貴州省校園足球工作總結(jié)

全國青少年校園足球工作電視電話會議召開后，貴州省教育廳立即行動，采取有力措施，扎實(shí)推進(jìn)校園足球工作，經(jīng)過努力，貴州省校園足球工作取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)

2015年3月，經(jīng)省政府同意，貴州省教育廳牽頭成立貴州省青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行校園足球主管職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專家咨詢組和辦公室，專家咨詢組由知名企業(yè)家、學(xué)校校長、體育專家、足球?qū)I(yè)人士組成，匯聚各方力量支持校園足球，提升校園足球的科學(xué)決策水平。辦公室設(shè)在貴州省教育廳體育衛(wèi)生與藝術(shù)處，負(fù)責(zé)日常工作?，F(xiàn)因有關(guān)廳（委、局）領(lǐng)導(dǎo)干部人事變動，為加強(qiáng)對全省校園足球工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合管理，擬于近期對領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。

二、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，起草實(shí)施意見

2014年12月至2015年7月，貴州省教育廳在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)人員研究起草了《貴州省校園足球振興行動計劃》（暫定名），廣泛征求了各地、學(xué)校的意見。2015年8月，根據(jù)《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》確立的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，起草了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《實(shí)施意見》），提出了加快發(fā)展校園足球的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，并將其列入《貴州省教育綜合改革方案》和《貴州省“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)，《實(shí)施意見》于近期印發(fā)全省。

三、搭建競賽平臺，激發(fā)校園足球活力

2015年5月，由貴州省教育廳主辦的“2015年全省學(xué)校體育暨校園足球工作座談會”在六盤水市召開。啟動校園足球四級聯(lián)賽，在全省范圍掀起“千校萬班”參加校園足球競賽活動的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，2015年，貴州省參加校園足球競賽活動的學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到27.9萬人，足球隊1萬余支，校際足球比賽場次1.3萬場。舉辦省級比賽場次399場，參賽足球隊163支（女子足球隊31支），參賽學(xué)生人數(shù)達(dá)到3000余人（女學(xué)生600余人）。四級聯(lián)賽把省級學(xué)生體育競賽活動延伸到學(xué)校層面開展，改變過去省級學(xué)生體育競賽參賽隊數(shù)少、參賽學(xué)生少的格局，搭建起學(xué)校之間展示、交流的平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大了參與面和影響力，使更多的青少年學(xué)生受益。在2015年“誰是球王”全國青少年校園足球競賽活動中，貴陽市觀山湖區(qū)第一高級中學(xué)獲得西南賽區(qū)5人制足球比賽高中組冠軍，進(jìn)入全國八強(qiáng)；貴陽市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)和觀山湖區(qū)外國語實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別獲得西南賽區(qū)小學(xué)組、初中組亞軍。2016年4月，貴陽市觀山湖區(qū)第一高級中學(xué)和黔南州都勻一中取得2015-2016年全國高中足球聯(lián)賽西南區(qū)比賽第三名、第四名，雙雙進(jìn)入全國16強(qiáng)總決賽。

2015年，貴州省教育廳將高校參加全省校園足球四級聯(lián)賽成績納入高校加快發(fā)展目標(biāo)績效考核，有效推動了高校足球運(yùn)動的開展，貴州省共有49所高校的65支足球隊參加男子超級組、校園組、高職高專組和女子組4個組別的角逐。2016年，貴州省高校足球聯(lián)賽不再按學(xué)校類別分組競賽，將男子超級組、校園組、高職高專組3個組別調(diào)整為男子超級聯(lián)賽和甲級聯(lián)賽，男子超級聯(lián)賽實(shí)行主客場、升降級制比賽，男子甲級聯(lián)賽和女子聯(lián)賽實(shí)行賽會制的分區(qū)賽、總決賽。2016年3月，貴州省教育廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年全省校園足球競賽工作的通知》，啟動2016年全省校園足球競賽。2016年4月8日，高校男子足球超級聯(lián)賽率先開賽。2016年6月，男子甲級聯(lián)賽、女子聯(lián)賽分區(qū)賽，省屬中職足球比賽也陸續(xù)開賽。2016年7月，貴州省第二屆中學(xué)生運(yùn)動會足球比賽（含五人制）在遵義市舉辦。2016年10-11月，舉辦了全省初、高中總決賽和高校男子甲級聯(lián)賽、女子聯(lián)賽總決賽。到2017年底，貴州省完善了小學(xué)、初中、高中（含中職）、大學(xué)四級聯(lián)賽機(jī)制，開展了大、中、小學(xué)生夏季、冬季訓(xùn)練營活動，打造高?！俺壜?lián)賽”、試點(diǎn)縣（區(qū)）“聯(lián)盟杯”賽等精品賽事，初步建立了具有貴州特色的校園足球競賽體系。

