新形勢下工程造價(jià)預(yù)算審核主要內(nèi)容探討

徐革明

[摘要]隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和發(fā)展，在我國的工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中投資越來越大，其中工程造價(jià)管理對于其市場的規(guī)范競爭會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)大的影響。在對工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)預(yù)算審核的過程當(dāng)中，需要積極的對資金進(jìn)行利用，做好預(yù)算審核，從而提升建筑工程的質(zhì)量，降低工程的成本。本文首先對工程造價(jià)預(yù)算審核存在的問題進(jìn)行了概述；其次對工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容進(jìn)行了分析；最后用實(shí)際的案例工程進(jìn)行了說明。

[關(guān)鍵詞]工程造價(jià)；預(yù)算審核；主要內(nèi)容

文章編號(hào)：2095 - 4085（2018） 08 - 0124 - 02

隨著我國市場當(dāng)中投資體制的不斷改革，在市場當(dāng)中投資的主體方面呈現(xiàn)出多元化的趨勢，在建設(shè)項(xiàng)目的投資參與者當(dāng)中風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也在逐漸增加。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，投資是相當(dāng)大的，因此為了能夠保證工程當(dāng)中的資金能夠做到專款專用，就需要對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算審計(jì)，對工程建設(shè)當(dāng)中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，最終實(shí)現(xiàn)控制造價(jià)成本的目的，有效降低工程的成本消耗。

1 工程造價(jià)預(yù)算審核存在的問題

首先，在工程技術(shù)方面和工程造價(jià)方面的結(jié)合是相對較少的，在很多工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)大多是異地設(shè)計(jì)院進(jìn)行設(shè)計(jì)的，在不同的地域之下造成了工程造價(jià)設(shè)計(jì)的偏差現(xiàn)象。并且，設(shè)計(jì)人員在整體的設(shè)計(jì)方面也不能保持創(chuàng)新的理念，形成了脫節(jié)現(xiàn)象。

其次，在工程的預(yù)算編制方面存在不合理的現(xiàn)象，如果預(yù)算的編制人員不能對工程的情況和圖紙進(jìn)行精確地研究，就會(huì)導(dǎo)致工程的預(yù)算編制出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象，比如漏算、多算等，不能對實(shí)際工程的情況進(jìn)行全面的反應(yīng)，造成了預(yù)算效果的發(fā)揮失效。

另外，在工程的造價(jià)預(yù)算方面不準(zhǔn)確，一般來說工程建設(shè)項(xiàng)目都涉及的范圍相對較廣，并且建設(shè)的周期也相對較長，在預(yù)算方面雖然會(huì)留出余地，但是會(huì)受到各方面外界因素的影響，最終對最后的造價(jià)形成相當(dāng)不利的影響。

最后，在建設(shè)項(xiàng)目的施工階段當(dāng)中，對工程造價(jià)的控制沒有保持足夠高的重視度，導(dǎo)致了施工的組織設(shè)計(jì)不夠優(yōu)化，在現(xiàn)場的施工簽證管理方面也缺乏規(guī)范性的管理操作，使得工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變得更加隨意。

2 工程造價(jià)預(yù)算審核的主要內(nèi)容

2.1審核費(fèi)用

在審核費(fèi)用方面需要根據(jù)建筑工程造價(jià)部門所規(guī)定的規(guī)范以及相關(guān)的文件進(jìn)行費(fèi)率的調(diào)整和收取，在必要的時(shí)候還要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的招標(biāo)文件以及合同來對費(fèi)率進(jìn)行確定。首先在對建筑工程的造價(jià)進(jìn)行預(yù)算審核的過程當(dāng)中，需要對取費(fèi)文件的實(shí)用性以及有效性進(jìn)行考證，并且根據(jù)取費(fèi)表來對工程的性質(zhì)進(jìn)行判斷和確定，并且還應(yīng)該對其費(fèi)率的正確性進(jìn)行研究，對材料和文件是否符合實(shí)際情況進(jìn)行了解。

2.2審核套用價(jià)值

首先需要對定額的單價(jià)進(jìn)行補(bǔ)充，在審核過程當(dāng)中對審核定額單價(jià)進(jìn)補(bǔ)充，主要可以根據(jù)其編制的方法的正確性來進(jìn)行確定，比如機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)、人工工日單價(jià)以及材料預(yù)算價(jià)值等方面。

其次還需要對換算的定額單價(jià)進(jìn)行審核，需要根據(jù)工程當(dāng)中實(shí)際情況來對其換算的內(nèi)容進(jìn)行明確，從而保證換算單價(jià)的準(zhǔn)確程度，比如需要換算的定額單價(jià)屬于機(jī)械的部分或者是全部，又比如定額單價(jià)當(dāng)中的材料單價(jià)以及人工單價(jià)等，并且還需要將其換算的系數(shù)和方式全面掌握。

