大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的對策分析

林鎮(zhèn)杰

摘 要 “三農(nóng)”問題是當前中國密切關(guān)注的社會問題，大數(shù)據(jù)的發(fā)展為“三農(nóng)”帶來了新的機遇。大數(shù)據(jù)時代是一個數(shù)據(jù)幾何級增長的時代，首先列舉了當前我國大數(shù)據(jù)在“三農(nóng)”中的應(yīng)用，然后分析了大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于“三農(nóng)”存在的主要問題，并提出了大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的可行性建議。

關(guān)鍵詞 大數(shù)據(jù)；服務(wù)；三農(nóng)

中圖分類號：F832.35 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.076

1 研究背景

“三農(nóng)”問題是當今中國社會的熱點問題，從1980年開始，中央一號文件多次提到關(guān)于“三農(nóng)”的一些主要問題，包括農(nóng)民收入、就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、土地流通轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品進出口、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展等問題，以至于阻礙了農(nóng)村的快速發(fā)展[1]。隨著國家對農(nóng)業(yè)進行了一系列改革，產(chǎn)生了新問題，使原本已經(jīng)很復(fù)雜的“三農(nóng)”問題變得更加復(fù)雜[2]。加強農(nóng)業(yè)科技化是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑之一，有必要利用先進的信息技術(shù)解決“三農(nóng)”問題，從而促進“三農(nóng)”快速發(fā)展?？萍际寝r(nóng)業(yè)的核心力量，推動農(nóng)業(yè)科技進步，將為當代中國解決“三農(nóng)”問題注入強勁的動力。

目前，正是我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，也是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段[3]。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新難題，需要進一步探尋農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的突破口。利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，將互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個要素進行整合，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平，從而解決“三農(nóng)”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。隨著物聯(lián)網(wǎng)和云計算的快速發(fā)展和全面普及，為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了一個新的發(fā)展途徑，但也產(chǎn)生了一系列的問題，數(shù)據(jù)量越來越多，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，需要政府有關(guān)部門加大技術(shù)發(fā)展方面的投入[4]。大數(shù)據(jù)作為新型的信息技術(shù)，為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展指引了新的方向。

2 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的應(yīng)用

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)生了大數(shù)據(jù)技術(shù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)已成為當今數(shù)據(jù)采集的主要來源，而大數(shù)據(jù)的規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，已經(jīng)超出了目前的數(shù)據(jù)處理能力，因此如何更好地運用大數(shù)據(jù)成為新的問題[5]。目前，農(nóng)業(yè)開始和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和云計算等現(xiàn)代新型信息技術(shù)進行深度融合，此時必定產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，能夠更有效地提高篩選數(shù)據(jù)的效率，從而推動“三農(nóng)”領(lǐng)域不斷發(fā)展。

2.1 農(nóng)業(yè)氣象預(yù)測與分析

農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，能夠?qū)κ占降臍庀髷?shù)據(jù)進行整合分析，實時監(jiān)控氣候變化，如出現(xiàn)氣候變化幅度大的問題，及時反饋給農(nóng)戶，以免遭受損失[6]。大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠完善農(nóng)業(yè)氣象系統(tǒng)，能夠提高氣候預(yù)測的準確性。

2.2 開發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活也跟上了時代的潮流。開發(fā)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析的農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp，以實時數(shù)據(jù)為準，不定時通過App推送通知，以緩解農(nóng)村地區(qū)的信息落后導(dǎo)致的一系列問題，農(nóng)民可足不出村就可以了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品種植信息以及控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，從而不斷提高農(nóng)民的經(jīng)濟效益。

2.3 新農(nóng)村建設(shè)

隨著中國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國民生活水平不斷提高，中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)少不了新農(nóng)村建設(shè)。在大數(shù)據(jù)時代，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析出每個季節(jié)最適宜種植的農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到新農(nóng)村建設(shè)，將有利于加快農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展速度，提高農(nóng)村居民的生活水平。

2.4 加速農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的發(fā)展

傳統(tǒng)的生物工程技術(shù)由于受技術(shù)限制，工作量大，處理所花費的時間長。而將大數(shù)據(jù)技術(shù)融合傳統(tǒng)生物工程技術(shù)，可以有效提高工作效率。傳統(tǒng)的生物工程技術(shù)在溫室和農(nóng)田提取信息的占大多數(shù)，而現(xiàn)在大數(shù)據(jù)技術(shù)可以通過計算機進行模擬，利用基因數(shù)據(jù)庫進行比對，將每次實驗數(shù)據(jù)甄選出具有價值的基因整合成農(nóng)業(yè)生物基因大數(shù)據(jù)庫，從而進行分子設(shè)計和藥物設(shè)計，從而加快農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)快速發(fā)展。

