采取相關(guān)的對策，發(fā)揮引導(dǎo)作用，在調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境中發(fā)揮政府的作用，把想法轉(zhuǎn)化為行動，減少農(nóng)藥廢棄物對環(huán)境產(chǎn)生的影響，在一些發(fā)達(dá)國家，政府部門實施強(qiáng)制性的措施，不能在田間焚燒廢棄物，并且要求農(nóng)藥生產(chǎn)者回收利用完的玻璃瓶等廢棄物。因此，政府也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，對農(nóng)藥廢棄物進(jìn)行回收、處理，還要在農(nóng)村建立農(nóng)藥廢棄池，增強(qiáng)人們收集農(nóng)藥廢棄物的意識[6]。此外，政府可以給予農(nóng)民補(bǔ)貼，將用完的玻璃瓶等廢棄物回收并上交，同時還要使用先進(jìn)的處理技術(shù)，減少在處理農(nóng)藥廢棄物的過程中產(chǎn)生二次污染，從而能夠有效保護(hù)農(nóng)村環(huán)境[7]。

3 結(jié)語

近年來，食品的安全問題被人們廣泛關(guān)注，針對農(nóng)藥廢棄物產(chǎn)生的污染需要引起人們的重視，政府有必要通過采取相關(guān)措施增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保意識。正確使用農(nóng)藥和處理廢棄物，可以使農(nóng)村環(huán)境得到改善，讓人們可以吃到安全的食品，呼吸到干凈的空氣，有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展，從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）