弘揚(yáng)工匠精神推動(dòng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)

毛林萍

摘 要：在新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。目前高技能人才工作面臨的問題，主要有社會(huì)認(rèn)知、機(jī)制體制制約、企業(yè)積極性不高等。本文分析提出，要解決上述問題，需要政府、社會(huì)、企業(yè)、技工院校等多方聯(lián)動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，深化改革，健全高技能人才培養(yǎng)體系和開發(fā)機(jī)制，形成有利于高技能人才成長與發(fā)揮作用的制度環(huán)境、社會(huì)氛圍和成長平臺(tái)，促進(jìn)技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

關(guān)鍵詞：高技能人才 工匠精神 培養(yǎng)

作為人才隊(duì)伍的組成部分，具有優(yōu)良素質(zhì)和精湛技能的高技能人才是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的重要力量。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，高技能人才在加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提高企業(yè)競爭力等方面的作用越來越重要。推進(jìn)技能人才培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培養(yǎng)一批素質(zhì)優(yōu)良、技能過硬的高技能人才，提升產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)中國制造走上中高端、建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然選擇。

一、認(rèn)清形勢，明確新時(shí)代的新要求

中國特色社會(huì)主義步入新時(shí)代，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)環(huán)境等各個(gè)方面都提出了新要求，也對(duì)技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)與打造提出了新要求。為此，在技能人才隊(duì)伍建設(shè)方面重點(diǎn)要把握以下幾點(diǎn)。

一是要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才提出的新要求。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，都對(duì)勞動(dòng)者隊(duì)伍的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)提出了更高的要求。建設(shè)創(chuàng)新型國家，加快制造強(qiáng)國建設(shè)，都急需一大批具備高超技能、良好素養(yǎng)的高技能人才作為支撐。這是新形勢下重視和加快高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的原動(dòng)力。

二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家對(duì)技能人才工作提出的新要求。近年來，黨和國家高度重視職業(yè)教育和技能人才工作。政府工作報(bào)告中屢次提及“工匠精神”，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次作出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府努力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。黨的十九大報(bào)告指出，要“建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，營造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”。政府部門也在積極行動(dòng)，譬如人社部與湖北省簽署了《共同推進(jìn)湖北技能強(qiáng)省戰(zhàn)略工程備忘錄》，浙江省制定了《高水平建設(shè)人才強(qiáng)省行動(dòng)綱要》……這些都對(duì)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)作出了工作部署，指明了努力方向，明確了工作重點(diǎn)。

三是要努力滿足技能人才自我發(fā)展的新需求。進(jìn)入新時(shí)代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾成為社會(huì)主要矛盾。習(xí)近平總書記多次在重要講話中指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是奮斗目標(biāo)。就業(yè)是民生之本，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)與高質(zhì)量就業(yè)更是民心所向。技能人才也期盼有更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更廣闊的發(fā)展空間、更高的社會(huì)地位、更好的生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的理念，不斷滿足技能人才的發(fā)展需求，不斷促進(jìn)他們的全面發(fā)展，讓他們勞有所得、居有所安、病有所養(yǎng)、業(yè)有所成，是新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。

二、當(dāng)前高技能人才工作面臨的主要問題

經(jīng)過多年的探索與發(fā)展，在政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等各方的共同努力下，目前我國高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了不錯(cuò)的成績。技能人才的成長環(huán)境明顯改善，技工教育實(shí)力不斷增強(qiáng)，職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展迅猛，職業(yè)資格評(píng)價(jià)鑒定機(jī)制逐步規(guī)范，高技能人才規(guī)模不斷擴(kuò)大，一大批高技能人才的社會(huì)地位得到了明顯提升，有的還登上了世界舞臺(tái)展現(xiàn)了中國技能人才的獨(dú)特風(fēng)采。在第44屆世界技能大賽上，中國代表團(tuán)斬獲了15金7銀8銅和12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)，高居獎(jiǎng)牌榜榜首，取得了歷史最好成績。這項(xiàng)成績充分展示了我國職業(yè)技能發(fā)展的整體實(shí)力，集中反映了我國職業(yè)教育的優(yōu)異成果，極大地提振和鼓舞了技能人才隊(duì)伍建設(shè)的信心和士氣。

然而，對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的強(qiáng)勁需求，現(xiàn)階段高技能人才的供需矛盾仍十分突出。高技能人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、人才短缺，特別是在信息通信、航空航天、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，技能型人才的嚴(yán)重短缺已成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸。形成目前這種局面，原因主要有以下幾個(gè)方面。

一是觀念滯后。從社會(huì)氛圍上看，人們對(duì)技能人才的認(rèn)識(shí)仍存在偏差，尤其是中西部地區(qū)，“重學(xué)歷、輕技能”的觀念還未從根本上得到轉(zhuǎn)變，企業(yè)職工和青年學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性仍有待提高。

二是社會(huì)機(jī)制制約。與德國、英國等國家相比，我國高技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)還比較薄弱，成熟完善的高技能人才培養(yǎng)體系和激勵(lì)保障機(jī)制仍不夠健全，技能人才普遍面臨著薪資待遇低、發(fā)展通道窄等困境，他們的獲得感和幸福感有待進(jìn)一步提升。以職業(yè)技能評(píng)價(jià)為例，現(xiàn)有的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)體系五花八門，缺少具有權(quán)威性、公信力高的職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)制度，且不能與技能人才在企業(yè)里的薪資待遇有效掛鉤，在一定程度上挫傷了技能人才的積極性。

