事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化研究

山西省煤炭工業(yè)廳煤炭資源地質(zhì)局 王金蘭

我國事業(yè)單位在現(xiàn)階段的改革比較積極，想要使預(yù)期的目標(biāo)得到有效的實現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)化與合理化的形式來開展財務(wù)管理，使事業(yè)單位財務(wù)管理的水平得到大幅度的提升。本文重點對精細(xì)化與科學(xué)化財務(wù)管理的特性進(jìn)行了分析，并且對其中存在的問題與相應(yīng)的措施進(jìn)行了闡述。

1 財務(wù)管理精細(xì)化與科學(xué)化的特征

現(xiàn)階段，很多事業(yè)單位財務(wù)管理形式逐漸摒棄了以往機(jī)關(guān)性的管理傾向，轉(zhuǎn)變了當(dāng)下服務(wù)型的管理方式，使精細(xì)化與科學(xué)化的財務(wù)管理模式得到了有效的實現(xiàn)。運用智能化與信息化的手段進(jìn)行財務(wù)管理過程，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變以往運營、核算、記賬逐漸轉(zhuǎn)型為新型理財管理方式，并且還應(yīng)當(dāng)對相應(yīng)的管理機(jī)制與規(guī)章制度進(jìn)行完善。另外，不僅需要轉(zhuǎn)變以往的管理模式，還應(yīng)當(dāng)拓寬事業(yè)單位財務(wù)管理的領(lǐng)域，使其在市場當(dāng)中的生存能力得到進(jìn)一步的提升。

2 事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的問題

2.1 制度不健全

現(xiàn)階段事業(yè)單位財務(wù)管理的過程中，仍然存在著制度不夠健全的問題，這一問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，財務(wù)機(jī)構(gòu)抑或是上級部門對專項資金進(jìn)行核撥的過程中，對項目資金缺乏相關(guān)論證，從而導(dǎo)致沒有牢固的對專項資金進(jìn)行把關(guān)，導(dǎo)致需要進(jìn)行手續(xù)辦理脫離于資金。第二，在配置資金的過程中，應(yīng)當(dāng)具備精細(xì)與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，不能因為隨意進(jìn)行資金分配，使財政體制的分稅制受到嚴(yán)重影響，并且也不可以使私人挪用專項資金的狀況出現(xiàn)。第三，在編制預(yù)算時，現(xiàn)階段大多數(shù)事業(yè)單位都是運用往年基數(shù)增長的方式來進(jìn)行核算，在申請經(jīng)費以及資金的過程中，通常情況下會提升資金申請以及經(jīng)費申請的資金額度。而且，上級主管機(jī)構(gòu)也會發(fā)生資金挪用的狀況，致使編制預(yù)算與其原本的目的不符。

2.2 資金管理方面

對于專項資金來講，可以運用專項核算的方式，對部分支出預(yù)算進(jìn)行核算。對于提升專項任務(wù)的質(zhì)量以及資金的利用率有著非常大的作用。假若在管理專項資金的過程中出現(xiàn)了一定的狀況，就會導(dǎo)致財政負(fù)擔(dān)加重，無法有效地體現(xiàn)財政資金效益，對財政所進(jìn)行的宏觀調(diào)控措施，會在某些層面上受到抑制。針對國家的財政收益以及政府的宏觀調(diào)控來講，預(yù)算外資金對其所造成的影響非常直接。這項資金與財政預(yù)算相脫離，但是在進(jìn)行分流收入的過程中沒有進(jìn)行分流支出，就會致使財政供養(yǎng)的狀況出現(xiàn)。結(jié)合均衡資金的狀況來進(jìn)行研究，缺乏預(yù)算內(nèi)資金，或者過分寬裕的預(yù)算外資金，都是造成現(xiàn)階段資金管理漏洞的主要原因。

2.3 資產(chǎn)管理方面

在事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作中，資金的隨意購置以及重復(fù)購置，都會導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作出現(xiàn)非常嚴(yán)重的問題。根據(jù)相應(yīng)的價格，將閑置的設(shè)備和物資分配于單位和企業(yè)，并且運用賒銷的方式對庫存物資進(jìn)行出售，從而使事業(yè)單位在配置資源的公平性與平衡性受到了極大的影響。對資產(chǎn)的配置不夠合理，無法按時進(jìn)行結(jié)算，將其長時間地掛在應(yīng)收款的賬戶之上，逐漸演變?yōu)榇糍~，這都會造成資產(chǎn)利用率的嚴(yán)重下降。

2.4 賬目管理方面

沒有及時有效的規(guī)范化與制度化管理原始憑證，導(dǎo)致改革進(jìn)度過于緩慢。在一些不過分計較成本或者非營業(yè)性的事業(yè)單位當(dāng)中，除了假賬的信息參數(shù)，還包括原始內(nèi)容與票據(jù)信息失真的狀況。究其原因，主要是因為沒有對資產(chǎn)和財務(wù)的管理機(jī)制進(jìn)行有效的健全，導(dǎo)致信息核算有失規(guī)范，并且很難保證會計信息的真實性與準(zhǔn)確性。

