國家稅務(wù)總局：推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境+項(xiàng)硬舉措

為進(jìn)一步推進(jìn)納稅便利化改革，打造穩(wěn)定公平透明的稅收營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局近期發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)全國深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議精神優(yōu)化稅收營商環(huán)境有關(guān)事項(xiàng)的通知》，推出優(yōu)化稅收營商環(huán)境十項(xiàng)硬舉措，為納稅人解決痛堵難問題。

國家稅務(wù)總局要求，鼓勵多地先行先試探索優(yōu)化營商環(huán)境方式。今年9月底前，在前期5省市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，稅務(wù)總局確定浙江、江西、湖北、廣西、海南、重慶、陜西、新疆、大連、寧波、廈門、青島等12省（區(qū)、市）稅務(wù)局作為第二批優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點(diǎn)單位，并要求優(yōu)化稅收營商環(huán)境試點(diǎn)單位勇于創(chuàng)新、大膽示范，推出系列可復(fù)制、可推廣的辦稅便利化措施，推動稅收營商環(huán)境不斷改善。

國家稅務(wù)總局提出，要精準(zhǔn)解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升辦稅便利化。依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計(jì)劃，圍繞納稅人痛感最強(qiáng)烈的事項(xiàng)，推出一系列創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步提升辦稅便利度。例如今年10月底前，將符合條件的新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票的時間壓縮至1天，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行新辦企業(yè)首次申領(lǐng)發(fā)票即時辦結(jié)；2018年底前，在全國范圍內(nèi)建成規(guī)范統(tǒng)一的電子稅務(wù)局，提供功能更加全面、辦稅更加便捷的網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)；積極推進(jìn)房地產(chǎn)交易合同網(wǎng)簽備案信息、不動產(chǎn)登記信息共享，避免“數(shù)據(jù)反復(fù)填”。此外，推進(jìn)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對接，開放網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)與企業(yè)財(cái)務(wù)軟件對接接口，推動實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，最大限度壓縮企業(yè)納稅時間。

國家稅務(wù)總局指出，要深化“放管服”改革，倒逼管理服務(wù)方式轉(zhuǎn)變。稅務(wù)部門一直把降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻作為深化“放管服”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，簡化跨區(qū)域遷移流程，2018年12月底前，對不存在未辦結(jié)事項(xiàng)且屬于正常戶的納稅人，在本省內(nèi)跨區(qū)遷移實(shí)現(xiàn)即時辦結(jié)，便利市場主體自由遷移，為創(chuàng)業(yè)增添便利；同時，針對在稅收征管系統(tǒng)中無欠稅（費(fèi)、罰款）記錄的定期定額個體工商戶，推行承諾制稅務(wù)注銷，由其業(yè)主出具承擔(dān)未盡稅收事項(xiàng)清繳義務(wù)的承諾書，就能即時完成稅務(wù)注銷。“以改進(jìn)納稅人網(wǎng)上自主申報(bào)為例，今年年底前，試點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對企業(yè)所得稅、增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)可進(jìn)行網(wǎng)上自主更正申報(bào)，并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款；2019年底前，全國實(shí)現(xiàn)納稅人在申報(bào)期內(nèi)，對各稅種申報(bào)數(shù)據(jù)均可進(jìn)行網(wǎng)上更正申報(bào)并補(bǔ)繳相應(yīng)稅款，減少納稅人辦稅時間。”稅務(wù)總局辦公廳副主任付樹林介紹。

國家稅務(wù)總局要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立改立行確保實(shí)效。一方面，建立健全暗訪、追責(zé)機(jī)制，定期和不定期開展明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響“放管服”改革落實(shí)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，2018年9月底前，建立窗口單位辦稅問題處理機(jī)制和追責(zé)機(jī)制，實(shí)行層層約談制度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。另一方面，建立責(zé)任清單，限時解決納稅人反映強(qiáng)烈的辦稅堵點(diǎn)問題，抓緊解決“基礎(chǔ)信息反復(fù)填寫”等突出問題，2018年底前，全面解決“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動”中的涉稅問題，及時回應(yīng)納稅人關(guān)切。