三是企業(yè)積極性不高。筆者在實(shí)地走訪企業(yè)、與校企合作一線教師接洽的過程中發(fā)現(xiàn)，盡管國家大力倡導(dǎo)校企合作，各級(jí)政府部門也先后出臺(tái)了諸多政策，但是部分企業(yè)對(duì)技能人才培養(yǎng)工作仍不夠重視，缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展眼光和頂層設(shè)計(jì)，舍不得投入人力物力，走形式、搞過場，使校企合作共同育人徒有其表，企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)收效甚微，技能人才培養(yǎng)工作成果大打折扣。

三、多措并舉，努力開拓新局面

一根指頭難抵片瓦，五根指頭握成拳頭才有力量。高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)，是時(shí)代所需，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，破解目前高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的難題，開拓新局面，需要多方聯(lián)動(dòng)、多措并舉。

一是把高技能人才工作擺在更加突出的位置。順應(yīng)新時(shí)代新要求，全面貫徹新發(fā)展理念，對(duì)接“中國制造2025”、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一帶一路”倡議等國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，切實(shí)把黨中央、國務(wù)院以及各省市關(guān)于加強(qiáng)高技能人才工作的政策文件精神和決策部署貫徹到位，以市場需求為導(dǎo)向，動(dòng)員職業(yè)院校、企業(yè)行業(yè)、人社部門以及其他社會(huì)力量參與到高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中來，明確各個(gè)參與主體的責(zé)任，健全現(xiàn)有的高技能人才投入保障、選拔激勵(lì)制度，為高技能人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二是進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新。高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作涉及培養(yǎng)、使用、選拔、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障等諸多環(huán)節(jié)，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此要不斷深化改革，創(chuàng)新技能人才工作的體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)：推動(dòng)職業(yè)資格制度改革，形成社會(huì)鑒定、企業(yè)評(píng)價(jià)、行業(yè)評(píng)定、院校認(rèn)證等方式相結(jié)合的多元化的評(píng)價(jià)機(jī)制；全方位貫通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道，為他們的成長和發(fā)展提供多樣的發(fā)展空間和上升通道；全面提升技能人才的各項(xiàng)待遇水平和社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，給予他們足夠的榮譽(yù)和支持，增強(qiáng)他們的獲得感和幸福感；推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為技能人才提供均等化、普惠性、貫穿職業(yè)生涯全過程的技能培訓(xùn)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，從而促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍快速發(fā)展。

三是繼續(xù)加快發(fā)展技工教育。技工院校是培養(yǎng)高技能人才的搖籃和基地，因此要繼續(xù)鼓勵(lì)技工教育發(fā)展，制定并落實(shí)支持技工院?？茖W(xué)有效發(fā)展的政策措施，全面推廣一體化課程教學(xué)改革，深化校企融合和產(chǎn)教融合，以職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)建設(shè)、名校建設(shè)等為契機(jī)，探索技工院校轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，培養(yǎng)更多符合市場需求的高技能人才。同時(shí)，圍繞立德樹人這個(gè)中心環(huán)節(jié)，在日常課程教學(xué)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、德育課程、校園文化活動(dòng)中融入社會(huì)主義核心價(jià)值觀和工匠精神，通過理論教育與實(shí)踐教育相結(jié)合、課內(nèi)教育與課外教育相結(jié)合的方式，使學(xué)生在潛移默化中接受工匠精神的熏陶，深切理解工匠精神的內(nèi)涵，養(yǎng)成良好的職業(yè)道德操守和行為習(xí)慣。

四是充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是高技能人才所產(chǎn)生的社會(huì)效益的直接受益者，更應(yīng)該是高技能人才培養(yǎng)的主體。因此建議政府從行政和立法兩個(gè)角度，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，要求企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展的需要，創(chuàng)新機(jī)制體制，建立和完善職工培訓(xùn)制度和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，以新老員工傳幫帶、技能競賽、崗位練兵、技術(shù)觀摩、研討攻關(guān)、技能培訓(xùn)等為載體，開展大規(guī)模、分層次的企業(yè)員工職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和激勵(lì)優(yōu)秀青年職工不斷提升技能、開展技術(shù)創(chuàng)新。以企校合作為紐帶，以新型學(xué)徒制為載體，深入推進(jìn)企校合作、產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)更多的企業(yè)主動(dòng)參與高技能人才培養(yǎng)，與職業(yè)院校共建實(shí)訓(xùn)基地，共搭管理平臺(tái)，共組師資隊(duì)伍，共訓(xùn)學(xué)生員工，共促技術(shù)革新，共同培養(yǎng)技能人才。

五是繼續(xù)加大宣傳表彰激勵(lì)力度。要重視宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞輿論媒體的作用，組織開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神，大力宣傳高技能人才的先進(jìn)事跡和重要貢獻(xiàn)，樹立一批先進(jìn)典型，全面展示優(yōu)秀技能人才的風(fēng)采，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴的良好社會(huì)氛圍，激發(fā)技能人才鉆研技術(shù)、提升技能的積極性，鼓勵(lì)更多年輕人走技能成才之路。

綜上所述，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，既要有先進(jìn)的裝備作為基礎(chǔ)，也要有數(shù)量充足的高素質(zhì)技能人才作為支撐。破解當(dāng)前高技能人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境，需要政府、社會(huì)、企業(yè)、技工院校等多方聯(lián)動(dòng)，弘揚(yáng)工匠精神，深化改革創(chuàng)新，健全高技能人才培養(yǎng)體系和開發(fā)機(jī)制，形成有利于高技能人才成長與發(fā)揮作用的制度環(huán)境、社會(huì)氛圍和成長平臺(tái)，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

（作者單位：杭州技師學(xué)院）