基于交通網(wǎng)絡(luò)的跨界旅游合作機(jī)制研究
——以武陵山區(qū)為例

王兆峰

(湖南師范大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙410081 )

跨界旅游區(qū)是指自然地理單元完整卻因行政邊界的存在而被相對割裂而形成的地理結(jié)合部的一種旅游目的地，是區(qū)域旅游地的一種特殊形式，近年來成為統(tǒng)籌區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和旅游地理學(xué)研究的熱點(diǎn)。2016年1月11日，國家民委、國家旅游局、全國工商聯(lián)、國家開發(fā)銀行與湖北、湖南、重慶、貴州四省市人民政府簽署了《推進(jìn)武陵山片區(qū)旅游減貧致富與協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》(以下簡稱《合作協(xié)議》)。同年3月6日至11日，湖南省旅游局組織開展張崀桂旅游走廊跨界智力幫扶公益行動，在跨界旅游合作中推進(jìn)旅游資源整合，把旅游目的地的產(chǎn)品和服務(wù)做到極致。2016年8月《關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》的出臺，表明交通部門對加強(qiáng)公路建設(shè)的意識有了質(zhì)的飛躍，同時(shí)引起了旅游界的高度重視，旅游與交通合作已達(dá)成高度共識，使公路融入旅游中去，成為旅游途中一道亮麗的風(fēng)景。在此背景下，以武陵山區(qū)為跨界旅游區(qū)的研究對象，探討交通網(wǎng)絡(luò)對跨界區(qū)域旅游合作的影響，并提出創(chuàng)新跨界旅游合作機(jī)制，這將為破解集中連片特困地區(qū)的區(qū)域發(fā)展難題提供理論指導(dǎo)和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，并為跨界旅游區(qū)合作提供新的視角和方法。

一、研究進(jìn)展與理論框架

1.研究進(jìn)展

國外學(xué)者對跨界旅游區(qū)合作的研究起步比較早，并且側(cè)重相關(guān)理論的研究，此外還涉及合作模式、合作影響因子及合作的市場營銷研究。Huxham和Vangen[1]，Zahra和Ryan[2]，Philip[3]分別以生命周期理論、混沌理論和復(fù)雜性理論、利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ)研究區(qū)域旅游合作的相關(guān)內(nèi)容。Timothyd[4]，Araujo和Bramwell[5]分別提出了跨界旅游的合作模型。Augustyn和Knowles[6]論述了一系列旅游合作的影響因子，并確定其中五個(gè)關(guān)鍵因子。Tosun[7]則認(rèn)為發(fā)展中國家社區(qū)參與旅游發(fā)展受限于運(yùn)作、結(jié)構(gòu)和文化三方面的影響因子。Peter 和Dicke[8]，Jonathan Greer[9]，Sparke 和Sideway[10]等學(xué)者研究了跨界旅游合作的市場營銷的概念、要素以及營銷的計(jì)劃和行為等。

國內(nèi)學(xué)者對跨界旅游區(qū)合作的研究比較龐雜，多集中在理論研究、合作模式、合作機(jī)制及空間結(jié)構(gòu)研究等方面，諸多學(xué)者以相關(guān)理論為基礎(chǔ)對區(qū)域旅游合作模式和機(jī)制進(jìn)行研究[11～15]。郭鵬和董鎖成[16]等學(xué)者基于絲綢之路的空間格局特征，提出了國際旅游合作的開發(fā)模式。也有學(xué)者對各種發(fā)展模式進(jìn)行對比分析，認(rèn)為資源—市場合作驅(qū)動型區(qū)域旅游發(fā)展模式的效益更大[17]。近年來不少學(xué)者對跨界旅游區(qū)提出了具體的合作機(jī)制(秦雪[18]、王瑜和陳健平[19]、于景華[20]、王兆峰和唐建平[21])，并且方向趨于一致。我國學(xué)者對空間結(jié)構(gòu)研究取得了一定成果，楊效忠等學(xué)者運(yùn)用組織際關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò)理論剖析了跨界旅游區(qū)空間合作行為的實(shí)質(zhì)，還探討了其對地方經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系[22～23]。陳淑蘭[24]利用AHP分析法和熵技術(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)，提出促進(jìn)中部六省旅游合作的關(guān)鍵是構(gòu)建旅游空間結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。也有學(xué)者運(yùn)用空間區(qū)位選擇視角、空間結(jié)構(gòu)理論分別探討跨國旅游合作空間擴(kuò)張機(jī)理和大尺度區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化[25～26]。

