讓胡同恢復(fù)靜生活

北京市東城區(qū)景山街道因緊鄰景山公園而得名?，F(xiàn)有戶(hù)籍人口4.4萬(wàn)人，常住人口3.3萬(wàn)人，流動(dòng)人口1.1萬(wàn)人。轄區(qū)中80%為平房區(qū)，屬于老北京的歷史文化保護(hù)區(qū)。三眼井胡同就位于這里，是景山街道6條主要大街和73條背街小巷中最靜美的胡同之一。三眼井胡同全長(zhǎng)306米，寬7米（含1條主街和11條支巷），東起嵩祝院西巷，西至景山東街，南與大學(xué)夾道相通，北與吉安所左巷、橫柵欄胡同相通，與沙灘后街東高房胡同等周邊街巷組成“三橫七縱”的胡同片區(qū)。片區(qū)內(nèi)歷史文化資源、紅色文化資源豐富，包括嵩祝寺、智珠寺、北大紅樓、毛主席故居、京師大學(xué)堂建筑遺存、北京大學(xué)女生宿舍等。2017年以來(lái)，街道按照“板塊式推進(jìn)，區(qū)域連片整治”原則，以三眼井胡同整治為切入點(diǎn)，積極做好“疏解整治促提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“百街千巷”環(huán)境整治提升工作，轄區(qū)胡同實(shí)現(xiàn)了“生活靜下來(lái)，環(huán)境美起來(lái)，服務(wù)優(yōu)上來(lái)，秩序穩(wěn)下來(lái)，文化挖出來(lái)”的目標(biāo)。

講好胡同故事

共建共治，形成“四位一體”治理體系。整治前，片區(qū)環(huán)境秩序混亂，胡同風(fēng)貌破壞嚴(yán)重，違法建設(shè)和“開(kāi)墻打洞”問(wèn)題突出。胡同內(nèi)各種線(xiàn)纜凌亂無(wú)章，房屋外墻面、地面破損隨處可見(jiàn)，低洼院落汛期積水、雨污倒灌，無(wú)照游商黑三輪聚集攬客，車(chē)輛亂停亂放，嚴(yán)重影響居民生活和安全。街道以拆除違法建設(shè)、封堵“開(kāi)墻打洞”為重點(diǎn)，綜合整治環(huán)境亂象。對(duì)違法違規(guī)和嚴(yán)重破壞環(huán)境的問(wèn)題“零容忍”，做到“三不三到底”：不留死角全覆蓋、不降標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)政策、不留隱患無(wú)例外，將違法建設(shè)一拆到底、“開(kāi)墻打洞”一堵到底、街面秩序一清到底。共拆除違法建設(shè)96處、面積1862平方米，封堵“開(kāi)墻打洞”120處、面積2817平方米。推進(jìn)架空線(xiàn)路入地，亮出天際線(xiàn)，恢復(fù)傳統(tǒng)空間秩序。通過(guò)整合力量、統(tǒng)籌工作、完善機(jī)制，逐步形成街道、社區(qū)、居民、物業(yè)“四位一體”的街巷治理體系。

連片推進(jìn)，創(chuàng)建特色精品胡同。街道將胡同治理作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，將整治、規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升、管理、服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，從“面子”逐步轉(zhuǎn)向“里子”，從單項(xiàng)工程轉(zhuǎn)向綜合治理?？朔未蛞坏淖龇ǎ渣c(diǎn)帶面，注重把三眼井胡同與周邊相連的沙灘北街、嵩祝院北巷、東高房胡同、橫柵欄胡同、大學(xué)夾道等背街小巷，以及該胡同內(nèi)11個(gè)毛細(xì)枝杈胡同，在設(shè)計(jì)、提升上融為一體、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、同步推進(jìn)、成片提升，通過(guò)板塊式的集中整治提升，成片恢復(fù)老胡同肌理和風(fēng)貌。

深挖內(nèi)涵，打造流動(dòng)的胡同博物館。在整體提升上，突出三眼井胡同的老北京特色，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理、組織常態(tài)化綜合執(zhí)法，環(huán)境亂象得到有效遏制，環(huán)境品質(zhì)不斷提升。同時(shí)注重深挖胡同歷史文化資源，彰顯文化內(nèi)涵和特色亮點(diǎn)。通過(guò)繼承、再現(xiàn)、再造三種方式，打造具有景山特色的三眼井社區(qū)文化品牌，讓歷史文化資源真正活起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。三眼井胡同所在的黃化門(mén)社區(qū)，積極組織開(kāi)展“尋找景山寶藏”活動(dòng)，動(dòng)員黨員群眾把身邊的文化挖出來(lái)。根據(jù)居民建議，把海棠花作為三眼井胡同的巷花，形成三眼井胡同特有的文化印記。街道將胡同的名稱(chēng)由來(lái)及名人故居、歷史典故等進(jìn)行整合，生成二維碼，安裝在街巷明顯位置，一掃二維碼就能以語(yǔ)音、文字、視頻、照片等方式了解胡同故事。以三眼井胡同為樣板，通過(guò)把景山地區(qū)打造成中軸線(xiàn)上實(shí)體博物館的方式，講好景山故事，傳承好歷史文化。

