基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題及對(duì)策

鐘藝文

摘 要：隨著工會(huì)會(huì)計(jì)制度的改革，如何做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)基層工會(huì)來說十分重要。現(xiàn)階段，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中還存在著一定問題，本文將針對(duì)這些問題進(jìn)行深入探討，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠?yàn)榛鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展提供參考和幫助。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì) 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）08（c）-103-02

基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理是組成工會(huì)工作的重要部分，工會(huì)財(cái)務(wù)工作對(duì)整個(gè)工會(huì)工作有著直接影響，近些年，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善與發(fā)展，工會(huì)所處的社會(huì)大環(huán)境與自身的財(cái)務(wù)環(huán)境也在發(fā)生著變化，給工會(huì)財(cái)務(wù)工作帶來了一定的挑戰(zhàn)?？傮w而言，我國國有企業(yè)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展?fàn)顟B(tài)相對(duì)良好，經(jīng)費(fèi)的使用也能夠突出重點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展。但是其中仍然存在著一些問題，對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生負(fù)面影響，研究如何解決這些問題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

近年來，我國基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作取得了一定的成績與進(jìn)展，積累了成功的工作經(jīng)驗(yàn)。但不可否認(rèn)，就大多數(shù)基層工會(huì)而言，其工作中都不同程度地存在著一些財(cái)務(wù)管理問題，制約了工會(huì)職能的進(jìn)一步發(fā)揮，值得引起我們足夠的重視。具體而言，體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。

1.1 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不重視

現(xiàn)階段，很多基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不太重視，在意識(shí)上沒有將工會(huì)財(cái)務(wù)工作上升到管理層面，沒有將其與工會(huì)經(jīng)濟(jì)管理聯(lián)系到一起，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理工作只要有會(huì)計(jì)人員來做就可以，只要有經(jīng)費(fèi)作為后盾就可以，預(yù)算編制上較為隨意，且在執(zhí)行的過程中不夠認(rèn)真。還有很多領(lǐng)導(dǎo)沒有先進(jìn)的理念，導(dǎo)致工會(huì)相關(guān)工作實(shí)施困難。此外，工會(huì)沒有認(rèn)真制定年度計(jì)劃，開展的活動(dòng)較少，將多數(shù)經(jīng)費(fèi)用于職工福利，影響工會(huì)活動(dòng)的開展。

1.2 會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

會(huì)計(jì)核算不規(guī)范主要表現(xiàn)在：第一，部分基層工會(huì)沒有從實(shí)際情況出發(fā)，沒有按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》相關(guān)規(guī)定來展開相關(guān)工作。且沒有根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)來編制記賬憑證，只是單純按照原始憑證來進(jìn)行記賬工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作失去了真正存在的意義。第二，經(jīng)費(fèi)監(jiān)督不到位，使得經(jīng)費(fèi)的使用不明確，比如：應(yīng)當(dāng)用在“職工活動(dòng)支出”的費(fèi)用，被用于“維權(quán)支出”，導(dǎo)致收入與支出容易出現(xiàn)差錯(cuò)。

1.3 經(jīng)費(fèi)使用管理不當(dāng)

第一，一些基層工會(huì)在開展職工活動(dòng)的時(shí)候沒有預(yù)算，或是審批手續(xù)缺失，導(dǎo)致活動(dòng)支出只能夠根據(jù)發(fā)票來作為原始憑證，對(duì)細(xì)化的資金使用情況并沒有詳細(xì)的預(yù)算。第二，一些基層工會(huì)對(duì)職工生病住院等方面執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)沒有統(tǒng)一，存在著隨意性較大的問題。第三，審批主體不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，很多國企都存在由行政領(lǐng)導(dǎo)代簽審批的現(xiàn)象，違反了工會(huì)經(jīng)費(fèi)審批的原則。

1.4 管理人員綜合素質(zhì)偏低

工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)直接影響到工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的有效性，第一，在現(xiàn)階段，一些基層工會(huì)通常都沒有專職的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，很多都是由行政財(cái)務(wù)人員來進(jìn)行兼職管理。由于這些管理人員的專業(yè)知識(shí)存在一定的不足，崗位經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作存在著一定的滯后性。第二，在職財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)偏低，很多管理人員不具備較高的綜合能力，或是不具備先進(jìn)的管理意識(shí)和觀念，導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)了各種各樣的問題。

2 解決工會(huì)財(cái)務(wù)管理主要問題的對(duì)策

促進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作不斷實(shí)現(xiàn)信息化、科學(xué)化，是增強(qiáng)基層工會(huì)活力、鞏固工會(huì)重要地位，最終提升工會(huì)整體工作水平的重要方式，筆者認(rèn)為，解決工會(huì)財(cái)務(wù)管理目前面臨的主要問題，可以從以下幾個(gè)方面著手實(shí)施。

2.1 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)

