關(guān)于現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問題的探究

詹東方

摘 要：我國(guó)運(yùn)輸事業(yè)不斷的向前發(fā)展，已經(jīng)大大的提升了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是隨著公路質(zhì)量的不斷提升，汽車數(shù)量也在不斷的增加?，F(xiàn)代公路運(yùn)輸在發(fā)展的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)運(yùn)輸超載的問題，因?yàn)檫@些車輛的超載，已經(jīng)嚴(yán)重的威脅到我國(guó)交通的發(fā)展和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。本文將重點(diǎn)探究公路運(yùn)輸管理中存在的超載問題，并且通過其中的原因?qū)唧w的對(duì)策進(jìn)行分析，減少超載問題的發(fā)生并且提高現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的效率。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代公路；運(yùn)輸管理；超載；解決措施

引言

當(dāng)前，公路運(yùn)輸管理中存在最突出的問題就是超載，嚴(yán)重影響公路與橋梁的質(zhì)量安全，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命安全。如果車輛出現(xiàn)超載的情況會(huì)縮短公路的使用壽命，會(huì)造成路面開裂的等情況，會(huì)影響到之后的公路運(yùn)輸。伴隨著利益的驅(qū)使，現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中很多車輛因?yàn)樽非筇岣呱唐返睦麧?rùn)，進(jìn)而違規(guī)產(chǎn)生過量超載的現(xiàn)象。因此要杜絕這類問題一定要仔細(xì)的進(jìn)行分析，探究超載問題的本質(zhì)，并通過本質(zhì)來探究最終的解決方法。

1 現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中出現(xiàn)超載問題的危害

1.1 危害公路與橋梁的安全使用壽命

公路運(yùn)輸是每一個(gè)工廠或者每一個(gè)人都會(huì)接觸到的，很多工廠因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)超載問題，很多政府也因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益容易忽視道路超載的問題。降低公路運(yùn)輸管理容易滋生嚴(yán)重的超載問題，這些問題會(huì)對(duì)公路與橋梁產(chǎn)生嚴(yán)重的危害和影響人民的安全和使用時(shí)間，反而降低了經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)每年政府公布的報(bào)告來看，國(guó)家每年財(cái)政撥出的公路與橋梁的建設(shè)與維護(hù)資金非?？捎^，為了維護(hù)公路與橋梁的質(zhì)量安全投入了大量的人力和物力。但是由于超載車輛的增多，車輛大量的碾壓路面，使得路面出現(xiàn)大量的裂紋和破壞，出現(xiàn)問題需要大量的資金進(jìn)行維修和建設(shè)，增強(qiáng)了政府的工作量和浪費(fèi)了很多的建設(shè)物資。

1.2 管理不規(guī)范使得超載問題難以得到有效的解決

國(guó)家一直對(duì)公路運(yùn)輸管理的力度不是很大，并沒有制定完備的公路運(yùn)輸管理制度來規(guī)制超載等問題的產(chǎn)生，因而很多人和企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)利益而鋌而走險(xiǎn)，忽視現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理。近年來，為了管理這些問題已經(jīng)投入了很大的管理力度，但是超載問題并沒有完全的解決。大部分地區(qū)反而越來越多。這些問題嚴(yán)重拷問著政府的管理和規(guī)制，對(duì)社會(huì)的和諧和穩(wěn)定都造成很大的影響。公路運(yùn)輸管理效果需要規(guī)范的管理制度來進(jìn)行，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要加大監(jiān)督力度和增強(qiáng)執(zhí)法力度，遇到這些問題如果不嚴(yán)格處理，也會(huì)造成其他車輛的不良效仿，這使得現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理過程中超載問題不斷的增多。

