青島全面推行政務服務幫辦代辦制度

市政府辦公廳近日印發(fā)《關于深化“一次辦好”改革全面推行政務服務幫辦代辦制度的通知》，提出依托各級行政審批服務大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務中心，結(jié)合政務服務“一窗式”改革，建立政務服務幫辦代辦服務制度，為企業(yè)和群眾提供保姆式“一對一”貼心幫辦代辦服務，變“企業(yè)群眾辦”為“政府辦”，最大限度減少企業(yè)和群眾跑腿次數(shù)，不斷優(yōu)化政務服務和營商環(huán)境，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的政務服務保障。

《通知》指出，幫辦是指在接受申請人咨詢、協(xié)助準備齊全材料后，幫辦人員帶領申請人到相關窗口辦理業(yè)務；代辦是指申請人在準備齊全材料并完成材料交接手續(xù)后，由代辦員全程代替辦理。政務服務幫辦代辦堅持自愿申請、無償服務、協(xié)同聯(lián)動的原則，到今年9月底，各級行政審批服務大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務中心均設置幫辦代辦服務窗口，配備必要的幫辦代辦人員，并完成相關人員的培訓工作。

《通知》明確，各級行政審批服務大廳、各級專業(yè)分大廳的所有業(yè)務均可實施幫辦代辦服務，對于“全鏈條”、建設項目等涉及多部門的復雜事項，鼓勵申請人申請代辦服務。街道、社區(qū)等基層便民服務中心幫辦內(nèi)容主要包括“人口計生”“勞動就業(yè)”“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢”“社會保險”“福利救助”“低保辦理”等與群眾關系密切的民生保障類公共服務事項；對來窗口辦理業(yè)務行動不便或其他特殊群眾，可提供代辦服務。凡是在各級行政審批服務大廳、各級專業(yè)分大廳和街道、社區(qū)等基層便民服務中心設置自助設備的區(qū)域，均需安排幫辦人員。

各級行政審批服務大廳、各級專業(yè)分大廳的所有幫辦代辦人員及大廳引導員均應佩戴明顯標志，負責協(xié)調(diào)解答咨詢、受理代辦申請、指導和督促審批部門在承諾時限內(nèi)辦結(jié)審批服務事項，協(xié)調(diào)解決幫辦代辦服務中遇到的審批問題。入駐各級行政審批服務大廳的審批部門都要指定專門的幫辦代辦人員，負責本部門的幫辦代辦服務工作并提出合理化意見或建議。街道、社區(qū)等基層便民服務中心設置幫辦代辦服務窗口，負責解答咨詢、協(xié)助準備、代收申請材料，代替企業(yè)和群眾辦理手續(xù)，讓企業(yè)和群眾少跑腿。

幫辦代辦流程包括咨詢服務、委托代理，及時交接。幫辦代辦服務窗口人員及佩戴幫辦代辦標志的大廳引導員負責協(xié)調(diào)部門提供業(yè)務咨詢，解答企業(yè)和群眾提出的相關問題。對有意向幫辦或代辦的企業(yè)和群眾，當場審查其現(xiàn)有材料是否齊全，對于材料齊全的幫辦事項，幫辦人員帶領辦理人去相關業(yè)務部門辦理；對于材料齊全的代辦事項，辦理人與代辦人員完成材料交接和簽收委托協(xié)議后，由代辦人員代替申請人完成代辦事項；對于材料不齊全的，幫辦代辦人員一次性列出缺少的材料以及補齊材料的途徑或方法，方便群眾方便快捷地補齊材料。幫辦代辦工作完成后，幫辦代辦人員應及時辦理交接手續(xù)，移交相關材料。

《通知》指出，將通過加強幫辦代辦人員培訓、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度、加強新聞宣傳推廣、定期組織檢查落實等措施保障幫辦代辦制度實行。同時鼓勵探索改革創(chuàng)新，除正常工作日外，應探索靈活的服務模式，通過預約、輪休等辦法，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務和節(jié)假日受理、辦理通道，探索實行“5+X”工作日模式。對重點區(qū)域、重點項目提供個性化、定制化服務，變審批服務事項“多次辦”為“一次辦”，“多頭辦”為“一窗辦”，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。（來源：青島日報）