四、加強(qiáng)足球師資隊伍建設(shè)

（一）將足球師資培訓(xùn)納入“國培計劃”項(xiàng)目

2014年12月，貴州省教育廳和省體育局聯(lián)合舉辦貴州省校園足球“金種子”教練員培訓(xùn)班，培訓(xùn)中小學(xué)體育教師110人。2015年，貴州省教育廳將足球師資培訓(xùn)納入“國培計劃”項(xiàng)目，舉辦四期校園足球師資培訓(xùn)班，共培訓(xùn)中小學(xué)體育教師440人。其中，委托清華大學(xué)培訓(xùn)100名省級示范性高中體育教師，貴州師范大學(xué)培訓(xùn)120名高中體育教師，貴陽學(xué)院培訓(xùn)220名初中體育教師。2016年，繼續(xù)委托清華大學(xué)等省內(nèi)外高校，每年培訓(xùn)不少于500名中小學(xué)體育教師。2015年5月，省足球協(xié)會、省學(xué)生體育協(xié)會聯(lián)合舉辦亞足聯(lián)-中國足協(xié)D級教練員培訓(xùn)班，培訓(xùn)足球教練員24人。2016年3月，貴州省教育廳舉辦全省校園足球四級聯(lián)賽教練員、裁判員培訓(xùn)班，并邀請德國足協(xié)及維爾茨堡足球?qū)W校專家?guī)椭嘤?xùn)貴州省體育教師。

（二）積極參加國家級足球師資培訓(xùn)

2015年3月至2016年1月，貴州省教育廳共選派523名體育教師、中小學(xué)校長、教育行政部門管理人員和縣級政府領(lǐng)導(dǎo)，參加教育部舉辦的校園足球國家級專項(xiàng)培訓(xùn)。依托教育部赴法留學(xué)項(xiàng)目，選派10名體育教師赴法國留學(xué)3個月。依托教育部海外引智項(xiàng)目，聘請外籍足球教師到貴州省中小學(xué)校開展10個月的足球教學(xué)、訓(xùn)練。2017年6月，選派231名國家級校園足球特色學(xué)校校長參加教育部舉辦的國家級專項(xiàng)培訓(xùn)。選派6名體育教師赴法國留學(xué)，選派5名體育教師赴英國留學(xué)。

五、多措并舉，推進(jìn)普及

（一）納入教學(xué)全面普及

全面要求各地中小學(xué)校把足球列入體育課教學(xué)內(nèi)容，將足球基本技能納入學(xué)生體育課考試內(nèi)容。組織專家對《貴州省初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)（升學(xué)）體育考試方案》進(jìn)行修訂，在運(yùn)動技能選測項(xiàng)目中增加足球技能選項(xiàng)，讓更多學(xué)生體驗(yàn)足球、熱愛足球、享受足球，著力擴(kuò)大校園足球覆蓋面。從2015年起，將足球技能教學(xué)列入全省中小學(xué)體育優(yōu)質(zhì)課評選的指定教學(xué)內(nèi)容，要求各市（州）推薦參賽的體育教師中必須有1人承擔(dān)足球教學(xué)任務(wù)，引導(dǎo)、鼓勵中小學(xué)校開展足球教學(xué)。

（二）科學(xué)布局推進(jìn)普及

2015年，貴陽市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)等231所中小學(xué)校和貴陽市觀山湖區(qū)被教育部認(rèn)定命名為全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣（區(qū)）。2016年，貴州省在現(xiàn)有231所國家級校園足球特色學(xué)校、1個校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建第二批國家級校園足球特色學(xué)校144所和5～6個省級校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)），使貴州省校園足球特色學(xué)校和試點(diǎn)縣（區(qū)）形成一定的規(guī)模，發(fā)揮其在發(fā)展青少年校園足球中的骨干、示范和帶動作用。