縱觀國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)資料，已有的研究多集中于跨界旅游區(qū)的相關(guān)理論研究、合作模式、合作影響因子以及空間結(jié)構(gòu)等諸多方面，而實(shí)證研究跨界旅游區(qū)合作機(jī)制相關(guān)文獻(xiàn)比較少，且從交通網(wǎng)絡(luò)視角進(jìn)行研究跨界旅游合作的文獻(xiàn)更少，該方面研究空間較大，因此，本文以武陵山區(qū)為典型研究案例，分析交通對武陵山區(qū)跨界旅游合作的影響，探討跨邊界地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的合作機(jī)制。

2.理論框架

交通網(wǎng)絡(luò)與旅游業(yè)發(fā)展有著天然的密不可分的聯(lián)系，交通網(wǎng)絡(luò)是旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸，是旅游合作的重要基礎(chǔ)和前提，旅游合作的首要步驟從線路合作開始，協(xié)調(diào)各方要素，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)無障礙流通。交通網(wǎng)絡(luò)的布局結(jié)構(gòu)、節(jié)點(diǎn)與密度、便捷度等均影響客源地與目的地之間的聯(lián)系，兩地之間要素的流動，主要是旅游流、物流、資金流、信息流等流動，關(guān)鍵在于對交通方式的選擇、交通線路的規(guī)劃以及交通便捷程度的選擇。為更好地滿足旅游者的需求，應(yīng)加強(qiáng)交通規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并加強(qiáng)與旅游業(yè)的深度合作，擴(kuò)大交通對旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，發(fā)揮交通與旅游相互依存相互影響的作用。

交通網(wǎng)絡(luò)通過影響地區(qū)間交通可達(dá)性，交通對旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度，以及交通對旅游業(yè)的響應(yīng)強(qiáng)度等途徑以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)跨界區(qū)域的旅游合作，并提出進(jìn)一步促進(jìn)跨界區(qū)域旅游合作的機(jī)制，反之，合作機(jī)制將促進(jìn)合作程度并影響和驅(qū)動交通的發(fā)展和完善(圖1)。

圖1交通網(wǎng)絡(luò)對旅游合作的影響機(jī)制圖

二、區(qū)域概況與研究方法

1.區(qū)域概況

武陵山區(qū)橫跨湘、鄂、黔、渝四個(gè)省市，包括湖南湘西土家族苗族自治州(下簡稱湘西州)、湖北恩施土家族苗族自治州(下簡稱恩施州)、貴州銅仁市、重慶市的渝東南等邊界地區(qū)，土地面積約16.9萬平方千罰，人口約1900萬人，區(qū)域內(nèi)聚集著苗族、土家族、瑤族、白族和侗族等少數(shù)民族，旅游資源豐富獨(dú)特，被稱為“中華旅游第一走廊區(qū)”。該區(qū)域也是出入川蜀地區(qū)的重要通道，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分水嶺，復(fù)雜的地質(zhì)條件使交通建設(shè)成本高、難度大，交通因素成為影響旅游業(yè)發(fā)展的突破口。由統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示(表1)，客運(yùn)量和旅游收入均呈上升趨勢，除客運(yùn)量在2006年有少量下降外，各年份均持續(xù)增加。隨著武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的推動，交通條件不斷完善，承載力逐漸提高，同時(shí)旅游業(yè)與交通呈協(xié)同發(fā)展局面，因此，以改善交通現(xiàn)狀促進(jìn)跨界旅游合作是扶貧工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。

表1 武陵山區(qū)客運(yùn)量及旅游收入數(shù)據(jù)

續(xù)表

年份客運(yùn)量(萬人)旅游總收入(萬元)201236375749862420134258185125622014481601047527320155217713450707

