城鄉(xiāng)互動(dòng)視野下的番禺沙灣特色小鎮(zhèn)的旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀

王彥悠 郭麗儀 李慶義

摘要：自浙江省"特色小鎮(zhèn)"建設(shè)后，“特色小鎮(zhèn)”這一創(chuàng)新概念便成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要平臺(tái)，以特色小鎮(zhèn)為載體，可加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)。特色小鎮(zhèn)是寶貴的文化旅游資源和休閑度假的場(chǎng)所，在旅游特色小鎮(zhèn)中，存在著一批“自我就業(yè)群體”與“創(chuàng)業(yè)者”。通過(guò)以番禺沙灣特色小鎮(zhèn)為主要調(diào)研地，從戶籍、性別、收入、經(jīng)營(yíng)情況等方面考察旅游特色小鎮(zhèn)中自我就業(yè)者的就業(yè)現(xiàn)狀，并以此延伸研究出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的可行性。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;特色小鎮(zhèn);旅游非正規(guī)就業(yè);自我就業(yè)者

中圖分類號(hào)：F59? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1672-7517（2018）12-0005-02

由于中國(guó)特定的歷史環(huán)境變遷，從而使得旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)制度表現(xiàn)出較大的差異性。為促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展，政府部門對(duì)各種制度都進(jìn)行主動(dòng)性或被動(dòng)性調(diào)整[1]。在鄉(xiāng)村振興分析方面，鄉(xiāng)村振興是全域城市化的一個(gè)組成部分，是鄉(xiāng)民城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)生態(tài)化的生態(tài)文明新時(shí)期[2]。特色小鎮(zhèn)建設(shè)特色性主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)上堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu);功能上實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū);形態(tài)上具備獨(dú)特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情;機(jī)制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的創(chuàng)新模式。特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，以特色小鎮(zhèn)為載體，可加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程[3]。

就業(yè)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，直接影響社會(huì)穩(wěn)定。中國(guó)由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，面臨較大的就業(yè)壓力。而旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在緩解就業(yè)壓力方面起著重要作用。在旅游就業(yè)中，由于旅游非正規(guī)就業(yè)對(duì)教育和技能水平的要求不高，因此在吸收城鎮(zhèn)失業(yè)人口和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力方面發(fā)揮著重要的作用，而在旅游非正規(guī)就業(yè)中，存在著一種規(guī)模較大但又經(jīng)常被人們忽視的就業(yè)類型——自我就業(yè)。

旅游業(yè)非正規(guī)部門是指在旅游政府部門有效控制以外的和旅游相關(guān)的活動(dòng)。自我就業(yè)者他們一般以個(gè)人或家庭為經(jīng)營(yíng)單位，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，自產(chǎn)自銷，從事的行業(yè)不需要較高的技術(shù)，具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)。他們沒(méi)有統(tǒng)一組織，散處各地，可與旅游正規(guī)部門并存于中心城市，亦可分散于城郊景點(diǎn)，接待對(duì)象以本國(guó)普通大眾游客為主。由于投入少成本低，提供的服務(wù)具有低質(zhì)低價(jià)的特點(diǎn)。如銷售旅游紀(jì)念品的小販、小手工藝人、人力車司機(jī)、無(wú)證導(dǎo)游、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的家庭旅館和路邊的小吃攤。

1 旅游非正規(guī)就業(yè)研究

目前，國(guó)際上關(guān)于旅游非正規(guī)就業(yè)的研究主要集中在旅游非正規(guī)就業(yè)產(chǎn)生的原因、作用及影響。國(guó)內(nèi)對(duì)旅游就業(yè)的研究具有明顯的階段性。以2010 年為界限，2010 年之前的研究主要集中在正規(guī)部門的就業(yè);2010 年之后非正規(guī)就業(yè)的研究開(kāi)始出現(xiàn)并且占據(jù)了主導(dǎo)地位。在2010 年之前，旅游就業(yè)研究集中在總量方面，主要涉及旅游對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用、就業(yè)效應(yīng)彈性、以及旅游就業(yè)的統(tǒng)計(jì)等[4]。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)融合，旅游非正規(guī)就業(yè)繼續(xù)增長(zhǎng)，非正規(guī)就業(yè)模式的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為未來(lái)就業(yè)的基本方向。一些旅游非正規(guī)就業(yè)者本身也開(kāi)始把“非正規(guī)”的就業(yè)作為一種向上的職業(yè)通道而不是終端[5]。