1.3 超載問題頻發(fā)為地區(qū)公路正常運(yùn)輸帶來不可逆的影響

人的生命只有一次，十分珍貴，但是超載問題的不斷出現(xiàn)給每個(gè)人的生命安全都敲響了警鐘。公路運(yùn)輸管理的不當(dāng)會(huì)引起社會(huì)的不安，政府公信力的缺失。公路運(yùn)輸管理、公路運(yùn)輸秩序管理、安全管理都是維護(hù)公路基本安全的有力管理方式。但是目前超載運(yùn)輸會(huì)給道路產(chǎn)生不可磨滅的影響，例如如果道路出現(xiàn)裂紋等問題，這時(shí)候就需要進(jìn)行修繕與管理，需要封道進(jìn)行，這樣就會(huì)影響到交通運(yùn)輸?shù)牧鲿承裕绊懥耸杖?，使得?guó)家財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重的損失。由于超載問題所造成的交通安全，會(huì)對(duì)城市的發(fā)展造成影響，居民生活帶來不便。因此，超載問題必須要引起執(zhí)政者的強(qiáng)烈重視，并及時(shí)的尋求解決方案，完善整個(gè)交通運(yùn)輸管理。

2.現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中產(chǎn)生超載的原因

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)也發(fā)生很大的改變，很多商家因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)鋌而走險(xiǎn)，被金錢和利益所誘惑，從而在公路運(yùn)輸過程中出現(xiàn)運(yùn)輸超載的情況。在我國(guó)的道路運(yùn)輸過程中，很多地方都設(shè)置收費(fèi)站，這些收費(fèi)站都征收運(yùn)輸通行費(fèi)。這些費(fèi)用一般都是用于國(guó)家的道路建設(shè)和維修使用，而收費(fèi)依據(jù)是以車輛運(yùn)輸所承載的重量來作為收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。這些費(fèi)用無形中也會(huì)增加運(yùn)輸者的經(jīng)濟(jì)壓力，所以經(jīng)常有公路運(yùn)輸為了降低運(yùn)輸?shù)某杀?，進(jìn)而減少承載重量的報(bào)告，對(duì)通行費(fèi)用進(jìn)行減少。這些超載的車輛數(shù)量比較多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過了標(biāo)準(zhǔn)的噸位，對(duì)道路和橋梁造成了很大的壓力。還有一些商家不顧國(guó)家的規(guī)定，出現(xiàn)違章超限的情況，肆意地加大公路運(yùn)輸車輛的承載重量，甚至對(duì)車輛進(jìn)行改裝，增加其車輛的質(zhì)量載重量。這種情況也會(huì)導(dǎo)致運(yùn)輸過程中出現(xiàn)很多安全事故，如果這些情況連續(xù)發(fā)生會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的飛速發(fā)展，也影響收費(fèi)站的正常運(yùn)營(yíng)。擾亂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)此以往超載現(xiàn)象會(huì)愈演愈烈，出現(xiàn)惡性循環(huán)。

激烈的運(yùn)輸行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是公路運(yùn)輸超載的重要原因。近年來，我國(guó)汽車行業(yè)發(fā)展迅速，在公路上運(yùn)輸?shù)能囕v數(shù)量與日俱增，這樣讓車輛的運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。很多專業(yè)的運(yùn)輸公司因?yàn)樽袷亟煌ǚㄒ?guī)不超載、不違規(guī)而很難在激烈的市場(chǎng)中生存。這樣就導(dǎo)致很多的運(yùn)輸車輛違反法律規(guī)定來進(jìn)行超載。超載慢慢變成整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)的潛規(guī)則。同時(shí)因?yàn)楣愤\(yùn)輸管理制度不健全。管理體制不夠完善也影響我國(guó)各地公路建設(shè)都在快速的發(fā)展。出現(xiàn)超載問題一般都是通過罰款和批評(píng)教育來進(jìn)行處罰，處理力度過低也會(huì)使很多專業(yè)運(yùn)輸戶為了謀取比較大的利益而忽視制度管理，隨著公路使用的費(fèi)用也在不斷的上漲，也給運(yùn)輸人員增加了很多的經(jīng)濟(jì)壓力，從而忽視超載問題的嚴(yán)重性。