2.5 優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置

農(nóng)業(yè)資源配置是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)資源的部署和調(diào)節(jié)，也就產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)時代的到來，為農(nóng)業(yè)資源的配置和優(yōu)化提供了科學(xué)、合理、高效的數(shù)據(jù)信息，例如對水資源的合理利用和調(diào)配、農(nóng)產(chǎn)品品種資源分配、勞動力的合理分配。在農(nóng)業(yè)資源分配過程中結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)，可讓農(nóng)業(yè)資源分配得更合理，從而能夠有效地改善農(nóng)業(yè)資源狀況，減少農(nóng)業(yè)資源流失，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。

3 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”存在的主要問題

據(jù)IDC預(yù)測，到2020年，全球?qū)碛薪咏?0 ZB的數(shù)據(jù)。據(jù)麥肯錫預(yù)測，未來中國的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品市場潛在規(guī)模有望達到1.57萬億元。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷完善，人類社會將進入一個嶄新的時代。同樣地，大數(shù)據(jù)時代也是充滿機遇與挑戰(zhàn)的時代。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，需要抓住大數(shù)據(jù)時代的機遇和做好充足的準備應(yīng)對挑戰(zhàn)。將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”領(lǐng)域，通過對“三農(nóng)”相關(guān)問題的大數(shù)據(jù)進行甄選并分析，毫無疑問會改善目前存在的“三農(nóng)”問題，從而不斷提高農(nóng)村居民的生活水平。但大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于“三農(nóng)”所帶來的新問題也不能忽視。

3.1 技術(shù)人才缺乏

在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)解決“三農(nóng)”問題時，由于數(shù)據(jù)多和復(fù)雜的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，對技術(shù)水平要求較高，同時也對數(shù)據(jù)處理技術(shù)人員的能力也提出了更高的要求，但是目前缺少相關(guān)技術(shù)人員。在將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”領(lǐng)域時，在一個小環(huán)節(jié)上出現(xiàn)失誤就可能導(dǎo)致技術(shù)分析的結(jié)果出現(xiàn)較大煩人誤差。因此，培養(yǎng)相關(guān)技術(shù)人員至關(guān)重要。

3.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

由于大數(shù)據(jù)技術(shù)是移動互聯(lián)網(wǎng)和社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的產(chǎn)物，國家尚未頒發(fā)相關(guān)法律法規(guī)，從而導(dǎo)致不法分子可能會利用相關(guān)法律漏洞，竊取相關(guān)數(shù)據(jù)。還有與大數(shù)據(jù)相近似的電子商務(wù)，是近幾年新興的行業(yè)，相關(guān)電子商務(wù)法也遲遲沒有頒布，盡管電子商務(wù)平臺有自己的安全系統(tǒng)，但由于“三農(nóng)”領(lǐng)域涉及的人員大部分都是農(nóng)民，再加上農(nóng)民的安全意識薄弱，很容易被不法分子盯上，導(dǎo)致農(nóng)民自身經(jīng)濟利益受到侵害。

3.3 可能會泄露隱私

在大數(shù)據(jù)時代，企業(yè)都提倡通過建立大數(shù)據(jù)信息共享平臺來解決信息不對稱的問題，但進行大數(shù)據(jù)分析需要對海量進行甄選。不少關(guān)于保護隱私的倡導(dǎo)者認為在大數(shù)據(jù)信息甄選過程中可能會危害個人的隱私和隱私泄露，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)技術(shù)人員在分析數(shù)據(jù)的過程可能會承受太大的壓力，還有可能被利益迷惑雙眼造成隱私泄露，甚至?xí)屴r(nóng)民的經(jīng)濟利益受損，從而危害農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。

3.4 信息基礎(chǔ)設(shè)施落后

雖然農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施在不斷更新，但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率與城市相比還有很大差距。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告陸續(xù)發(fā)布，我國城鎮(zhèn)地區(qū)與農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率相差20個百分點，在加上農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施運轉(zhuǎn)需要較高的管理費用和運行成本等，多種因素限制了農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的普及。缺乏健全的信息平臺，導(dǎo)致涉農(nóng)的很多重要數(shù)據(jù)流失，大數(shù)據(jù)征信是基于大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)庫前提進行的，而數(shù)據(jù)庫的不健全導(dǎo)致大數(shù)據(jù)征信在農(nóng)村地區(qū)很難收集信息。