3 事業(yè)單位財務(wù)管理科學(xué)化與精細(xì)化的對策

3.1 構(gòu)建管理理念

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，管理理念的構(gòu)建對其有著至關(guān)重要的作用，因此相關(guān)的管理人員應(yīng)當(dāng)以身作則，發(fā)揮模范帶頭作用。所以，在對事業(yè)單位進(jìn)行改革的過程中，應(yīng)當(dāng)時刻向管理人員滲透精細(xì)化與科學(xué)化的管理理念。第一，樹立科學(xué)與精細(xì)化的管理理念。第二，管理人員應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮財務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化，并且應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實際狀況，從而使事業(yè)單位的財務(wù)管理改革得到進(jìn)一步的深化。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中提升管理意識，對相關(guān)管理者進(jìn)行持續(xù)性的培養(yǎng)，這樣才能使事業(yè)單位財務(wù)管理的工作得到有效的進(jìn)行。

3.2 完善預(yù)算編制管理

在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，造成日常費用與項目經(jīng)費相互擠占的主要因素，是因為核算經(jīng)費的準(zhǔn)則沒有得到有效的改良。想要對事業(yè)單位中的預(yù)算額度進(jìn)行有效的完善，首先應(yīng)當(dāng)通過精細(xì)化管理的方式來編制預(yù)算，使預(yù)算定額得到有效的完善，并且對這些經(jīng)費的支出采取有效的方式進(jìn)行管理，杜絕經(jīng)費擠占的狀況出現(xiàn)。并且，事業(yè)單位的相關(guān)工作者在進(jìn)行預(yù)算定額制定的過程中，必須依照財務(wù)部門的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行。

3.3 加強(qiáng)會計制度管理

事業(yè)單位的會計管理機(jī)制應(yīng)當(dāng)?shù)玫接行У耐晟疲⑶覒?yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)程來進(jìn)行實施，保證各項工作的義務(wù)與權(quán)利，以及會計系統(tǒng)中的監(jiān)督體制得到有效的發(fā)揮。應(yīng)當(dāng)提升單位會計系統(tǒng)的控制力度，使財務(wù)管理工作當(dāng)中的內(nèi)容得到有效的明確，并且對標(biāo)準(zhǔn)的工作程序進(jìn)行有效的制定。事業(yè)單位在崗的工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格地遵照相應(yīng)的會計法規(guī)，并且結(jié)合會計工作當(dāng)中的崗位內(nèi)容，對相應(yīng)的工作進(jìn)行有效的完善，并且能夠為事業(yè)單位的管理需求與內(nèi)部經(jīng)營帶來真實有效的決策信息數(shù)據(jù)。另外，應(yīng)當(dāng)對科學(xué)合理的工作制度進(jìn)行有效的創(chuàng)立，大力鼓勵各機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行財務(wù)控制的參與，并且互相約束，這樣才能使事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化得到有效的實現(xiàn)。

3.4 成本核算細(xì)致化

在事業(yè)單位進(jìn)行不斷改革的過程，很多事業(yè)單位逐漸演變?yōu)橼A利的單位，這種事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)快速地實現(xiàn)財務(wù)管理工作的細(xì)致化與科學(xué)化。盡管事業(yè)單位開展各種各樣工作的實際目的并不是為了贏利，但是在開展活動的過程中往往存在著各種各樣的成本支出，這會導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)的成本進(jìn)一步提升。所以，想要讓開支得到有效的降低，應(yīng)當(dāng)運用科學(xué)的方式進(jìn)行成本的核算，對成本的支持進(jìn)行有效的管理，從而使事業(yè)單位的管理水準(zhǔn)得到大幅度的提升。另外，應(yīng)當(dāng)將事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在的主要問題找出來，運用有效的措施來進(jìn)行改善。

3.5 完善預(yù)算批復(fù)工作

批復(fù)工作的精細(xì)化對事業(yè)單位批復(fù)預(yù)算的改善有著至關(guān)重要的作用。對事業(yè)單位財政會計集中核算機(jī)制進(jìn)行改善，能夠有效避免事業(yè)單位出現(xiàn)貪腐之風(fēng)、弄虛作假、鋪張浪費等狀況的發(fā)生，從而使事業(yè)單位的財政資金的利用率得到大幅度的提升。在對定額準(zhǔn)則進(jìn)行制定的過程中，還應(yīng)當(dāng)遵照相關(guān)的準(zhǔn)則來進(jìn)行預(yù)算。應(yīng)當(dāng)將財務(wù)管理監(jiān)督與財務(wù)核算工作進(jìn)行分割，并且對財務(wù)業(yè)務(wù)流程以及員工的籌資工作進(jìn)行詳細(xì)的核實，使集中核算工作得以實現(xiàn)，這樣能夠杜絕財務(wù)管理工作進(jìn)行過程中工作人員占用資金的狀況產(chǎn)生。另外，還應(yīng)當(dāng)保證資本性支出與費用性支出更加的明確。

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