黨建發(fā)力 決戰(zhàn)貧困

文_陳松 卓敏 當代貴州全媒體記者 / 文葉飛

德江縣桶井土家族鄉(xiāng)是全省20個極貧鄉(xiāng)之一，面對貧中之貧、困中之困，該鄉(xiāng)充分匯聚組織力量，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅的路子，全力攻克極貧這座“大山”。

一場小雨過后，走進德江縣桶井土家族鄉(xiāng)場壩村，有花有樹、整潔靚麗的文化廣場上一片歡聲笑語，幾位村民正在興致勃勃地學跳廣場舞；新安裝的200多盞路燈整齊排列、2米多寬的排水溝正在加緊施工、柏油公路連組入戶、200畝紅心柚基地郁郁蔥蔥……集脫貧攻堅紀念館、新時代農民講習所和農耕文化體驗中心為一體的場壩村春暉鄉(xiāng)愁苑正在如火如荼建設中。

這是近年來桶井鄉(xiāng)與貧困宣戰(zhàn)取得喜人成效的一個縮影。

“桶井鄉(xiāng)轄23個村（社區(qū)），有貧困村22個，其中深度貧困村20個，貧困人口4798人，貧困發(fā)生率20.46%。面對貧中之貧、困中之困，我們充分匯聚組織力量，走出了一條抓黨建促脫貧攻堅的路子，全力攻克極貧這座‘大山’?！钡陆h委常委、桶井鄉(xiāng)黨委書記吳飛語氣堅定地說。

順勢而為快馬加鞭上戰(zhàn)場

在場壩村通往穩(wěn)坪金莊的公路兩旁，一排排紅心柚果樹郁郁蔥蔥，漫山遍野的臍橙掛滿青果，桃子正是采摘季節(jié)，微風吹來，陣陣果香。不能種樹的石旮旯被種上了花椒，土地規(guī)模效益倍增，成了瓜果飄香的“花果山”。

德江縣從全縣各級各部門調配90余名干部到桶井鄉(xiāng)脫貧攻堅一線工作，組織關系、工資薪酬劃歸鄉(xiāng)管。圖為桶井鄉(xiāng)場壩村脫貧攻堅作戰(zhàn)所駐村隊員傾聽群眾意見。（德江縣委組織部供圖）

“山上荒坡坡，山下石窩窩，背靠烏江河，常年缺水喝。”長期以來，深度石漠化的桶井鄉(xiāng)生態(tài)脆弱，十年九旱、靠天吃飯，交通閉塞、出行困難，人多地少、致富艱難。

2016年10月，桶井被明確為全省20個極貧鄉(xiāng)之一。從省委、市委、縣委領導掛帥出征，以上率下、真抓實干、求真務實，到調配各級骨干力量進駐村寨同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，下好“精準”棋，脫貧攻堅在烏江兩岸拉開了決戰(zhàn)序幕。

德江縣委書記商友江、縣長秦智坤等縣四大班子領導采取暗訪督察、不定期遍訪等形式深入村寨進行調查論證后做出決定：明確一名縣委常委任桶井鄉(xiāng)黨委書記，一名縣政府黨組成員任鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，從全縣各級各部門調配90余名干部到桶井鄉(xiāng)工作，組織關系、工資薪酬劃歸鄉(xiāng)管，嚴格與市、縣脫貧攻堅一線干部關懷激勵機制掛鉤。

縣級主令，鄉(xiāng)級主戰(zhàn)，村級主攻。今年來，扎根桶井鄉(xiāng)村寨的各個脫貧攻堅作戰(zhàn)所凝聚力量，對“兩委一隊一所三人”進行全面調研、綜合研判，調整村黨組織書記5人、村主任2人，全鄉(xiāng)138名黨員干部聯(lián)系幫扶636戶貧困戶，實施幫扶措施1900余項，選優(yōu)配強23名村級作戰(zhàn)指揮所所長，調整駐村隊員40余名，選優(yōu)配強村級力量。

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，桶井鄉(xiāng)創(chuàng)新“黨建三個一”模式，通過一天一報告、一周一督查、一月一小結，以干部作風的轉變保證脫貧成效。翻開桶井鄉(xiāng)黨建“三個一”臺賬，2萬余張工作圖片和250余本民情日記，見證了全鄉(xiāng)干部一線攻堅的點點滴滴。路通、水通、通訊通、產(chǎn)業(yè)通，群眾笑容燦爛，山鄉(xiāng)正在發(fā)生著深刻而可喜的變化。

同時，該鄉(xiāng)還通過日常考核、分類考核、近距離考核，采取隨機抽查、現(xiàn)場質詢的方式，檢驗干部工作成效。今年來累計督查干部60余人（次），通報表揚224人（次），通報批評132人（次），提醒談話42人，誡勉談話4人，警示批評教育1人。

