黃浩勇(成都工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,四川 成都 601218)
改革開(kāi)放至今,我國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議先后落實(shí),即“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的重要基礎(chǔ),其中以現(xiàn)代交通工具之一的高鐵為顯著代表,對(duì)其實(shí)施具有的重大助推作用。我國(guó)已全面系統(tǒng)掌握高鐵技術(shù),北京冬奧會(huì)前開(kāi)通的京張高鐵將采用北斗導(dǎo)航,為世界首創(chuàng)。中國(guó)高鐵“走出去”構(gòu)想帶動(dòng)了對(duì)“一帶一路”地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輸出,對(duì)我國(guó)貨物出口、與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面也有著緊密關(guān)系,值得深入研究與推廣。
“一帶一路”基本構(gòu)架包括了我國(guó)六大經(jīng)濟(jì)走廊與九條出國(guó)通道,形成了對(duì)外輻射全球的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與對(duì)內(nèi)連接運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ馈V袊?guó)高鐵作為“一帶一路”重要交通基礎(chǔ)的代表,截至2017年底全國(guó)高鐵里程達(dá)到2.5萬(wàn)公里,占據(jù)世界高鐵總量的66.3%,已達(dá)到了全球先進(jìn)技術(shù)水平。在此背景下,大約有50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,我國(guó)共有30多個(gè)省市區(qū)已經(jīng)或正在進(jìn)行相關(guān)規(guī)劃。以中亞高鐵、泛亞高鐵、亞歐高鐵、中俄高鐵為代表的四條世界級(jí)高鐵工程項(xiàng)目正在火熱建設(shè)中。中老鐵路、坦贊鐵路等多個(gè)項(xiàng)目也在不斷進(jìn)行。對(duì)外投資高鐵項(xiàng)目線(xiàn)路之長(zhǎng)、覆蓋區(qū)域之廣、投資總量之大、跨越不同文化和意識(shí)形態(tài)等特點(diǎn)突出,為打造東亞至歐洲的經(jīng)濟(jì)大走廊提供了有利條件,對(duì)擴(kuò)展沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)間經(jīng)濟(jì)文化交流與合作發(fā)揮了的不可估量的作用。
按中國(guó)高鐵在“一帶一路”沿線(xiàn)發(fā)展實(shí)際概況,可知中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議具有緊密聯(lián)系,對(duì)其發(fā)展具有新的保障。
中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施,對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)現(xiàn)的作用首要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面,即帶動(dòng)鐵路沿線(xiàn)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。由于高鐵屬于資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),自身具有產(chǎn)業(yè)集群的特性,在其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外投資建設(shè)中起到了引領(lǐng)效用,尤其體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、制造業(yè)等方面,對(duì)通信設(shè)備、電力設(shè)備、鐵路設(shè)備、工程機(jī)械、基建承包、物流等產(chǎn)業(yè)更是產(chǎn)生了巨大的輻射效應(yīng)。此外,“一帶一路”涵蓋了我國(guó)東部、中部與西部地區(qū),與沿海主要港口城市緊密聯(lián)系,貫穿中亞、西亞、中東歐等地區(qū),同時(shí)呈現(xiàn)出向東盟延伸的趨勢(shì),高鐵建設(shè)對(duì)這些處于經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)階段且具備豐富旅游資源國(guó)家的旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了重要助推作用。綜合來(lái)看,高鐵“走出去”戰(zhàn)略開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)對(duì)外投資與合作的新思路,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品貿(mào)易向技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的發(fā)展目標(biāo),相較傳統(tǒng)發(fā)展模式更具實(shí)際效益。
我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想是高鐵“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ),而高鐵建設(shè)作為“一帶一路”發(fā)展對(duì)外貿(mào)易的重要手段,則加快促進(jìn)了所經(jīng)區(qū)域的“貿(mào)易暢通”與“道路聯(lián)通”。“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家大多處于待發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于粗放式增長(zhǎng)階段,高鐵的暢通則對(duì)激發(fā)相關(guān)區(qū)域的資源優(yōu)化配置具有重要作用,有效解決了自然資源相對(duì)集中的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題,使得加快各區(qū)域間資源的相互轉(zhuǎn)換,突出了對(duì)沿線(xiàn)地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流的影響。