2.研究方法

(1)交通可達(dá)性。Hansen[27]于1959年首次提出“可達(dá)性”的概念?？蛇_(dá)性指的是交通網(wǎng)中各節(jié)點(diǎn)相互作用的機(jī)會大小，運(yùn)用到旅游管理學(xué)中可以將其理解為客源地與目的地互達(dá)的便捷度。以下運(yùn)用加權(quán)平均旅行時(shí)間評價(jià)武陵山區(qū)各地區(qū)間的可達(dá)性。加權(quán)平均旅行時(shí)間指標(biāo)是評價(jià)一個(gè)節(jié)點(diǎn)到各經(jīng)濟(jì)中心的時(shí)間測度，主要由評價(jià)地區(qū)的空間區(qū)位決定，同時(shí)融合了城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對可達(dá)性的影響。其計(jì)算公式如下：

(1)

式(1)中，Ai表示節(jié)點(diǎn)i的可達(dá)性；Tij表示節(jié)點(diǎn)i在交通網(wǎng)絡(luò)中通行時(shí)間最短的線路到達(dá)經(jīng)濟(jì)中心j所花費(fèi)的時(shí)間成本；Mj表示經(jīng)濟(jì)中心的質(zhì)量，用GDP來衡量；n為評價(jià)系統(tǒng)中除i點(diǎn)以外的節(jié)點(diǎn)總數(shù)。該指標(biāo)得分越低，表示該節(jié)點(diǎn)的可達(dá)性越好，即得到經(jīng)濟(jì)中心輻射優(yōu)勢度越突出。

(2)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度是用來衡量各城市間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度的重要指標(biāo)，能夠反映區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)中心對其他城市的輻射能力。引入引力模型是分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度的常用方法，表達(dá)式為：

(2)

F=∑Fij

(3)

式(2)中，F(xiàn)ij表示城市i和城市j之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量，Pi、Pj表示城市i、城市j的人口數(shù)量，Gi、Gj表示城市i、城市j的GDP，Dij表示城市i、城市j之間的空間距離，F(xiàn)表示各城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量。引力是城市間合作的吸引力，體現(xiàn)著雙方合作的愿望和態(tài)度，為了分析旅游城市的合作強(qiáng)度，對引力模型進(jìn)行修正：用城市接待的旅游人數(shù)代替人口數(shù)量，用城市旅游總收入代替GDP，用交通可達(dá)性代替城市間的空間距離。以修正后的引力模型測量城市間旅游經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系強(qiáng)度較修正前的引力模型更具有合理性。

(3)旅游合作的響應(yīng)強(qiáng)度?？缃缏糜螀^(qū)因交通基礎(chǔ)設(shè)施的改善各地區(qū)間旅游線路增加，其進(jìn)一步帶來經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會效應(yīng)，以此反映跨界旅游的合作強(qiáng)度。為評價(jià)旅游合作強(qiáng)度，借鑒經(jīng)濟(jì)學(xué)中彈性系數(shù)來表示交通對旅游業(yè)發(fā)展的響應(yīng)強(qiáng)度，評價(jià)公式為：

(4)

其中，R表示交通對旅游業(yè)發(fā)展的響應(yīng)強(qiáng)度，Pi表示第i年交通的客運(yùn)量，ΔPi+1表示第i+1年比第i年增加的客運(yùn)量，Qi表示第i年游客接待量，ΔQi+1表示第i+1年比第i年增加的游客接待量，通過客運(yùn)量與游客接待量的比值反映交通對旅游業(yè)發(fā)展的響應(yīng)強(qiáng)度，R值越大，表示交通對旅游業(yè)發(fā)展的帶動作用越大，區(qū)域間的合作強(qiáng)度越大，反之，則越小。

3.數(shù)據(jù)來源

武陵山地區(qū)間實(shí)際公路線路以及里程數(shù)據(jù)來源于谷歌地圖，速度參照《中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——公路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》確定，高速公路、國道、省道、縣道行駛速度分別為100千米/小時(shí)、80千米/小時(shí)、60千米/小時(shí)、40千米/小時(shí)?？瓦\(yùn)量、游客接待量及旅游總收入數(shù)據(jù)均來自各省統(tǒng)計(jì)年鑒以及各地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。

