網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的理論價值和時代貢獻(xiàn)

謝新洲

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握信息革命發(fā)展大勢，運(yùn)用馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法科學(xué)總結(jié)我國互聯(lián)網(wǎng)波瀾壯闊的發(fā)展實(shí)踐，提出了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想。習(xí)近平同志在今年的全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的豐富內(nèi)涵，推動網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想更加成熟和完善。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，對中國乃至世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理進(jìn)程產(chǎn)生了重大影響，具有重要的理論價值與時代貢獻(xiàn)。

馬克思主義基本原理的創(chuàng)造性運(yùn)用

馬克思主義經(jīng)典作家所處的時代還沒有互聯(lián)網(wǎng)，不可能對認(rèn)識和駕馭互聯(lián)網(wǎng)給出現(xiàn)成答案。如何運(yùn)用馬克思主義基本原理分析和把握互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律，成為當(dāng)代馬克思主義發(fā)展的重大理論課題，也是信息時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義必須解決的迫切問題。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想堅(jiān)持唯物史觀，深刻闡明人類社會發(fā)展正在經(jīng)歷信息革命。中華民族在農(nóng)業(yè)社會曾創(chuàng)造了輝煌燦爛的文明，卻與近代以來第一次、第二次工業(yè)革命的重要機(jī)遇失之交臂。當(dāng)前，信息化正是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興千載難逢的歷史機(jī)遇。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動規(guī)律出發(fā)，深刻闡明網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻影響著國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域的發(fā)展，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活方式，網(wǎng)絡(luò)日益成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會治理的新平臺、交流合作的新紐帶、國家主權(quán)的新疆域。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機(jī)遇，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻(xiàn)。這些重要思想和論斷，突出強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)在國家安全、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活中的重要地位。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想運(yùn)用唯物辯證法，堅(jiān)持全面、發(fā)展、聯(lián)系地看待和發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)裂變式、革命性發(fā)展中涉及的一系列問題是辯證統(tǒng)一的，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，將網(wǎng)絡(luò)安全和信息化作為一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，全面系統(tǒng)地研究解決網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)安全、核心技術(shù)突破、信息化驅(qū)動、網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合、網(wǎng)絡(luò)空間國際治理等問題。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理存在著技術(shù)創(chuàng)新與維護(hù)安全、保障自由與構(gòu)建秩序、信息共享與隱私保護(hù)、資源匯聚與數(shù)字鴻溝、開放合作與自主可控等矛盾。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想從矛盾論出發(fā)，強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)是一把“雙刃劍”，要堅(jiān)持辯證分析和科學(xué)對待，正確處理好發(fā)展與安全、自由與秩序、開放與自主、繼承與創(chuàng)新、管理與服務(wù)、網(wǎng)上與網(wǎng)下、國內(nèi)與國際等方面的對立統(tǒng)一關(guān)系，并提出了系統(tǒng)的解決方案。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想從本體論和認(rèn)識論出發(fā)，揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會空間屬性。人們對互聯(lián)網(wǎng)屬性的認(rèn)識，經(jīng)歷了從工具論到媒體論再到產(chǎn)業(yè)論的持續(xù)深化過程。然而，這些認(rèn)識都只能反映互聯(lián)網(wǎng)某個時期、某一方面的屬性。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想則高屋建瓴地揭示了互聯(lián)網(wǎng)的社會空間屬性：互聯(lián)網(wǎng)全面融入社會生產(chǎn)生活的方方面面，形成了一個客觀存在的、與現(xiàn)實(shí)社會密不可分的網(wǎng)絡(luò)空間。這無疑打開了人類科學(xué)認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)屬性的大門。以此為基礎(chǔ)，國家主權(quán)從陸海空天擴(kuò)展到網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)治理在社會治理中的地位日益突出，網(wǎng)絡(luò)安全成為國家安全密不可分的重要組成部分，信息化成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大引擎，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的題中應(yīng)有之義。

我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)

