城鄉(xiāng)一體化背景下的村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置研究

馬驍

[摘要]村鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施與村鎮(zhèn)村民的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，是為村鎮(zhèn)村民日常生活提供服務(wù)的設(shè)施。本文在城鄉(xiāng)一體化背景下對交道鎮(zhèn)行政管理設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施、商業(yè)金融設(shè)施等方面的空間布局進行探討，并對其進行更合理的布局優(yōu)化。

[關(guān)鍵詞]交道鎮(zhèn)；公共服務(wù)設(shè)施；城鄉(xiāng)一體化；優(yōu)化布局 文章編號：2095 - 4085（2018） 08 - 0062 - 02

1 研究區(qū)域概況

1.1 區(qū)位概況

從陜西省域來看，富縣位于陜北黃土高原區(qū)。交道鎮(zhèn)位于富縣東部塬區(qū)。東、南、北與洛川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，西與富縣洛陽接壤，總面積132.2km2。該鎮(zhèn)轄21個行政村25個自然村45個村民小組，農(nóng)業(yè)人口2547戶10340人。

1.2交通及經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

富縣位于延安地區(qū)南部，對外交通條件非常便利，是連接?xùn)|西、貫通南北的重要交通樞紐城市，境內(nèi)有西延鐵路、青（島）蘭（州）高速公路、210國道、黃延高速穿境而過。交道鎮(zhèn)富縣東部，210國道、黃延高速、包茂高速穿境而過，交通十分便利。

交道鎮(zhèn)大力開發(fā)蘋果產(chǎn)業(yè)，僅2001年全鎮(zhèn)蘋果面積已達26037畝，其中掛果面積7422畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蘋果7500t。全鎮(zhèn)共建成省級小康示范村1個，縣級小康村16個。

2 交道鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施配置現(xiàn)狀分析

2.1行政管理設(shè)施

交道鎮(zhèn)政府采取沿街道布置，設(shè)立在政府街位于村莊西部，接近通向主要交通干道的出口處，行人辦事方便，街道另一側(cè)未布置商業(yè)建筑，以避免人群喧囂，影響寧靜的辦公環(huán)境，交通方便，有獨立院落，布局合理。但是行政管理建筑陳舊，院落利用率差，停車不規(guī)則，因為需要修整院落，設(shè)置合理的停車位。

2.2教育設(shè)施及文化體育設(shè)施

截止到2017年，交道鎮(zhèn)鎮(zhèn)擁有幼兒園、托兒所2個，小學(xué)校數(shù)1個，中學(xué)校數(shù)0個。

交道鎮(zhèn)內(nèi)的基礎(chǔ)教育設(shè)施只包含了幼兒園（學(xué)前班）至標準小學(xué)的層次建設(shè)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，教育設(shè)施的活動場地十分缺乏，大部分幼兒園采用封閉管理，但封閉的場合非常狹小，中學(xué)以后的教育設(shè)施十分缺乏，大部分家庭選擇讓孩子去鎮(zhèn)區(qū)或者縣城上學(xué)，交道鎮(zhèn)的教育設(shè)施遠遠落后于城鎮(zhèn)。

從對交道鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民走訪得知，農(nóng)村居民體育意識淡薄、健身的觀念也比較落后，因為“日出而作，日落而息”的生活習(xí)慣，“勞動可以替代體育”的思想在農(nóng)村根深蒂固。但是走訪過程中遇到的年輕人還是希望有一定的體育設(shè)施，比如籃球場、乒乓球案等。

2.3醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施

截止到2018年，交道鎮(zhèn)擁有衛(wèi)生院1個，醫(yī)生7人，病床數(shù)20張。從這些數(shù)據(jù)可以看出交道鎮(zhèn)目前的設(shè)施配置和醫(yī)療水平還差很多。目前主要的醫(yī)療設(shè)施只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，藥店，小衛(wèi)生院及私人診所，但是設(shè)施質(zhì)量與醫(yī)療水平有待提高。

2.4商業(yè)金融設(shè)施

交道鎮(zhèn)現(xiàn)有商業(yè)服務(wù)設(shè)施包括農(nóng)貿(mào)市場、日用品放心店、農(nóng)資放心店等，規(guī)模較小，通常為居民在自家住宅內(nèi)留存一間屋子形成的百貨店、放心店，主要為滿足居民日常生活需求。還會設(shè)旅館、鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂等配套設(shè)施。目前交道鎮(zhèn)有一個信用社，一個郵局，再沒有其他金融服務(wù)設(shè)施，導(dǎo)致很多村民去其他銀行只能去縣城，因此設(shè)施質(zhì)量有待提高。

3 交道鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施優(yōu)化建議

3.1健全教育設(shè)施

交道鎮(zhèn)規(guī)模較大，兩個幼兒園分別布置在鎮(zhèn)區(qū)的幾何中心（公辦）和鎮(zhèn)區(qū)的東北角（私人）。但兩個幼兒園距離太近，一個私人幼兒園布局過于偏僻，應(yīng)重新布置，設(shè)置在道路的西側(cè)，布局在居住區(qū)組團之間，兼顧各組團的使用，方便家長接送。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，交道鎮(zhèn)沒有中學(xué)，因為，建設(shè)一所教學(xué)質(zhì)量較好的中學(xué)迫在眉睫。

3.2完善文體設(shè)施及醫(yī)療養(yǎng)老設(shè)施

將文化站（包括網(wǎng)吧、文化娛樂等）集中布置，和運動場地集聚組成綜合文化健身廣場，雖然有個廣場，但雜草叢生，所以將其全部集中設(shè)置，位于村莊東部靠近政府路，形成環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)容充實的文化娛樂中心。目前交道鎮(zhèn)沒有敬老院，衛(wèi)生院原本設(shè)立在鎮(zhèn)區(qū)的中部，將敬老院和衛(wèi)生所集中布置，位于村莊的中部，并以綠化帶作適當?shù)母綦x隱蔽，做一定的防護距離。

3.3增加環(huán)衛(wèi)公用設(shè)施

公廁可以布置在人流相對集中的文化健身廣場旁，以便到此休閑健身的村民使用；垃圾收集點要布置遠離居民區(qū)的位置，而且要位于村莊內(nèi)主要干道交叉口附近，飯方便垃圾車的運行，采用與周圍建筑和環(huán)境協(xié)調(diào)的建筑形式建造。

4 結(jié)語

本文通過實地調(diào)研、以及查閱文獻獲取了交道鎮(zhèn)鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的布局建設(shè)情況以及使用狀況等方面的基礎(chǔ)資料，在此基礎(chǔ)上利用比較、歸納的分析方法，借鑒一些學(xué)者的理論并聯(lián)系實際，探討了交道鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的空布局問題，并進行優(yōu)化配置。

參考文獻：

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