分析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢

鄧玉珍

摘 要：社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們生活水平的不斷提升讓各個(gè)單位步伐也十分的迅速，事業(yè)單位在市場經(jīng)濟(jì)格局不斷改變的背景下，內(nèi)部各項(xiàng)工作的精細(xì)化也成為一種趨勢，特別是財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化與科學(xué)化，只有提升精細(xì)化程度才能夠適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢、新任務(wù)、新要求。因此本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢作出分析研究，并就此提出幾點(diǎn)的建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 科學(xué)化 精細(xì)化 趨勢

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2018）07（b）-090-02

諸多事業(yè)單位在市場化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中對財(cái)務(wù)管理做出了相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，這也起到了一定的成效。但財(cái)務(wù)管理傳統(tǒng)方式的弊端日益顯露出來，因此只有改革創(chuàng)新，做好精細(xì)化和科學(xué)化的管理才可以改變不斷發(fā)展之中呈現(xiàn)出來的問題狀態(tài)，才能提高單位會計(jì)信息質(zhì)量，才可以提升單位的整體競爭力。以下對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討分析，爭取可以極大地提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效果，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為事業(yè)單位發(fā)展加油助威。

1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化的相關(guān)概述

1.1 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化的特點(diǎn)

隨著經(jīng)濟(jì)體制不斷的深化改革，事業(yè)單位在市場化的洪流中不斷創(chuàng)新和變革，這是時(shí)代所驅(qū)。事業(yè)單位傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式特別是會計(jì)核算方面已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還需要財(cái)務(wù)管理向著精細(xì)化、科學(xué)化還有信息化與智能化方面發(fā)展。建立健全完善的管理制度還有相關(guān)的懲罰舉措，更好地減少在事業(yè)單位經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)的一系列問題，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)的管理方式還需要更廣泛更加寬闊的拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，由此才能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容復(fù)雜化，管理要求嚴(yán)格化，因此只有建立起相應(yīng)的章程和技術(shù)手段才能夠更好地提升單位的競爭能力，由此讓資金的運(yùn)用更加充分有效。

1.2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化理解

事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方式必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的前進(jìn)步伐，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化和精細(xì)化已經(jīng)成為一種理念在事業(yè)單位中盛行，更是引導(dǎo)人們積極向上，不斷追求精益求精思想的一種顯現(xiàn)，將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行精細(xì)化和科學(xué)化的轉(zhuǎn)變是對信息技術(shù)運(yùn)用的表達(dá)，更是現(xiàn)代化事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在要求。運(yùn)用多種手段將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理具體化，復(fù)雜的事物和問題清晰化，結(jié)合事業(yè)單位的財(cái)務(wù)特點(diǎn)還有管理一直等創(chuàng)建一套完善的財(cái)務(wù)管理體制，這樣才可以讓財(cái)務(wù)管理更為真實(shí)、系統(tǒng)，內(nèi)部的規(guī)章制度還可以不斷的完善，保障財(cái)務(wù)的有效運(yùn)行讓事業(yè)單位在市場上的競爭力也進(jìn)一步提升[1]。

2 現(xiàn)階段事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1 管理制度不夠健全

事業(yè)單位是公益性的單位，實(shí)行收支兩條線的財(cái)政性資金管理制度，但由于缺乏嚴(yán)格的約束制度和監(jiān)管措施，造成資金的滯留或小錢柜之類的現(xiàn)象，以至于影響著財(cái)政資金的回籠和運(yùn)用規(guī)劃，甚至影響政府的資金預(yù)算。另外在做資金的分配過程中，還需要秉承著嚴(yán)謹(jǐn)性和精細(xì)化的原則，資金無小事，財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位的發(fā)展過程中處于核心和關(guān)鍵位置，因此必須加以詳細(xì)的關(guān)注。傳統(tǒng)的事業(yè)單位管理財(cái)務(wù)管理在資金的分配過程中存在嚴(yán)重的問題，例如，隨意性非常大并且財(cái)務(wù)體制分稅制度下的執(zhí)行效率被降低，這樣非常容易引起資金被挪用的現(xiàn)象。另外，在當(dāng)前階段的發(fā)展過程中，很多事業(yè)單位在編制預(yù)算時(shí)還依然使用傳統(tǒng)的上一年基數(shù)增加的核算辦法，申請經(jīng)費(fèi)的過程中也存在挪用公款的現(xiàn)象，這樣的財(cái)務(wù)單位預(yù)算編制就失去了自己的意義[2]。