我國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20多年來，特別是黨的十八大以來，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展取得了令人矚目的歷史性成就，網(wǎng)絡(luò)空間日漸清朗，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，在人類互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展史上書寫了光輝篇章。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想正是在我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的沃土中孕育的，是在解決互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實(shí)問題的偉大實(shí)踐中不斷豐富和完善的。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想立足實(shí)踐、尊重實(shí)踐。對于互聯(lián)網(wǎng)這樣一個新興領(lǐng)域的各種探索和嘗試，我們既沒有盲目排斥和拒絕，也沒有一味縱容和放開，而是始終堅(jiān)持積極、審慎、穩(wěn)妥的態(tài)度，堅(jiān)持實(shí)事求是、興利去弊、揚(yáng)長避短、為我所用。比如，在網(wǎng)絡(luò)治理方面，鼓勵公眾通過互聯(lián)網(wǎng)參與公共事務(wù)，讓公權(quán)力運(yùn)行更加公開透明。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，對新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)給予支持，對“野蠻生長”問題加以規(guī)范。同時，處理好新舊事物之間的關(guān)系，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與社會有機(jī)融合，推動移動支付、電子商務(wù)、共享出行等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用迅猛發(fā)展，創(chuàng)造了令世界矚目的發(fā)展奇跡。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想具有明確的問題導(dǎo)向。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想正視我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展實(shí)踐中存在的短板和不足，提出了明確的解決思路和路徑。比如，互聯(lián)網(wǎng)已成為輿論宣傳主陣地，但一些媒體尚未完全適應(yīng)信息時代輿論宣傳的客觀需要。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效，不斷鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。再如，針對我國網(wǎng)絡(luò)治理能力有待進(jìn)一步提升的問題，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨中央對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，各地區(qū)各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視網(wǎng)信工作、主動提高用網(wǎng)能力，同時充分發(fā)揮企業(yè)、院校、智庫以及社會組織的作用，匯聚全社會力量齊心協(xié)力推動網(wǎng)信工作的進(jìn)步。還如，針對互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人的問題，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想強(qiáng)調(diào)要下定決心、保持恒心、找準(zhǔn)重心，從產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)研發(fā)、制度環(huán)境、基礎(chǔ)研究等多個角度入手實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。正是在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的指引下，網(wǎng)信領(lǐng)域解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想體現(xiàn)鮮明的價值取向。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速迭代給人類帶來很多社會問題和倫理難題。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想立足中國國情，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，體現(xiàn)了鮮明的價值取向，為解決這些問題和難題提供了中國智慧。比如，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想堅(jiān)持以人民為中心，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，提供老百姓“用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)”；在網(wǎng)絡(luò)空間治理中認(rèn)真聆聽網(wǎng)民聲音，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；走好網(wǎng)上群眾路線，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑；讓互聯(lián)網(wǎng)成為我們同群眾交流溝通的新平臺，成為了解群眾、貼近群眾、為群眾排憂解難的新途徑，成為發(fā)揚(yáng)人民民主、接受人民監(jiān)督的新渠道。再如，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想堅(jiān)持把依法治網(wǎng)作為網(wǎng)絡(luò)空間治理的基礎(chǔ)性手段，確立了法治在網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)地位。強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要把傳統(tǒng)法律法規(guī)延伸到網(wǎng)上，同時加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的立法、執(zhí)法、守法，對網(wǎng)上詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、侵害公民個人信息安全等各類違法犯罪行為要依法懲處，確?；ヂ?lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想的引領(lǐng)和推動下，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)已成為普遍共識。

應(yīng)對全球網(wǎng)絡(luò)空間挑戰(zhàn)的系統(tǒng)方案

互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，同時也給世界各國主權(quán)、安全、發(fā)展利益帶來許多新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)空間這么大、問題挑戰(zhàn)這么多，應(yīng)該如何應(yīng)對成為擺在世界各國面前的重大課題?；ヂ?lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，任何國家都不可能逆歷史潮流而動，單純從自身的利益和喜好出發(fā)塑造全球網(wǎng)絡(luò)空間治理結(jié)構(gòu)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的歷史注定將由世界各國共同書寫。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想順應(yīng)這一趨勢，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，倡導(dǎo)各國在平等、相互尊重的基礎(chǔ)上，在開放中合作、以合作求共贏，實(shí)現(xiàn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的“美美與共”。這是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想在網(wǎng)絡(luò)空間的具體體現(xiàn)，貫穿著“天下一家”“協(xié)和萬邦”的和諧理念，符合中國人民和世界各國人民的利益。

從各國實(shí)踐看，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理、維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的重要任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央系統(tǒng)部署、全面推進(jìn)我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，不斷開創(chuàng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理新局面。從高規(guī)格成立中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組并進(jìn)一步改為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會，到推進(jìn)全國網(wǎng)信工作體系建設(shè)、形成“一盤棋”格局；從制定發(fā)布《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等一系列戰(zhàn)略性、制度性文件，加強(qiáng)網(wǎng)信領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略規(guī)劃，到網(wǎng)絡(luò)安全法、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定等一批法律法規(guī)相繼出臺，在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想指引下，中國走出了一條具有自身鮮明特色的治網(wǎng)之路，為世界其他國家平等自主地發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、治理互聯(lián)網(wǎng)提供了重要參考和借鑒。

從世界范圍看，網(wǎng)絡(luò)空間國際治理已經(jīng)成為全球治理的新興領(lǐng)域和重要方面?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，不同國家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國家的意愿和利益，世界范圍內(nèi)侵犯個人隱私、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等問題時有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動等成為全球公害。面對這些問題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”，倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并用“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”深刻詮釋了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要內(nèi)涵。這是我國推動網(wǎng)絡(luò)空間國際合作、探尋網(wǎng)絡(luò)空間國際治理體系建設(shè)的重要創(chuàng)新成果，得到了國際社會的廣泛贊譽(yù)和積極響應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想正不斷為解決網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展治理這一關(guān)乎人類前途命運(yùn)的問題貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。