三、結(jié)果分析

1.交通便捷度分析

由圖2直觀地看出，進(jìn)入湘西州的便捷度最好(113.4分鐘)，其依次是銅仁市(131.4分鐘)、張家界市(142.8分鐘)、懷化市(147.0分鐘)、渝東南地區(qū)(168.6分鐘)，恩施州(224.4分鐘)便捷度最差。湘西州位于武陵山區(qū)中心位置，其他各地區(qū)到達(dá)該地具有區(qū)位優(yōu)勢，且常吉高速、吉茶高速、吉懷高速多條高速公路貫穿湘西州，使得其加權(quán)平均旅行時(shí)間最短。銅仁市，張家界和懷化市三地區(qū)的便捷度處于同一層次，杭瑞高速將銅仁與湘西州連接起來，張常高速和張花高速穿于張家界并與湘西州連接，懷化市更是重要的交通樞紐，包茂高速和滬昆高速兩大交通干線均經(jīng)過懷化市，與外界互通便利。而渝東南地區(qū)和恩施州則相對比較閉塞，主要在于這兩地區(qū)均位于各省邊緣，交通投資建設(shè)少，加之政府缺乏與其他省的合作交流，交通進(jìn)入性相對較差，在一定程度上影響或制約了旅游業(yè)發(fā)展。

圖2 武陵山區(qū)交通可達(dá)性

兩地區(qū)之間的可達(dá)性值與某地區(qū)可進(jìn)入的便捷程度趨于一致，由武陵山區(qū)地區(qū)間邊界可達(dá)性可知(表2)，張家界市—湘西州，懷化市—湘西州，懷化市—銅仁市，湘西州—銅仁市均能在2小時(shí)之內(nèi)互通互達(dá)，其他各地區(qū)間需要2～4小時(shí)?？梢?，交通網(wǎng)的完善有利于地區(qū)及地區(qū)之間可達(dá)性的提升，可進(jìn)入的便捷度增強(qiáng)將影響客流量的分布、流向和流速，進(jìn)而影響當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。跨省、市行政邊界的地區(qū)，政府及企業(yè)積極推動地區(qū)間的合作程度，縮小了邊界的屏蔽效應(yīng)。

表2 各地區(qū)間可達(dá)性值

2.旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析

由武陵山地區(qū)間旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和聯(lián)系總量(表3、表4)將旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分為高、中、低三個(gè)層次，從經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度分析旅游合作主體的合作意愿和態(tài)度。其中，湘西州—銅仁市、湘西州—懷化市、懷化市—銅仁市之間的聯(lián)系強(qiáng)度大，均在1000000以上，將其劃分為高等聯(lián)系強(qiáng)度。湘西州位于武陵山區(qū)的中心位置，且懷化市和銅仁市為交通樞紐，公路、鐵路、航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施完善，湘西里耶機(jī)場和銅吉高鐵的籌建更加強(qiáng)了三市之間的聯(lián)系，旅游合作的意愿更加強(qiáng)烈。劃分為中等聯(lián)系強(qiáng)度(300000

結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量表(表4)及可視化圖(圖3)，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量由中部向外圍擴(kuò)散，且呈南強(qiáng)北弱的局勢。湘西州旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量最大，湘西州是中心，與周邊城市空間距離近，交通便利，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量最大，占整個(gè)地區(qū)的30.67%。銅仁市、懷化市和張家界市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量依次位居第二、第三、第四，占整個(gè)地區(qū)的25.19%、21.56%、13.16%，三個(gè)城市公路、鐵路及民航基礎(chǔ)設(shè)施完備，可達(dá)性好，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量較大。恩施州和渝東南地區(qū)的聯(lián)系總量最小，所占比重分別為5.84%和3.58%，合計(jì)不足10%。兩地區(qū)分別是湖北省和重慶市的邊緣貧困地帶，交通不便，影響與外界的旅游合作。

表3 兩地區(qū)之間旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度

表4 旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量

圖3旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系總量

3.旅游合作響應(yīng)強(qiáng)度分析

響應(yīng)強(qiáng)度可以理解為一個(gè)變量對另一個(gè)變量變動的敏感程度，交通對旅游業(yè)發(fā)展的響應(yīng)強(qiáng)度即交通對旅游業(yè)發(fā)展做出的反應(yīng)程度。

整體上(圖4)，近年來響應(yīng)強(qiáng)度R<1說明交通運(yùn)輸?shù)目瓦\(yùn)量的增長速度不及游客接待量的增速，即交通的發(fā)展速度趕不上旅游業(yè)的發(fā)展速度，對旅游業(yè)發(fā)展起著制約作用。武陵山區(qū)R值總體呈上升趨勢，并逐漸接近1，說明交通建設(shè)速度正在逐步適應(yīng)旅游業(yè)的發(fā)展速度，交通發(fā)展較好的響應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展。