2.2 資金管理不全面

事業(yè)單位專項(xiàng)資金的使用可以在很大程度上提升任務(wù)的完成質(zhì)量，如果事業(yè)單位的資金在管理上存在問題和漏洞勢必會影響后續(xù)資金的運(yùn)用情況，以及項(xiàng)目的按質(zhì)按時(shí)完成。例如，無視?？顚Ｓ玫脑瓌t，挪作他用。事業(yè)單位的資金是由政府來分配的，因此若是管理存在問題，調(diào)動(dòng)困難，還會增加政府的負(fù)擔(dān)，資金效益還有宏觀調(diào)控的作用就會發(fā)生打折縮水的現(xiàn)象，失去了存在的意義。事業(yè)單位的預(yù)算內(nèi)外資金構(gòu)成財(cái)政性資金，都是要納入預(yù)算管理，預(yù)算外資金的收支情況對于政府的宏觀調(diào)控也會產(chǎn)生影響，并且關(guān)系到國家的財(cái)政收入。但是分流收入缺少與財(cái)政預(yù)算對立的分流財(cái)政支出。這樣的后果就可能造成財(cái)政供養(yǎng)的現(xiàn)象出現(xiàn)，在當(dāng)前的事業(yè)單位當(dāng)中，很多還面臨著預(yù)算內(nèi)部資金缺乏以及預(yù)算外部資金比較充足的現(xiàn)象，出現(xiàn)了一種非常尷尬的局面。

2.3 資產(chǎn)管理復(fù)雜

資產(chǎn)管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過程中的重點(diǎn)項(xiàng)目，但是在管理過程中存在復(fù)雜混亂的情況。例如存在重復(fù)性購置的問題，日常缺乏信息化管理，處置隨意不報(bào)批，處置收入不繳國庫等。一般情況下事業(yè)單位會產(chǎn)生一些閑置的設(shè)備或者資料，這些設(shè)備的處理會按照價(jià)格比例分配給企業(yè)單位，然后使用賒銷的方式去除庫存，但是此種方式會降低和減少資金配置的公平性和有效性[3]。

2.4 賬目管理不規(guī)范

近年來，一些事業(yè)單位還存在由于缺少健全和完善的財(cái)務(wù)資金管理制度，意識依然淡漠，并且也沒有規(guī)范性的會計(jì)信息核算方式，缺少真實(shí)有效的會計(jì)信息，這些原因進(jìn)一步導(dǎo)致出現(xiàn)制度不夠規(guī)范甚至形同虛設(shè)的現(xiàn)象。另外還有一部分非經(jīng)營性的工作不計(jì)入到成本盈虧過程中，由此事業(yè)單位就出現(xiàn)了虛假賬目的問題，數(shù)據(jù)不夠真實(shí)等。除此之外，在財(cái)務(wù)管理過程中不夠規(guī)范，未能夠運(yùn)用信息化的方式進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，會計(jì)信息質(zhì)量不高，現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理水平程度低。部分事業(yè)單位對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)等未進(jìn)行運(yùn)用，觀念落后技術(shù)也落后，新軟件的使用還停留在簡單的計(jì)算操作層面上，缺乏競爭機(jī)制和體制，員工在努力奮進(jìn)和技術(shù)掌握方面嚴(yán)重缺乏向上的理念。在現(xiàn)代化管理體制之下，事業(yè)單位的落后管理方式還有財(cái)務(wù)計(jì)算方式與時(shí)代相脫節(jié)，逐步的會被市場所淘汰。因此對于事業(yè)單位的改革會起到阻礙性的作用。

3 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理精細(xì)化科學(xué)化策略分析

3.1 建立嚴(yán)格制度，樹立精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理理念

事業(yè)單位在現(xiàn)代化發(fā)展過程中樹立起精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理理念是與時(shí)俱進(jìn)的表現(xiàn)，同時(shí)也需要嚴(yán)格制度來保駕護(hù)航。首先，根據(jù)我國事業(yè)單位相應(yīng)的財(cái)務(wù)實(shí)施準(zhǔn)則建立本單位的財(cái)務(wù)管理制度和完善管理體系，做到有法可依、有章可循；其次，單位負(fù)責(zé)人是財(cái)務(wù)行為直接負(fù)責(zé)人，對會計(jì)信息的真實(shí)性完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)正確認(rèn)識財(cái)務(wù)管理在單位管理中的重要性以及樹立精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理念，給予財(cái)務(wù)人員工作上的支持；另外財(cái)務(wù)人員以及財(cái)務(wù)直接行為人，只有正確的認(rèn)識到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢才可以更好的加以運(yùn)用，提升資金的使用效率，不斷的做好資源的配置工作，由此提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理效果。所以，事業(yè)單位的管理者以及財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變自己的意識和理念，在嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度約束下爭取可以使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作都達(dá)到有效化和精確化，進(jìn)而更好地提升資金的使用效率。另外，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和基層財(cái)務(wù)員工之間的溝通與交流，一切從實(shí)際出發(fā)，建立起合適本單位的精細(xì)化科學(xué)化管理體制，在單位管理過程中實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的雙安排。例如，對財(cái)務(wù)部門的權(quán)限進(jìn)行確定，對人員做好安排并且還需要進(jìn)行資金分配支持的情況進(jìn)行了解。精細(xì)化和科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理需要每一個(gè)財(cái)務(wù)工作人員做出努力，只有這樣才可以集合部門的力量，做好管理工作。

