孫立鵬
近一年多來,特朗普政府不惜“四面樹敵”,不僅單方面對(duì)華挑起全面貿(mào)易沖突,也在鋼鋁、汽車等領(lǐng)域?qū)θ?、歐等盟友頻下“黑手”,巴西、印度、俄羅斯等新興市場(chǎng)同樣未能幸免。特朗普政府究竟意欲何為?各有各的看法。但有一點(diǎn)可以肯定,特朗普政府的做法引發(fā)了各國(guó)強(qiáng)烈不滿。
做為生意人,特朗普最在意的是現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。一是扭轉(zhuǎn)貿(mào)易失衡。把實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡,作為重振美國(guó)制造業(yè)、增加就業(yè)、促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮的重要手段。二是打開他國(guó)市場(chǎng)。迫使他國(guó)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,獲得更多商機(jī)。三是保持美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。特朗普希望用“關(guān)城門、拉吊橋”的方式,保持美國(guó)制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
另外,他還想重 塑“互惠、公平”貿(mào)易規(guī)則。雖然美國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的最大獲益者,但特朗普認(rèn)為美國(guó)優(yōu)勢(shì)在減弱、獲益在縮減,主要貿(mào)易伙伴的“不公平”貿(mào)易行為讓美國(guó)“吃了虧”。現(xiàn)行多邊和雙邊貿(mào)易規(guī)則必須做出有利于美國(guó)的調(diào)整。
還有一點(diǎn),是他的執(zhí)政需要。競(jìng)選期間,特朗普把改變“不公平”貿(mào)易,讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)獲益作為主要口號(hào)。在美國(guó)中期選舉迫近,特朗普內(nèi)政不順、緋聞纏身、質(zhì)疑聲音不斷的背景下,他急需在對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策上“示強(qiáng)”,取得“亮眼”成績(jī),兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,鞏固國(guó)內(nèi)支持率。
雖然特朗普“小算盤”打得啪啪響,但或難以達(dá)到目的。自古以來,挑起貿(mào)易戰(zhàn)的國(guó)家終將引火燒身,美國(guó)此次也不會(huì)例外。
國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音日漸強(qiáng)烈。近日,在美國(guó)對(duì)華2000億美元產(chǎn)品加征關(guān)稅的聽證會(huì)上,絕大多數(shù)參會(huì)企業(yè)反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)。美制造業(yè)、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)等利益團(tuán)體直言,特朗普關(guān)稅措施將嚴(yán)重沖擊美國(guó)相關(guān)行業(yè),增加消費(fèi)者負(fù)擔(dān)、提升企業(yè)成本。中美貿(mào)易沖突若升級(jí),將是美國(guó)中小企業(yè)難以承受之重。特朗普關(guān)稅措施,意在讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)獲益,但企業(yè)界并沒有“買賬”,他們看到更多的是商機(jī)喪失和經(jīng)營(yíng)損失。
世界經(jīng)濟(jì)面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。WTO總干事阿澤維多警告稱,如果關(guān)稅水平恢復(fù)到多邊貿(mào)易框架簽署前的水平,那么全球貿(mào)易額就會(huì)減少60%,世界經(jīng)濟(jì)將衰退2.4%。鑒于貿(mào)易沖突的“滯后效應(yīng)”,經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響或在幾個(gè)月后進(jìn)一步顯現(xiàn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)也無法獨(dú)善其身。
發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)是在挑戰(zhàn)全球貿(mào)易規(guī)則。特朗普出爾反爾、言而無信,對(duì)全球主要伙伴發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),試圖打造對(duì)自己有利的新規(guī)則。美國(guó)只在乎自身獲益,不考慮世界責(zé)任,正從國(guó)際規(guī)則的維護(hù)者變成了破壞者。因此,美國(guó)的做法不是在重塑更合理、更先進(jìn)的國(guó)際貿(mào)易,而是挑戰(zhàn)全球現(xiàn)有經(jīng)貿(mào)秩序。
看來,特朗普政府若不懸崖勒馬、改弦易轍,四面出擊的結(jié)果只有四面楚歌,終將搬起石頭砸自己的腳。