圖4 交通對旅游的響應(yīng)強(qiáng)度

具體看來，2006—2008年發(fā)展極不穩(wěn)定，2006年出現(xiàn)負(fù)響應(yīng)，交通不能滿足旅游業(yè)快速發(fā)展的要求，2007年之后均為正向響應(yīng)強(qiáng)度，2008年的相應(yīng)強(qiáng)度明顯下降，R值只有0.26，主要是受金融危機(jī)的影響，其余各年呈正常的增長趨勢。2010年之后相應(yīng)強(qiáng)度值均在0.5以上，說明交通承載力對游客接待量緊密相關(guān)，交通網(wǎng)絡(luò)在適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)努力追求達(dá)到滿足旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

四、跨界旅游區(qū)合作機(jī)制

1.規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制

《旅游規(guī)劃通則》中將旅游規(guī)劃分為旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游區(qū)域規(guī)劃，其中旅游區(qū)域規(guī)劃中的區(qū)域主要指跨省級等大范圍的旅游區(qū)域，跨市、縣級的小區(qū)域并未包括在內(nèi)，但是跨界旅游區(qū)是主要矛盾點(diǎn)，存在主體復(fù)雜、認(rèn)同差異和邊界屏蔽效應(yīng)等困難，是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、打造無障礙旅游區(qū)的重要關(guān)卡。

合理布局交通、科學(xué)的旅游規(guī)劃是解決交通便捷度、旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度和交通對旅游發(fā)展響應(yīng)強(qiáng)度的重要方法。武陵山區(qū)各地加權(quán)平均旅行時(shí)間在69min～285.6min，旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度在68590.5～1967758.0，響應(yīng)強(qiáng)度由2005年的-0.06發(fā)展到2015年的0.86，均小于1?？梢?，各地交通條件、旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度及響應(yīng)強(qiáng)度差異大，旅游合作難以實(shí)現(xiàn)。在跨界旅游區(qū)實(shí)施規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，要發(fā)揮張家界的龍頭作用，結(jié)合湘西州的中心區(qū)位，協(xié)調(diào)其他各地區(qū)共同發(fā)展，縮小地區(qū)差異，加快旅游合作進(jìn)程。

規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制的運(yùn)行應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌，以世界自然遺產(chǎn)地、國家歷史文化名城及國家級自然保護(hù)區(qū)為依托，以交通網(wǎng)絡(luò)為橋梁，以旅游城鎮(zhèn)為重要節(jié)點(diǎn)，打造核心旅游圈和大武陵旅游圈等多條精品旅游線路。堅(jiān)持從行政區(qū)域合作向自然區(qū)域合作轉(zhuǎn)變，從單一旅游景區(qū)向旅游團(tuán)、旅游線路統(tǒng)一規(guī)劃轉(zhuǎn)變，以加強(qiáng)旅游合作發(fā)展方向的一致性，以及提高合作運(yùn)行效率，最終解決旅游產(chǎn)品分割、行政分割、管理系統(tǒng)利益分割等問題。

2.信息互動機(jī)制

旅游合作主體的決策和行為達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)的重要前提之一是信息對稱，但實(shí)際中，跨界旅游區(qū)因行政邊界的存在，利益主體不同，信息在相對完整的景區(qū)間不能充分互動，易導(dǎo)致利益沖突，建立信息互動機(jī)制是向最優(yōu)合作狀態(tài)發(fā)展的有效途徑。

城市可進(jìn)入性越強(qiáng)，信息互動越充分。在武陵山邊區(qū)六個(gè)中心城市中，湘西州的加權(quán)平均旅行時(shí)間最短，尚且需要113.4min才能實(shí)現(xiàn)。進(jìn)入銅仁市、張家界市、懷化市、渝東南地區(qū)和恩施州的加權(quán)平均時(shí)間依次為131.4分鐘、142.8分鐘、147.0分鐘、168.6分鐘、224.4分鐘，可進(jìn)入性差，信息互動受交通閉塞的影響無法充分實(shí)現(xiàn)，旅游合作的推進(jìn)會受到影響。因此，應(yīng)建立信息互動機(jī)制，促進(jìn)信息在地區(qū)間廣泛傳播，加快旅游合作的進(jìn)程。