第一，基層工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并在此基礎(chǔ)上提高自身的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，花費(fèi)更多的時(shí)間研究和熟記《工會(huì)法》《會(huì)計(jì)法》《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)制度，樹立積極且正確的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。第二，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極向工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)宣傳相關(guān)概念，使其能夠理解并支持工會(huì)財(cái)務(wù)工作的順利展開，發(fā)揮工會(huì)財(cái)務(wù)管理的真正作用，一方面建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系；另一方面也能夠?yàn)槠髽I(yè)資金的流動(dòng)作出更加全面且詳細(xì)的監(jiān)控，助推企業(yè)的健康發(fā)展。第三，工會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)要利用閑暇時(shí)間積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)驗(yàn)，外出進(jìn)修，提高自身的管理觀念和意識(shí)，為管理工作效率的提升奠定思想基礎(chǔ)。

2.2 加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)核算管理

為了讓財(cái)務(wù)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作效率得到提升，需要加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)核算管理。第一，基層工會(huì)財(cái)務(wù)核算工作需要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以經(jīng)審核無誤的有效原始憑證資料為前提，準(zhǔn)確填制會(huì)計(jì)憑證，并進(jìn)行總賬和明細(xì)賬目的登記，同時(shí)制定真實(shí)且準(zhǔn)確無誤的財(cái)務(wù)報(bào)表，為后續(xù)的管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。在此過程中，工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)需要保證公正嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來進(jìn)行賬目數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，避免暗箱操作，避免數(shù)據(jù)出錯(cuò)。第二，為了讓會(huì)計(jì)核算管理工作更加透明化，需要工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)核算過程進(jìn)行全面監(jiān)督，同時(shí)，基層工會(huì)也應(yīng)當(dāng)對(duì)檢查和監(jiān)督過程中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行及時(shí)的整改，保證基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支平衡，同時(shí)也能夠?qū)ζ髽I(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行合理且規(guī)范的管理。

2.3 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理

第一，加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入管理。在實(shí)際情況中，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)要將基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)等方面的費(fèi)用及時(shí)且足額收繳入賬，這不僅是基礎(chǔ)工作，同時(shí)也是工會(huì)賴以生存和穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)保證。一方面，要向基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)宣傳提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)和會(huì)費(fèi)繳納的實(shí)際意義和正確方法；另一方面，統(tǒng)一會(huì)員的思想，使其能夠自覺繳納會(huì)費(fèi)，并進(jìn)到會(huì)員的責(zé)任和義務(wù)。第二，加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理。首先，在經(jīng)費(fèi)支出管理方面，應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理的原則，在銀行賬戶獨(dú)立的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算。在工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用上杜絕行政領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說了算而擅自擴(kuò)大基層經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。其次，為了能夠?qū)鶎庸?huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)更好的管理，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)要將編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算落實(shí)到年度發(fā)展計(jì)劃中，堅(jiān)持從基層工會(huì)的利益出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)相關(guān)制度。最后，堅(jiān)持收支平衡、量入為出、保有結(jié)余，做好預(yù)算工作，增強(qiáng)工會(huì)使用的合法性和規(guī)范性。通常情況下，經(jīng)費(fèi)的之處要按照會(huì)計(jì)核算人員的審核、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的審批制度以及出納人員的報(bào)銷程序等來作為整體支持，保證經(jīng)費(fèi)使用的安全性，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。第三，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)的管理對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有著直接影響，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)要每年都對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行兩次全面盤點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并查明原因，妥善管理資產(chǎn)賬、資產(chǎn)卡以及物品等，對(duì)報(bào)廢或是損毀的固定資產(chǎn)來說，應(yīng)當(dāng)要有相應(yīng)的監(jiān)管部門查明原因，并及時(shí)上報(bào)處理，保證固定資產(chǎn)的合理使用和管理，避免影響財(cái)務(wù)管理的整體工作。

2.4 加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)也在不斷完善，這對(duì)相關(guān)管理人員的綜合技能提出了更高的要求?，F(xiàn)階段的在職工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)普遍偏低，不具備現(xiàn)代化管理理念，管理知識(shí)也沒有與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作滯后不前。因此，需要通過多樣化的方式來提高工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。第一，加強(qiáng)對(duì)在職工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在職工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，聘請一線經(jīng)驗(yàn)較高、能力較強(qiáng)的人員到企業(yè)開展講座，一方面能夠加強(qiáng)先進(jìn)管理理念、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的傳播；另一方面也能夠加強(qiáng)員工之間的交流，加強(qiáng)管理技能的相互促進(jìn)。第二，提高準(zhǔn)入門檻。企業(yè)應(yīng)當(dāng)要提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員的準(zhǔn)入門檻，從大學(xué)內(nèi)部以及社會(huì)上招聘素質(zhì)較高的管理人員，從根源上為工會(huì)管理工作奠定良好的人力基礎(chǔ)。第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。除了企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)外，工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)要提高自學(xué)能力，利用閑暇時(shí)間來加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)的法律法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)，并參考國外先進(jìn)的管理理念，提高自身管理理念和知識(shí)體系。

總之，基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作對(duì)國有企業(yè)的發(fā)展非常重要，其不僅關(guān)系到職工自身的利益，同時(shí)也關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展。因此，基層工會(huì)應(yīng)當(dāng)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并歸納總結(jié)出財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題，提出相應(yīng)的解決策略，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的重視程度，整合相關(guān)資源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的收入和支出管理，更好地為企業(yè)提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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