根據(jù)商務(wù)部對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù),2015年對(duì)外直接投資金額1456.7億美元,其中“一帶一路”沿線(xiàn)148.2億美元,占總量的10.17%;2016年對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)直接投資145.3億美元;2016年對(duì)外承包工程新簽合同額超過(guò)1200億美元,占總量比例超過(guò)50%。在亞洲投資銀行、絲路基金等機(jī)構(gòu)的支持下,“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)借助我國(guó)資本投資大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,我國(guó)高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠促進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的深層次合作。
隨著我國(guó)高鐵事業(yè)的發(fā)展,在歐亞、中亞、泛亞鐵路建設(shè)上取得了突出的成績(jī),對(duì)這些地區(qū)鐵路和基層設(shè)施建設(shè)起到了巨大的推進(jìn)作用,這不僅有助于與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的交流合作,更可以扭轉(zhuǎn)我國(guó)對(duì)海洋貿(mào)易的過(guò)度依賴(lài),打通陸上交通,形成新的世界格局。比如中亞的高鐵建設(shè)有助于我國(guó)與歐亞非的經(jīng)貿(mào)往來(lái),帶動(dòng)地緣政治的發(fā)展,提升我國(guó)的軍事戰(zhàn)略投射能力,強(qiáng)化我國(guó)的地區(qū)影響。
高鐵走出去戰(zhàn)略,將極大的推動(dòng)我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的科技文化交流合作。例如,泛亞高鐵的修建促進(jìn)了我國(guó)與東南亞國(guó)家的科技文化交流溝通,縮短中國(guó)與東南亞國(guó)家的交通距離,不僅節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本,更會(huì)促進(jìn)文化科技融合,使沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)緊密連接。
二十一世紀(jì)國(guó)家的發(fā)展,離不開(kāi)能源的爭(zhēng)奪,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)能源需求與日俱增,如何解決能源短缺問(wèn)題、保障能源安全是必須面對(duì)的重要問(wèn)題。當(dāng)前,我國(guó)的能源進(jìn)口嚴(yán)重依賴(lài)馬六甲,受制于其他國(guó)家的戰(zhàn)略制衡和遏制,這使我國(guó)能源進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)逐年上升,不利于國(guó)家的和平崛起。
高鐵走出去戰(zhàn)略能夠在陸地上連接許多能源豐富國(guó)家和地區(qū),比如俄羅斯和中亞地區(qū)擁有豐富的石油、天然氣資源,我國(guó)可以幫助他們解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)老化落后的問(wèn)題,也可以緩解能源進(jìn)口的困境,對(duì)能源安全起到保障。同理,海上絲綢之路可以銜接?xùn)|南亞和南亞地區(qū),緩解馬六甲海上能源通道的高風(fēng)險(xiǎn),化解其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的能源遏制,從而實(shí)現(xiàn)和平、高速發(fā)展。
由上可知,中國(guó)高鐵“走出去”戰(zhàn)略對(duì)促進(jìn)“一帶一路”的互聯(lián)互通具有重要作用,一定程度上加快了沿線(xiàn)或所經(jīng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)行業(yè)發(fā)展,兩者間的連帶相關(guān)性較顯著。在世界新格局下,“21世紀(jì)海上絲綢之路”、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所包括的國(guó)家與地區(qū)對(duì)鐵路交通有著巨大的需求,其部分地區(qū)的鐵路也處于待新建或更新階段,“一帶一路”區(qū)域被視為中國(guó)鐵路發(fā)展的新起點(diǎn),與“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”、“400億美元絲路基金”等戰(zhàn)略相輔相成。由于中國(guó)高鐵具備的技術(shù)、成本、安全等優(yōu)勢(shì),對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有顯著實(shí)效,將作為東盟鐵路換代的最佳選擇,為我國(guó)西南部地區(qū)與東南亞國(guó)家的發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇,對(duì)促進(jìn)“一帶一路”偉大戰(zhàn)略構(gòu)想的早日實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜上所述,中國(guó)高鐵對(duì)我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想實(shí)現(xiàn)具有顯著作用,其中與四條國(guó)際高鐵線(xiàn)路的契合效果最佳。加快高鐵建設(shè)步伐,便于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)所經(jīng)區(qū)域資源的優(yōu)化配置、推動(dòng)我國(guó)對(duì)外直接投資的發(fā)展、推動(dòng)我國(guó)軍事影響力、促進(jìn)科技文化交流合作、化解中國(guó)能源進(jìn)口受制于人的困局,可見(jiàn)中國(guó)高鐵必然是推動(dòng)“一帶一路”的無(wú)可取代的重要支撐力量。