現(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有學(xué)者關(guān)注新興旅游部門的自我就業(yè)群體，并衍生研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可行性。學(xué)者們基本都是從宏觀或中觀的角度分析旅游非正規(guī)就業(yè)及共享經(jīng)濟(jì)下的游客行為，鮮有學(xué)者從微觀的角度去追蹤考察旅游自我就業(yè)者現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性。最后，隨著失業(yè)問(wèn)題的靈活就業(yè)彈性方法的提出，由于其主動(dòng)性、家庭參與性等特征，旅游非正規(guī)就業(yè)在未來(lái)可能成為我國(guó)旅游地最重要的旅游就業(yè)方式之一，因而對(duì)于旅游非正規(guī)就業(yè)研究具有現(xiàn)實(shí)意義，所以以番禺沙灣特色小鎮(zhèn)為主的旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性研究是本題研究的首要目標(biāo)。

2 開(kāi)設(shè)旅游特色小鎮(zhèn)的意義

特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，將深刻地影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造特色小鎮(zhèn)，需要完整的產(chǎn)業(yè)鏈，小鎮(zhèn)的繁華需要產(chǎn)業(yè)去支撐。增加小鎮(zhèn)的崗位需求，拉動(dòng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)沙灣古鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及多元化創(chuàng)業(yè)，才能形成以沙灣古鎮(zhèn)為中心的嶺南特色旅游小鎮(zhèn)。在沙灣古鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程中，增加小鎮(zhèn)的創(chuàng)業(yè)可行性和帶動(dòng)原生居民自我就業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)新發(fā)展，尋找實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體措施，特色小鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵，要以特色小鎮(zhèn)為載體，加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。

3 創(chuàng)業(yè)者眼中的特色小鎮(zhèn)旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性研究

為了探索城鄉(xiāng)互動(dòng)視野下的番禺沙灣特色小鎮(zhèn)旅游自我就業(yè)現(xiàn)狀與創(chuàng)業(yè)可行性，2018年5月1日-5月2日，我們進(jìn)入小鎮(zhèn)調(diào)查商家，共調(diào)查50個(gè)商家，采集到有效樣本48個(gè)，有效率96%。

番禺沙灣小鎮(zhèn)自我就業(yè)者的戶口差異不大，但旅游回饋本地的自我就業(yè)者效益明顯：58.33%商家為本地人。在城鄉(xiāng)互動(dòng)模式下，對(duì)沙灣古鎮(zhèn)本地的自我就業(yè)者效益頗高，而對(duì)城鄉(xiāng)自我就業(yè)者的城鄉(xiāng)就業(yè)人口流動(dòng)效益較差，究其原因主要是因?yàn)樯碁彻沛?zhèn)地處距離廣州市中心較遠(yuǎn)的位置，可進(jìn)入性不夠高。平時(shí)的游客量較少，游客量高峰期主要集中于節(jié)假日和周末，所以不太適合外地人來(lái)此創(chuàng)業(yè)，一些本地流動(dòng)攤販在客流高峰期才會(huì)在此擺攤做生意。

就旅游活動(dòng)所涉及的活動(dòng)內(nèi)容而言，一般可以將其基本要素概括為吃、住、行、游、購(gòu)、娛六個(gè)方面[6]，將旅游商家的服務(wù)歸入六種不同類型。據(jù)我們團(tuán)隊(duì)的實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查，到2018年5月，番禺沙灣旅游特色小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型情況如上表所示。從表可知，旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)類型不夠全面：實(shí)體消費(fèi)類型，例如餐飲業(yè)、購(gòu)物類相對(duì)較多，服務(wù)消費(fèi)類型如旅游乘車服務(wù)、游覽服務(wù)、劇院影院等市場(chǎng)占有率幾乎為零。主要原因在于中小創(chuàng)業(yè)者較難介入這些類型的服務(wù)。但若大學(xué)生從此方面介入創(chuàng)業(yè)也并非不可行，競(jìng)爭(zhēng)力小是其一大優(yōu)勢(shì);也一定程度說(shuō)明了番禺沙灣旅游特色小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型不夠全面，在可進(jìn)入性上完全依賴游客一端的自駕游及非常少量的公共交通。

沙灣特色旅游小鎮(zhèn)的自我就業(yè)者的收入與經(jīng)營(yíng)情況可觀，收入挺好維持現(xiàn)狀的商家高達(dá)79.17%，另外還有6.25%的商家還打算擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)，由此可見(jiàn)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展給了自我就業(yè)者就業(yè)的機(jī)會(huì)和較大的收益。但由6.25%的另謀職業(yè)的與8.33%的放棄回家去別的地方尋機(jī)會(huì)的自我就業(yè)者可知，獲益群體僅僅針對(duì)本地的自我就業(yè)者。究其一個(gè)原因是62.5%的商家是擁有相關(guān)的技術(shù)自我就業(yè)的，如自家制作當(dāng)?shù)孛朗场敖衲獭薄?dāng)?shù)厝酥谱鞯氖止に嚻?，相反，?dāng)?shù)胤羌夹g(shù)類型商家收入并不多甚至想另謀機(jī)會(huì)。

