再添一把“安全鎖”
——萬安保險扶貧助力脫貧攻堅紀事

□ 劉耀金

貧困戶遇到災害怎么辦？患上大病會不會返貧？

脫貧路上，道阻且長。萬安在工作實踐中，放眼長遠，且行且思，針對貧困群眾抗風險能力不強、政府救助力量單一等現(xiàn)狀，創(chuàng)造性地引入社會參與機制，推出保險扶貧新舉措，為貧困群眾的生產(chǎn)生活再添了一把“安全鎖”。

萬安縣彈前鄉(xiāng)楊坑村建檔立卡貧困戶彭某兒子意外身亡，保險公司工作人員賠付15萬元，避免了貧困戶因突發(fā)事件致貧返貧

一項讓人溫暖的舉措

“政府幫我們買了保險以后，我們的房子、果樹、牛、豬有了穩(wěn)定的保障，再也不用擔心突發(fā)事件給家庭財產(chǎn)帶來損失?！苯?，在萬安縣澗田鄉(xiāng)曉東村，建檔立卡貧困戶吳林海高興地對筆者說起了保險扶貧的種種好處。

政府出資355.48萬元，為全縣建檔立卡貧困戶辦理了政府扶貧救助保險，購買了涉農(nóng)保險。

為減少工作程序，萬安建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動機制，分別由扶貧、教育、衛(wèi)計和農(nóng)林等部門，與保險公司簽訂保單，減少了農(nóng)戶與保險公司簽訂保單的環(huán)節(jié)，國扶系統(tǒng)內(nèi)的所有貧困戶實現(xiàn)了保險扶貧全覆蓋，農(nóng)險產(chǎn)品實現(xiàn)全縣農(nóng)戶全覆蓋。

消息傳來，暖人心肺

政府扶貧救助保險。為全縣4萬多建檔立卡貧困戶辦理政府救助保險，對自然災害、意外事故、升學醫(yī)療等方面情況實行保險救助。參加了保險的建檔立卡貧困戶家庭，出現(xiàn)人員意外死亡每人賠償15萬元，大型牲畜死亡每頭賠償500-1500元，險內(nèi)大病人員在五條醫(yī)療保障線賠付后，自付費用超過3萬元的再給予90%的保險救助，險內(nèi)貧困家庭子女考入大學每人給予3500元的升學救助金。

強化涉農(nóng)保險。結(jié)合萬安產(chǎn)業(yè)特色，強化了水稻、中藥材種植、林木綜合保險等涉農(nóng)保險，做到全縣農(nóng)戶種植的水稻、中藥材和林木保險全覆蓋，全縣建檔立卡貧困戶種植的井岡蜜柚、臍橙、柑桔等扶貧產(chǎn)業(yè)投保面達100%。

農(nóng)村住房保險。為全縣的建檔立卡貧困戶、低保戶和分散五保戶100%購買了農(nóng)村住房保險。

目前，全縣政府救助扶貧保險成效初步顯現(xiàn),已為農(nóng)戶賠付扶貧保險資金357萬元。

一場突如其來的考驗

“我在這里生活了70多年，從來沒有看過這么大的洪水。”6月10日，萬安縣高陂鎮(zhèn)谷中村民郭同森這樣表述了這一次的災害。

6月6日至6月9日，受臺風“艾云尼”影響，一場特大的持續(xù)強降雨侵襲萬安，百年未遇的大洪水從險峻的山谷間滾滾而下。

農(nóng)房倒塌21戶81間，損毀公路44.37公里、橋梁58處、光伏發(fā)電站3個，農(nóng)作物受災面積71991畝，其中絕收面積19495.5畝……

災情出現(xiàn)后，省市縣三級保險公司迅速聯(lián)動，啟動應急機制，成立8個災情核查小組，下到村組進行核實，并迅速開展理賠，短短幾天為2600多農(nóng)戶賠付資金291萬元。

災害突如其來，但萬安提前通過保險扶貧筑牢了抗風險堤壩，貧困群眾財產(chǎn)損失才降到最低，有效預防了因災返貧致貧現(xiàn)象。正如高陂鎮(zhèn)谷中村貧困戶羅明生所說：“當我正在為房屋倒塌發(fā)愁的時候，保險扶貧給了我信心和力量，有了這筆賠款，我家很快就能建起新房?！?/p>

一道牢固可靠的屏障

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。

萬安縣保險扶貧工作開展以來，自然災害、大型疾病、意外事故等致貧返貧因素又有了新的解決路徑，貧困群眾的保險受益面逐步展開，救助成效日益顯現(xiàn)。

自然災害或意外事故，不僅給農(nóng)戶造成心理的創(chuàng)傷，還可能直接導致他們致貧或返貧，保險扶貧機制正好緩解了這一壓力。該縣彈前鄉(xiāng)旺坑村62歲的建檔立卡貧困戶彭家茂，2014年已成功脫貧。今年3月份，在浙江務工的兒子因意外事故死亡，喪失了家庭主要勞動力，面臨著三個小孩撫養(yǎng)和勞力缺失等難題，憑借政府出資辦理的扶貧救助保險，一次性獲賠15萬元，家庭在短期內(nèi)有了經(jīng)濟保障，避免了因突發(fā)事故返貧。

產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的必由之路，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，脫貧難以持續(xù)，因此，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力，引導他們做好產(chǎn)業(yè)脫貧文章顯得尤其重要。該縣潞田鎮(zhèn)寨下村建檔立卡貧困戶李德政，今年3月份，養(yǎng)殖的2頭生豬意外病死，正在打退堂鼓取消生豬養(yǎng)殖想法的時候，憑借政府出資辦理的保險，他獲得了500元每頭豬的理賠，不僅挽回了經(jīng)濟損失，消除了貧困群眾的風險陰影，還催生了他擴大養(yǎng)殖規(guī)模的信心。

保險扶貧模式的推出，不僅緩解了貧困戶因災、因病等方面帶來的風險，還進一步確保了建檔立卡貧困戶穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”的目標，今年6月萬安遭受的特大洪水災害，因為機制健全，理賠迅速，貧困群眾的損失減至最低，有效防范了因災返貧的風險。