3.5 農(nóng)村征信數(shù)據(jù)來源受阻

由于大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信需要對海量的數(shù)據(jù)和多角度的情況下進行分析，而目前大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信數(shù)據(jù)信息來源受阻，所以在目前的情況下征信機構(gòu)是難以滿足大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信的需求。而且新興互聯(lián)網(wǎng)機構(gòu)對大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)依賴程度較高，再加上大多數(shù)年齡較大的農(nóng)民不會或不習(xí)慣使用互聯(lián)網(wǎng)，造成機構(gòu)信息來源受阻。因此，數(shù)據(jù)來源受阻也是互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)進入農(nóng)村地區(qū)必須解決的問題。

4 大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的對策

4.1 為大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”提供技術(shù)支持

由于大數(shù)據(jù)技術(shù)是互聯(lián)網(wǎng)時代的產(chǎn)物，而能夠深入了解互聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)民少之又少，從而導(dǎo)致農(nóng)民對大數(shù)據(jù)技術(shù)不夠了解，而大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用在“三農(nóng)”問題上能夠帶來更多的便捷。因此，為了加快大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，有關(guān)部門需要為大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”提供技術(shù)支持，定期讓專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)民進行集中培訓(xùn)和指導(dǎo)相關(guān)大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用。同時，政府有必要建立“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)庫，對集成的數(shù)據(jù)進行處理和分析，幫助農(nóng)民解決和處理有關(guān)的“三農(nóng)”問題事務(wù)。

4.2 加強農(nóng)業(yè)信息化和專業(yè)化人才隊伍建設(shè)

建設(shè)專業(yè)化人才同樣是大數(shù)據(jù)服務(wù)“三農(nóng)”的一個重要環(huán)節(jié)。政府應(yīng)建立相關(guān)部門，面向IT行業(yè)招募人才然后進行集中培訓(xùn)，重點培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析人員，確保大數(shù)據(jù)分析能夠有條不紊地進行下去，為農(nóng)業(yè)提供更為完善的大數(shù)據(jù)分析服務(wù)，并且制定激勵機制以防人才流失。此外，政府有關(guān)部門要鼓勵專業(yè)人才創(chuàng)業(yè)，建立專門分析“三農(nóng)”大數(shù)據(jù)的企業(yè)。

4.3 推動大數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展

大數(shù)據(jù)能否更好地解決“三農(nóng)”問題將取決于大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展情況，所以我國要推動大數(shù)據(jù)技術(shù)快速發(fā)展，才能利用大數(shù)據(jù)更好地解決“三農(nóng)”問題。我國應(yīng)該致力于將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用于相關(guān)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)氣象預(yù)報、全球定位系統(tǒng)、水資源環(huán)境監(jiān)測、土壤重金屬污染監(jiān)測、農(nóng)民生產(chǎn)生活A(yù)pp以及農(nóng)田地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域。

4.4 加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題一直是農(nóng)村發(fā)展的短板，有關(guān)部門應(yīng)在農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施方面加大建設(shè)力度，為農(nóng)戶提供網(wǎng)絡(luò)寬帶補助，讓農(nóng)村擁有一個良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。地方政府要設(shè)立專門的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站，讓農(nóng)民了解更多的的互聯(lián)網(wǎng)和金融常識，從而改善農(nóng)村的信息基礎(chǔ)設(shè)施，為互聯(lián)網(wǎng)金融公司進入農(nóng)村地區(qū)奠定基礎(chǔ)。此外，我國要加快建立農(nóng)村征信平臺，完善農(nóng)戶的誠信信息庫，提高農(nóng)戶征信的覆蓋率，為農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展提供必要的條件。

4.5 增加與其他征信機構(gòu)的信息共享

增加信息來源渠道是改善目前農(nóng)村大數(shù)據(jù)征信系統(tǒng)的有效途徑，由于目前我國大數(shù)據(jù)“三農(nóng)”征信系統(tǒng)正處于初級階段，因此與一些規(guī)模較大的涉農(nóng)企業(yè)合作是目前最有效的改善途徑，主要包括與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)村信用社進行合作。傳統(tǒng)的涉農(nóng)企業(yè)成立時間較長，擁有豐富的經(jīng)驗，累積了大量的信用數(shù)據(jù)，信息來源真實，能夠讓金融機構(gòu)更加深入地了解農(nóng)戶征信，從而解決金融機構(gòu)存在的信息不對稱問題，促進金融機構(gòu)和農(nóng)戶實現(xiàn)共贏。

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（責(zé)任編輯：劉昀）