3.2 財(cái)務(wù)管理細(xì)節(jié)中滲透精細(xì)化和科學(xué)化的工作方式

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理過程中必須滲透精細(xì)化和科學(xué)化的管理理念，例如，第一在資產(chǎn)管理方面，做好資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，購置時(shí)貫徹落實(shí)“計(jì)劃在先，采購在后”的精神，加強(qiáng)政府采購管理工作，避免資產(chǎn)購置活動(dòng)的隨意性；在日常管理上做好賬卡相符、賬賬相符以及賬實(shí)相符；在處置時(shí)加強(qiáng)報(bào)批和殘值上繳國庫等處理工作。第二在資金管理過程特別是專項(xiàng)資金方面，要加快預(yù)算執(zhí)行，不得截留或挪用，確保?？顚Ｓ?。第三是加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)決算工作的力度，預(yù)算編制在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中屬于起點(diǎn)，更是其他工作的直接性影響因素，因此事業(yè)單位必須要做好財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理工作。具體的講就是可以在預(yù)算管理上進(jìn)行編制、執(zhí)行和分析，例如，在預(yù)算之前就要對本單位的實(shí)際資金使用情況做好分析，獲得相關(guān)的數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)去支撐預(yù)算的可靠性和正確性。預(yù)算編制還需要對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格的遵照每一個(gè)部分的內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的財(cái)務(wù)預(yù)算分析。為了有效的降低成本，提升資金使用的有效性還需要在成本管理層面實(shí)施精細(xì)化的管理工作，其中所涉及到的指標(biāo)有成本指標(biāo)的量化，核算工作的量化，實(shí)施成本核算和預(yù)算管理的聯(lián)通機(jī)制，強(qiáng)化兩者的關(guān)系和互動(dòng)性，只有這樣才可以更好的降低成本費(fèi)用，提升預(yù)算的基本水平。事業(yè)單位的決算工作也是財(cái)政性資金科學(xué)化、精細(xì)化管理的一項(xiàng)重要工作，與預(yù)算編制組給成一個(gè)完整的財(cái)務(wù)管理過程。

3.3 建立起完善的內(nèi)部控制制度提升執(zhí)行力

內(nèi)部控制制度的建立、完善與健全是內(nèi)部財(cái)務(wù)管理環(huán)境的優(yōu)化，良好的運(yùn)行環(huán)境也是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)和前提，因此事業(yè)單位對內(nèi)部控制還需要進(jìn)行精細(xì)化和科學(xué)化的分析，讓精細(xì)化管理滲透到每一個(gè)工作崗位。針對不同的崗位和不同的環(huán)節(jié)還需要完善業(yè)務(wù)操作的具體流程，例如，在資金管理和資金使用方面還需要更為完善，嚴(yán)格做好資金使用的審批工作，減少資金被挪用現(xiàn)象的產(chǎn)生。內(nèi)部考核以及內(nèi)部控制、內(nèi)部評價(jià)也是完善內(nèi)部管控制度的內(nèi)容，強(qiáng)化執(zhí)行力度，讓這些方面都得到強(qiáng)化，進(jìn)而更好的做好財(cái)務(wù)管理工作。

3.4 運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升財(cái)務(wù)管理的有效性

在信息科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的過程中，信息技術(shù)的使用也需要滲透到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，這是精細(xì)化和科學(xué)化管理的一種顯現(xiàn)。事業(yè)單位必須要與時(shí)俱進(jìn)，爭取能夠使用信息技術(shù)做好財(cái)務(wù)管理工作，例如，相關(guān)財(cái)務(wù)核算管理軟件的使用，加強(qiáng)事業(yè)單位國庫集中支付系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的運(yùn)用，信息化使財(cái)政、單位和銀行之間更緊密聯(lián)系，讓資金等方面核算工作更加準(zhǔn)確、合理和科學(xué)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作的遠(yuǎn)程監(jiān)督。這樣就可以在一定程度上彌補(bǔ)內(nèi)部控制體系或者相關(guān)監(jiān)督體系缺失的問題，財(cái)務(wù)管理人員是信息技術(shù)的直接使用者，強(qiáng)化對財(cái)務(wù)人員信息技術(shù)運(yùn)用能力的培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)也是一項(xiàng)必不可少的措施。

4 結(jié)語

綜上所述，本文對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化與精細(xì)化趨勢進(jìn)行了分析，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在新時(shí)期暴露了傳統(tǒng)的問題和隱患，因此在市場經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展過程中還需要進(jìn)行創(chuàng)新和改革，做好精細(xì)化科學(xué)化管理工作，爭取建立起完善的財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，更新理念，提升信息技術(shù)的運(yùn)用，爭取可以在市場環(huán)境中脫穎而出，獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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