管思想、管工作、管作風、管紀律，桶井鄉(xiāng)通過“黨建三個一”及時掌握一線工作動態(tài)，建立“黨建診斷簿”，第一時間搜集處理群眾訴求，提高工作透明度和群眾滿意度，解決熱點難點問題73件。

聚勢而上一線沖鋒聚力量

“黨員是一面旗幟、一顆釘子，要沖在前、干在前，發(fā)揮先鋒模范作用。”作為縣委下派到深度貧困村的77名黨支部書記之一，今年7月，桶井鄉(xiāng)組織委員、場壩村支書吳高鵬被省委表彰為“全省脫貧攻堅優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。

輕傷不下火線。在脫貧攻堅一線，吳高鵬翻山越嶺徒步勘察，腳板磨得破皮出血；兩次受傷卻從不退縮，反而越戰(zhàn)越勇……吳高鵬始終做到心中有黨、心中有民、心中有責，與大山“較勁”。

吳高鵬只是桶井鄉(xiāng)奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線黨員干部的縮影。今年以來，該鄉(xiāng)采取“黨員+貧困戶”的模式，開展黨員產(chǎn)業(yè)技術培訓68期，培養(yǎng)致富帶頭人黨員70余人，涌現(xiàn)出返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)黨員安奎的“五定”花椒種植、場壩村民選支書安剛的“3131”養(yǎng)牛、春塘村黨支部書記楊承好的“5311”經(jīng)果林種植等鮮活經(jīng)驗。

在黨員的示范帶動下，桶井鄉(xiāng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)從無到有，花椒、獼猴桃等高效經(jīng)濟作物如雨后春筍般涌現(xiàn)。

2017年以來，桶井鄉(xiāng)不斷深化“民心黨建”工程，在場壩村成立了銅仁市首個“民心黨建+‘三社’融合促‘三變’+春暉社”農村綜合改革示范點，成立了“金七鳳”等民心黨建示范點，采取黨支部創(chuàng)辦領辦參辦專業(yè)合作社的方式，成立專業(yè)合作社39家，組建合作社黨支部3個，發(fā)揮“小聚焦大輻射”的作用。

為匯聚組織力量、激發(fā)鄉(xiāng)村活力，今年來，桶井鄉(xiāng)投入2500余萬元，建立一村一個民情服務中心，改造村級組織活動場所，完善包括小食堂、小廁所、小澡堂、小文體室、小閱覽室的“五小工程”設施84個，讓干部安心“住”村。

重點突破四場硬仗大比拼

面對生態(tài)脆弱、發(fā)展基礎差、基礎設施滯后的村情實際，桶井鄉(xiāng)黨委、政府聚力民生保障、鄉(xiāng)村環(huán)境、農民增收等重點，“四場硬仗”齊攻堅。

要致富，先修路。今年來，桶井鄉(xiāng)強力推進“組組通”項目，把村莊“連起來”，讓村民“走出去”。目前，該鄉(xiāng)在極貧子基金中申報“組組通”公路62條167.69公里，開工57條156.79公里，完工23條47.79公里。

農村要發(fā)展，產(chǎn)業(yè)是關鍵。桶井鄉(xiāng)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，按照合作社“3個100%”和“五個到村到戶”要求，流轉土地1.7萬畝，移栽花椒1.5萬畝，種植金絲皇菊育苗2000畝、紅苕5100畝，100%完成4300畝玉米種植調減計劃。同時，采取“以短養(yǎng)長”的模式，大力發(fā)展“短平快”項目，按照“3131”模式養(yǎng)殖肉牛3942頭、生豬1萬余頭、肉兔6000只、家禽2.8萬羽。

農旅一體，多元增收。桶井鄉(xiāng)依托玉竹高效農業(yè)園區(qū)，打造“幸福桶井”觀景臺、新灘碼頭、村莊風貌等景點，一個個獨具風情的鄉(xiāng)村旅游示范點成為烏江沿岸一道亮麗的風景線。

盤活“三塊地”，讓貧困群眾搬出大山，斬斷“窮根”。今年1月，桶井鄉(xiāng)有838人搬遷至大龍，還將有676人搬遷至大龍、846人搬遷至德江縣城，實現(xiàn)貧困戶“一步住上新房子，快步過上好日子”的夢想。

大力實施“改薄”工程，推進縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構醫(yī)共體改革，推動城鄉(xiāng)教育醫(yī)療均衡發(fā)展。今年來，該鄉(xiāng)實現(xiàn)所有貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，投入義務教育均衡發(fā)展資金3650萬元，補助金額128.06萬元，受益學生2678人。

脫貧攻堅勢如破竹。在桶井鄉(xiāng)的山山嶺嶺間，來自省、市、縣、鄉(xiāng)、村的各級黨員干部干勁滿滿、奮力向前。干群心往一處想、勁往一處使，苦干實干、巧干快干，同心譜寫脫貧致富時代贊歌。