3.現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中超載問題的應(yīng)對(duì)方法

3.1 規(guī)范道路運(yùn)輸制度管理

制度管理是解決超載問題的根本。在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理中首先就要進(jìn)行規(guī)范道路運(yùn)輸制度管理，制定合理的道路運(yùn)輸管理制度。通過這些制度來為公路運(yùn)輸管理提供根本依據(jù)。在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理工作中一定要通過基本的制度來進(jìn)行。如果出現(xiàn)超載等問題要進(jìn)行提供管理的依據(jù)來進(jìn)行管理。公路運(yùn)輸管理工作，相關(guān)部門一定要重視道路運(yùn)輸制度的制定，通過上級(jí)部門，和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況科學(xué)合理的進(jìn)行制定制度方案，同時(shí)對(duì)當(dāng)前的公路運(yùn)輸管理?xiàng)l例進(jìn)行完善和組織，保證各項(xiàng)規(guī)定科學(xué)化和精細(xì)化。出現(xiàn)問題能及時(shí)的進(jìn)行追責(zé)和管理，為現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理中出現(xiàn)的問題及時(shí)的反應(yīng)和協(xié)調(diào)，為其提供基礎(chǔ)的依據(jù)和方法。保證公路的安全和公路的養(yǎng)護(hù)管理工作規(guī)范開展。

3.2 對(duì)現(xiàn)代公路運(yùn)輸實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

當(dāng)前很多部門對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)墓芾斫?jīng)常采取偶爾進(jìn)行的方法，這樣會(huì)給一些商家提供可乘之機(jī)，以身試法冒險(xiǎn)超載。這時(shí)候我們需要認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格排查超載車輛是解決公路運(yùn)輸管理問題的重點(diǎn)。在進(jìn)行公路運(yùn)輸管理過程當(dāng)中一定要注意常態(tài)化，保證實(shí)時(shí)監(jiān)控，不讓超載違規(guī)行為有可乘之機(jī)。同時(shí)干部要深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)查，要嚴(yán)格把握管理原則，讓車輛載物一定控制住并且要設(shè)置監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行監(jiān)控，保障足夠的人力物力來進(jìn)行排查。同時(shí)也要引進(jìn)科學(xué)的監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)進(jìn)行超載測(cè)量和監(jiān)測(cè)，通過儀器來進(jìn)行識(shí)別超載車輛并進(jìn)行相應(yīng)的處罰，這樣能有效的防止出現(xiàn)忽視超載車輛而沒有處罰。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門還需要積極探索研究整改的新措施，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理。

3.3 定期進(jìn)行現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理意識(shí)宣傳

宣傳教育是避免超載問題的基礎(chǔ)，是每一個(gè)車輛運(yùn)輸企業(yè)和政府都需要時(shí)刻記住的。其實(shí)超載的危害大家都知道，但是都不夠重視才使得超載問題越演越烈。在當(dāng)今的法治社會(huì)，必須要讓這些以身試法者知道超載的危害還有處罰之后才能讓他們清楚地認(rèn)識(shí)到超載的問題。首先要在機(jī)制內(nèi)部進(jìn)行機(jī)和執(zhí)法的法制觀念的推廣，讓基層執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代公路運(yùn)輸中的超載問題的嚴(yán)重性。同時(shí)還要對(duì)運(yùn)輸公司進(jìn)行安全以及法制宣傳，提高宣傳教育的力度，多組織安全演講和宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)加強(qiáng)司機(jī)和執(zhí)法人員的法制觀念。同時(shí)在成立運(yùn)輸公司和發(fā)放駕照的過程中也要呼吁他們提高遵紀(jì)守法的意識(shí)和自覺性。通過多種渠道拓寬運(yùn)輸超載的危險(xiǎn)性的認(rèn)識(shí)與理解，提高群眾的法治觀念和交通安全意識(shí)。

結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的過程中，金錢利益的誘惑，法治觀念薄弱，我國(guó)公路運(yùn)輸管理制度體系不夠健全等問題都會(huì)引起運(yùn)輸過程中超載問題的出現(xiàn)，不僅危害了交通安全，還破壞了公路和橋梁的長(zhǎng)久使用，應(yīng)采取合理有效的措施進(jìn)行治理。

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（作者單位：南召縣公路管理局）