打造“和巷”文化

倡導(dǎo)和諧街巷理念。景山街道提出“和諧街巷”理念，積極營(yíng)造家與國(guó)和衷共濟(jì)、人和自然和合共生、家庭內(nèi)部和和美美、人與人之間和諧相處的良好氛圍。在騰退空間搭建“和巷”議站，成為居民固定“參政議政”的場(chǎng)地。通過(guò)居委會(huì)、街巷長(zhǎng)、小巷管家組織召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)等形式，定期就胡同建設(shè)、綠化美化、環(huán)境維護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行討論，為環(huán)境整治提升提供決策依據(jù)。

推出“街巷織補(bǔ)+”行動(dòng)計(jì)劃。在同一條胡同內(nèi)，業(yè)態(tài)布局不搞小而全，而是根據(jù)位置、環(huán)境特點(diǎn)，科學(xué)定位，統(tǒng)籌調(diào)整，進(jìn)一步完善景山地區(qū)街區(qū)功能織補(bǔ)與可持續(xù)發(fā)展。三眼井胡同定位為民居胡同，不發(fā)展其他業(yè)態(tài)，打造安靜胡同。疏解低質(zhì)業(yè)態(tài)，保留周邊居民必需的少量生活門(mén)店，新建高品質(zhì)綜合便民服務(wù)體，滿(mǎn)足群眾“一刻鐘”生活圈需要。采取留白增綠方式增加綠化面積，增設(shè)休閑場(chǎng)所，滿(mǎn)足居民對(duì)環(huán)境美起來(lái)的期盼。

搭建“緣來(lái)景山生活美”信息平臺(tái)。街道借助“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)科技手段，搭建“緣來(lái)景山生活美”公眾參與大數(shù)據(jù)平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展“景山小提案”活動(dòng)，建立“景山街道公眾參與提案屋”，采取線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的方式，廣泛征求居民意見(jiàn)。與北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作，引入微信小程序“路見(jiàn)”景山平臺(tái)。老百姓通過(guò)手機(jī)，在街道地圖界面任一位置標(biāo)記建議或改善內(nèi)容，后臺(tái)程序通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)意見(jiàn)的歸類(lèi)和實(shí)時(shí)查看，為規(guī)劃設(shè)計(jì)以及城市管理提供依據(jù)。一年來(lái)，采納群眾意見(jiàn)234條，利用拆違騰退空間，建成700平方米的綜合生活服務(wù)超市；新建車(chē)位45個(gè)，規(guī)劃建設(shè)貫通式綠化帶。

打造“十無(wú)五好”街巷。為滿(mǎn)足老年人需求，在胡同內(nèi)修建休閑座椅。由于石材座椅偏涼、不利于老年人身體健康，街道統(tǒng)一更換成木質(zhì)座椅?？撤ズ瑑?nèi)的枯死老樹(shù)，將留下的樹(shù)墩進(jìn)行拋光、刷漆處理，配齊小座椅，方便街坊鄰里休閑娛樂(lè)，同時(shí)保留居民的成長(zhǎng)記憶。為解決老舊平房區(qū)消防設(shè)施不足、應(yīng)急救援能力不夠的問(wèn)題，在沙灘北街建立全區(qū)首個(gè)居民家門(mén)口的社區(qū)消防站，實(shí)現(xiàn)了群眾期盼的“消防站建在家門(mén)口”的目標(biāo)。投入100余萬(wàn)元，對(duì)三眼井胡同23個(gè)低洼院進(jìn)行內(nèi)部改造。推行平房區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋，完善物業(yè)服務(wù)和考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)加強(qiáng)秩序維護(hù)、安全防控、環(huán)衛(wèi)保潔、停車(chē)管理、拓展服務(wù)等日常管理；重點(diǎn)對(duì)無(wú)照游商、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、黑三輪進(jìn)行綜合治理，營(yíng)造和諧有序環(huán)境，確保胡同內(nèi)環(huán)境整潔、優(yōu)美舒適，提升居民生活環(huán)境品質(zhì)。

加強(qiáng)黨建聯(lián)建工作。落實(shí)“社區(qū)吹哨，科室報(bào)到”機(jī)制，將街巷長(zhǎng)、小巷管家工作機(jī)制和網(wǎng)格自治緊密結(jié)合，組織發(fā)動(dòng)社區(qū)力量和居民參與胡同治理。圍繞“和巷”文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展黨建主題活動(dòng)，精心設(shè)計(jì)“和”文化活動(dòng)內(nèi)容，探索黨建項(xiàng)目幫扶、協(xié)助組織培育、提煉黨建品牌等服務(wù)，著力打造議事交流平臺(tái)、“和巷”文化宣傳平臺(tái)、黨員干部教育培訓(xùn)平臺(tái)、地區(qū)非公黨建示范展示平臺(tái)，不斷推進(jìn)“宜居、和諧、文明、創(chuàng)新”的新景山建設(shè)。

（作者：馮建國(guó)，中共北京市東城區(qū)景山街道工委書(shū)記）

責(zé)任編輯 / 高 斌