在建設(shè)信息互動機(jī)制中，要大力推動智慧旅游合作，打造跨界旅游服務(wù)信息化平臺，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)分析與監(jiān)測的無縫鏈接，推動跨界旅游信息共享，打造全域旅游利益共同體。各政府應(yīng)借助政府網(wǎng)站、交通旅游網(wǎng)站等平臺及時(shí)公告交通旅游相關(guān)信息。在實(shí)施重大政策和舉措中，如2016年新聞發(fā)布會上，張家界推出“冬季旅游”品牌，率先在全國開展大規(guī)模的十大文化主題活動，并推出優(yōu)惠政策，政府和企業(yè)應(yīng)保持認(rèn)知一致，率先在各自網(wǎng)站公告相關(guān)信息，提供游客互動平臺，使游客及時(shí)了解景區(qū)信息及服務(wù)理念，并分享自我體驗(yàn)，積極參與評價(jià)，根據(jù)反饋信息及旅游發(fā)展現(xiàn)狀推出相應(yīng)的旅游主題，建立區(qū)域旅游互利互惠機(jī)制，推動跨界旅游區(qū)合作，創(chuàng)建全國跨界旅游合作示范區(qū)。

3.合作營銷機(jī)制

合作營銷是指跨界旅游區(qū)內(nèi)兩個(gè)或多個(gè)主體為了共同利益，分享彼此的旅游資源，開展合作營銷活動，以最低成本創(chuàng)造最大收益。跨界旅游區(qū)若想更好地實(shí)現(xiàn)共同開發(fā)旅游產(chǎn)品，共享旅游資源和人才，共同對外提供旅游服務(wù)的目標(biāo)，并能合理減少景區(qū)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)資源的不必要競爭，推行區(qū)域間合作營銷機(jī)制刻不容緩。

武陵山區(qū)整體交通對旅游發(fā)展的響應(yīng)強(qiáng)度呈上升趨勢，由-0.06發(fā)展為0.86，說明交通對旅游業(yè)發(fā)展作用由負(fù)轉(zhuǎn)為正，但R值始終小于1，說明交通發(fā)展速度依然不及旅游業(yè)發(fā)展速度快，且有些地方交通可進(jìn)入性差，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度參差不齊，交通影響旅游業(yè)的發(fā)展。因此，借鑒產(chǎn)業(yè)布局理論，制定合作營銷機(jī)制，既要兼顧全局又要因地制宜、分工協(xié)作，形成武陵山區(qū)專門化的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢。通過以張家界市為發(fā)展龍頭的帶動作用，湘西州吉首市為發(fā)展中心的輻射作用，其他四地區(qū)為發(fā)展重點(diǎn)的協(xié)同作用，實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)先，協(xié)調(diào)發(fā)展，合理配置各種資源、生產(chǎn)要素，并向其他地區(qū)擴(kuò)散發(fā)展，實(shí)現(xiàn)空間優(yōu)化組合，最終達(dá)到交通和旅游業(yè)協(xié)同可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

4.利益共享機(jī)制

旅游合作利益基點(diǎn)，是破解各方利益沖突的前提，也是發(fā)揮旅游合作效用的關(guān)鍵因素?？缃缏糜螀^(qū)存在多個(gè)利益主體，主要將其歸納為政府和企業(yè)兩大類，主體的多元化必定導(dǎo)致需求的多樣化，平衡各主體間的利益分配，滿足各自的利益需求是區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的核心，也是跨界旅游合作的核心和焦點(diǎn)。

跨省行政邊界的利益分配阻力要遠(yuǎn)大于跨市行政邊界的阻力。武陵山區(qū)既有跨省行政邊界又有跨市行政邊界的區(qū)域，由可達(dá)性數(shù)據(jù)得知，恩施州—懷化市(285.6分鐘)>恩施州—銅仁市(232.8分鐘)>恩施州—湘西州(225.0分鐘)>渝東南—懷化市(212.4分鐘)>渝東南—張家界市(203.4分鐘)，以上跨省行政級別的地區(qū)間可達(dá)性值均在200分鐘以上，而其他跨市行政級別的地區(qū)間可達(dá)性值均在200分鐘以內(nèi)，交通便捷度遠(yuǎn)不如跨市地區(qū)間的便捷度。其次，結(jié)合旅游經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度數(shù)據(jù)，恩施州—湘西州(162187.6)>渝東南—張家界市(113266.5)>恩施州—懷化市(102290.7)>恩施州—銅仁市(100528.6)>渝東南—懷化市(68590.5)，且均處于低聯(lián)系強(qiáng)度范圍內(nèi)。顯然，跨省行政級別的區(qū)域利益分配及利益需求的力度要遠(yuǎn)大于跨市行政級別的區(qū)域內(nèi)的復(fù)雜度。