另外，還需要對套用的直接定額單價(jià)進(jìn)行審核，在進(jìn)行審核的過程當(dāng)中需要根據(jù)施工單位所選取的項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目名稱以及設(shè)計(jì)的要求是否符合規(guī)定；并且還要對其中的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用情況作出判斷，比如預(yù)制構(gòu)件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程的給排水設(shè)備設(shè)施以及卷材的防水層等設(shè)備。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，采用總包分包的方式和項(xiàng)目工程的聯(lián)系是相當(dāng)緊密的，因此在預(yù)算綜合定額的項(xiàng)目當(dāng)中，需要避免重復(fù)工程量的出現(xiàn)。如果在對最高限額的定額材料進(jìn)行套用的過程當(dāng)中，主材的價(jià)格如果沒有超過最高的限價(jià)，就應(yīng)該按照實(shí)際所產(chǎn)生的差價(jià)來把預(yù)算價(jià)格納入到直接費(fèi)用當(dāng)中進(jìn)行計(jì)算。

2.3審核工程量

在對工程量的審核過程當(dāng)中，工程量會(huì)出現(xiàn)一定的誤差，誤差可以分為負(fù)誤差和正誤差這兩個(gè)方面來分析。負(fù)誤差主要指的是設(shè)計(jì)室外高度要比實(shí)際土方的開挖高度要相對較小，進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候就需要根據(jù)設(shè)計(jì)的圖紙來進(jìn)行計(jì)算。比如未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積和面積，鋼筋未扣保護(hù)層的、柱、板、梁交際處的箍筋以及力筋計(jì)算的重復(fù)等。正誤差主要指的是工程量當(dāng)中的計(jì)算是根據(jù)理論的尺寸來進(jìn)行的，這就要求在對施工圖紙的工程量進(jìn)行審核的時(shí)候?qū)τ?jì)算的規(guī)則完全的掌握和熟悉。

3 實(shí)際應(yīng)用

在某地區(qū)的發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，為垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目，主要利用BOT模式進(jìn)行運(yùn)作，需要對其廢棄物的排放進(jìn)行處理，經(jīng)過了全國范圍內(nèi)的公開招標(biāo)程序，并且經(jīng)過嚴(yán)格的談判競爭之后，選擇了優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目投資上，在該項(xiàng)目當(dāng)中，項(xiàng)目占地107.8畝，分為兩個(gè)階段進(jìn)行投資建設(shè)，一期的投資可以達(dá)到2.64億元，二期的投資達(dá)到了3.5億元，在項(xiàng)目竣工之后，可以滿足將近百萬人口的生產(chǎn)生活垃圾處理的需求。

3.1 工程造價(jià)審計(jì)模式

在該項(xiàng)目的審計(jì)模式當(dāng)中，承建單位可以派專員來對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的掌握，主要包括項(xiàng)目的投資規(guī)模、項(xiàng)目的招投標(biāo)程序以及合同的履行情況等。同時(shí)，還需要對建設(shè)過程當(dāng)中出現(xiàn)的各種環(huán)節(jié)充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，確保工程造價(jià)的合理性以及可控制性，保證建設(shè)資金的合理性。

3.2項(xiàng)目的工程造價(jià)招標(biāo)階段預(yù)算審核情況

該項(xiàng)目的招標(biāo)工作都需要委托給招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)來完成，招標(biāo)代理制度的引入在一定程度上對工程造價(jià)進(jìn)行了降低，從而提升投資的效益，最終形成良性的公平競爭現(xiàn)象。在進(jìn)行審核的過程當(dāng)中，發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面當(dāng)中，如表l所示。

在工程的施工階段當(dāng)中，也需要對該項(xiàng)目的工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核，主要對其隱蔽工程、工程設(shè)計(jì)變更、施工簽證的審核等各種環(huán)節(jié)的審核。

4 結(jié)語

綜上所述，在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程當(dāng)中，預(yù)算審核工作屬于建設(shè)工程造價(jià)管理當(dāng)中相當(dāng)重要的構(gòu)成部分，其中具有相當(dāng)強(qiáng)烈的專業(yè)性和規(guī)范性。在工程項(xiàng)目的實(shí)際審核工作當(dāng)中，需要對審核人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行培訓(xùn)和加強(qiáng)，對預(yù)算審核的主要內(nèi)容進(jìn)行全面的掌握，并且可以根據(jù)實(shí)際的工程情況來制定出詳細(xì)的管理制度，從根本上提升工程造價(jià)預(yù)算審核的水平和質(zhì)量，保證工程整體的質(zhì)量的同時(shí)還可以降低工程的成本消耗。

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