根據(jù)企業(yè)規(guī)模的劃分以及調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，58.33%自我就業(yè)者屬于個(gè)人創(chuàng)業(yè)，37.5%主要與家人一起創(chuàng)業(yè)，即沙灣特色小鎮(zhèn)自我就業(yè)者大多是屬于自己創(chuàng)業(yè)，而這些全家一起做的商家大多為家族店鋪，祖輩相傳，已經(jīng)有好幾代的歷史。根據(jù)調(diào)查，90后創(chuàng)業(yè)者以個(gè)體戶居多，大部分大學(xué)生屬于90后，所以沙灣特色小鎮(zhèn)也是90后大學(xué)生創(chuàng)客可以考慮的創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。

經(jīng)沙灣小鎮(zhèn)商家反饋，自己有相關(guān)技術(shù)是自己創(chuàng)業(yè)的主要原因，其他則是親朋好友傳承下來(lái)的店面理由較多。在人員服務(wù)配置方面，50%以上創(chuàng)業(yè)者既是老板又是員工，37.5%創(chuàng)業(yè)者與選擇家人一起創(chuàng)業(yè)，由此可見(jiàn)技術(shù)創(chuàng)業(yè)與家族創(chuàng)業(yè)是沙灣小鎮(zhèn)自我就業(yè)者創(chuàng)業(yè)的兩大主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)模式。

4 旅游特色小鎮(zhèn)下凸顯的自我就業(yè)群體與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可行性問(wèn)題

1）就業(yè)時(shí)間、收入不穩(wěn)定，集中于游客高峰期。

較多的本地流動(dòng)攤販選擇在游客量較多時(shí)在固定的擺攤點(diǎn)做生意而且一般平時(shí)生意收入并不太可觀，一些店商家在旅客高峰期生意會(huì)有所好轉(zhuǎn)，另一些靠近該小鎮(zhèn)的學(xué)校依靠學(xué)生為長(zhǎng)期客源生意情況平時(shí)才不至于虧損。

2）自我就業(yè)者產(chǎn)業(yè)類型不夠全面。

實(shí)體消費(fèi)類型，例如餐飲類、購(gòu)物類相對(duì)較多，服務(wù)消費(fèi)類型如旅游乘車服務(wù)、游覽服務(wù)、劇院影院等基本沒(méi)有。上述項(xiàng)目的發(fā)展可帶來(lái)游客滿意度的增加，

3）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)適合與否問(wèn)題。

雙創(chuàng)評(píng)估報(bào)告顯示，缺資金、缺管理、缺市場(chǎng)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)普遍面臨的障礙。在廣東，從以前的專業(yè)鎮(zhèn)到現(xiàn)在的特色小鎮(zhèn)，只有空空的噱頭“提供用地扶持、資金扶持、產(chǎn)業(yè)扶持、人才扶持”，但沒(méi)有確切的鼓勵(lì)機(jī)制，例如設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金以提供扶助，創(chuàng)業(yè)提供當(dāng)?shù)丶夹g(shù)支持以便與大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新讓技術(shù)與個(gè)性融合。據(jù)調(diào)查，沙灣旅游特色小鎮(zhèn)也沒(méi)有確切的鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)機(jī)制，大學(xué)生在此創(chuàng)業(yè)的話可盡可能地利用當(dāng)?shù)靥厣蛢?yōu)勢(shì)，結(jié)合創(chuàng)新進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，以及由大學(xué)生為主體開(kāi)展一些節(jié)日性的活動(dòng)并做好宣傳以帶動(dòng)人流及消費(fèi)，盡量避免出現(xiàn)資金、管理問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉夢(mèng)華，易順.從旅游管理到旅游治理--中國(guó)旅游管理體制改革與政府角色扮演邏輯[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究， 2017（5）：97-103.

[2] 王廉.鄉(xiāng)村振興的路徑與步驟初探[J].南方農(nóng)村，2018，34（1）：32-34.

[3] 許利峰.我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的特色小鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)[J].建設(shè)科技，2018（2）：16-17.

[4] 汪宇明. 旅游促進(jìn)社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略思考[J]. 經(jīng)濟(jì)地理， 2003， 23（3）：401-404.

[5] 梁增賢，謝春紅.旅游非正規(guī)就業(yè)：職業(yè)發(fā)展的末端還是通道[J].旅游學(xué)刊，2016，31（1）：102-110.

[6]孫尚清.中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告.1991.

【通聯(lián)編輯：張薇】