在如此復(fù)雜的利益分配格局中，利益共享機(jī)制是協(xié)調(diào)各主體間利益分配，平衡各自旅游需求的制度保障，有利于促進(jìn)跨界旅游區(qū)的合作進(jìn)程。因此，發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)推動作用，建立強(qiáng)有力的利益共享機(jī)制迫在眉睫。只有破除跨地域跨業(yè)界之間的合作障礙，創(chuàng)新利益激勵機(jī)制和利益共享機(jī)制，調(diào)動全社會參與的積極性，整合優(yōu)化資源，合作打造區(qū)域共同的旅游核心目的地，規(guī)劃開發(fā)跨界旅游功能區(qū)和旅游精品線路，打造共同的旅游跨界合作利益基點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域之間業(yè)界之間的有機(jī)聯(lián)系、相互支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展和特色發(fā)展，共同策劃區(qū)域整體品牌形象，帶動整個(gè)區(qū)域旅游發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

5.市場網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制

跨界旅游合作由線路合作到相互開放市場、共享客源市場是旅游合作進(jìn)一步發(fā)展的標(biāo)志?？驮词袌龅幕パa(bǔ)與共享一定程度上標(biāo)志著各主體對旅游合作的開發(fā)程度，可用客源市場(游客接待量)的增長率來評價(jià)跨界旅游區(qū)合作程度。市場網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制是指以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，圍繞精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)客源市場的互補(bǔ)與共享。

武陵山區(qū)跨界旅游合作重點(diǎn)要完善區(qū)域之間立體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施暢通工程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間旅游交通標(biāo)識的共享，推進(jìn)區(qū)域間無障礙旅游進(jìn)程。交通網(wǎng)絡(luò)能夠改變客流量的流向、流速和分布，市場共享能保證穩(wěn)定的客流量，因此，實(shí)施市場網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制能夠提升目的地的吸引力，并進(jìn)一步擴(kuò)大旅游市場。從成本效益角度出發(fā)，通過構(gòu)建營銷平臺，統(tǒng)一區(qū)域旅游品牌，提高跨界旅游區(qū)品牌形象的認(rèn)同，能夠降低廣告宣傳費(fèi)和對外銷售成本，調(diào)動各主體積極參與到旅游合作中來，增強(qiáng)旅游合作度，達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)，進(jìn)而完善對市場營銷網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建并形成良性循環(huán)。至2015年，武陵山區(qū)游客接待量合計(jì)20365萬人，總體年均增長率達(dá)22%，較各地區(qū)而言，張家界、懷化市、湘西州、恩施州、銅仁市以及渝東南地區(qū)的客源市場增長率依次為14%、22%、20%、34%、42%、37%。整個(gè)武陵山區(qū)旅游合作程度參差不齊，有待加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。城市是物流、客流、信息流、資金流的焦點(diǎn)，武陵山區(qū)要以張家界為龍頭，吉首為中心，以交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以旅游城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)線面結(jié)合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，打造內(nèi)暢外聯(lián)、互聯(lián)互通、安全暢通、快速便捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的綜合立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)無縫對接，實(shí)行無障礙旅游，組建利益共同體，建立開放、要素流暢、區(qū)域客源互送、競爭有序的旅游大市場，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效、互惠互利、合作共贏的區(qū)域旅游合作體，推進(jìn)構(gòu)建市場網(wǎng)絡(luò)共享機(jī)制，要充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)主要旅游城市的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和功能，推進(jìn)城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)化布局和綜合配套措施，合力打造精品景區(qū)和線路，通過共享客源市場，打造國內(nèi)外著名旅游目的地和度假休閑勝地，帶動整個(gè)武陵山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，全面提升區(qū)域旅游競爭力。