（三）培育文化鞏固普及

要求各級各類學(xué)校將足球作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，大力發(fā)展學(xué)生足球社團(tuán)或足球興趣小組，廣泛開展豐富多彩、形式多樣的足球競賽和游戲。開展以足球、啦啦操、跳繩等為特色的“一球一操一繩”中小學(xué)體育教學(xué)改革，實(shí)施“小學(xué)初中多樣化、高中專項(xiàng)化和高校專業(yè)化”的校園足球課程改革試點(diǎn)工作。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體搭建信息平臺，報道足球活動、交流工作經(jīng)驗(yàn)、展示特色成果，營造有利于校園足球發(fā)展的良好文化氛圍，讓足球運(yùn)動融入學(xué)生生活，扎根校園。

六、建立“兩橫九縱”校園足球組織網(wǎng)絡(luò)

（一）建立“兩橫”足球聯(lián)盟

1.成立高校體育教育專業(yè)聯(lián)盟。依托貴州師范大學(xué)等設(shè)有體育教育專業(yè)的高校成立“貴州省校園足球高校體育教育專業(yè)聯(lián)盟”，建立校園足球運(yùn)動研究基地，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，提升校園足球運(yùn)動發(fā)展的科學(xué)化水平。組建“貴州省校園足球講師團(tuán)”，協(xié)調(diào)足球?qū)＜遗c各地學(xué)校結(jié)對子，推行專家定點(diǎn)聯(lián)系、義務(wù)下基層支教制度，通過“幫、扶、帶、教”的形式，提高中小學(xué)體育教師的足球教學(xué)、訓(xùn)練水平，指導(dǎo)、幫助各地提高足球運(yùn)動水平，推進(jìn)各地學(xué)校間的足球文化交流。

2.成立校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）聯(lián)盟。以國家級、省級校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）內(nèi)的校園足球特色學(xué)校為基礎(chǔ)力量，成立“貴州省校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）聯(lián)盟”。重點(diǎn)支持校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）建設(shè)，組織校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）特色學(xué)校校際足球競賽活動，展示特色成果、交流工作經(jīng)驗(yàn)，提高足球競技水平。

（二）建立“九縱”足球聯(lián)盟

以市（州）所屬本科高?；騼?yōu)質(zhì)高中為“龍頭”成立9個市（州）的校園足球聯(lián)盟。開展聯(lián)盟內(nèi)的小學(xué)、初中、高中三級校園足球聯(lián)賽，逐步增加特色學(xué)校的數(shù)量，擴(kuò)大聯(lián)盟規(guī)模，推動本地校園足球教學(xué)與課余訓(xùn)練工作的開展，拓展參加足球訓(xùn)練和課余足球活動的學(xué)生人數(shù)，提升學(xué)校足球人口數(shù)量。

七、盤活存量資金，籌措校園足球工作經(jīng)費(fèi)

2015年，貴州省各級財政專項(xiàng)、社會贊助、其他渠道投入校園足球競賽活動資金總數(shù)為4562萬元，省級競賽經(jīng)費(fèi)330萬元。由于省財政沒有安排校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金，2015年校園足球工作經(jīng)費(fèi)是從省級運(yùn)動會專項(xiàng)資金中解決的。2016年，省級校園足球經(jīng)費(fèi)預(yù)算為821.7萬元，每年270萬元運(yùn)動會專項(xiàng)資金僅能維持2015年校園足球賽事規(guī)模，計劃開展的第二屆全省中學(xué)生運(yùn)動會和大、中學(xué)生系列體育比賽，以及足球等項(xiàng)目教練員、裁判員培訓(xùn)班，因經(jīng)費(fèi)不足難以實(shí)施。貴州省教育廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，召開黨組會研究決定，2016年校園足球資金從以下兩個方面解決：一方面，從體衛(wèi)藝處往年結(jié)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)中盤活173.5萬元用于校園足球，缺口的648.2萬元從廳其他結(jié)余經(jīng)費(fèi)中解決。另一方面，由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，召集有關(guān)處室研究，提出解決支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，積極協(xié)調(diào)省體育局從體育彩票公益金中安排一定比例的資金支持校園足球發(fā)展，報請省財政廳從2017年起設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)資金。

八、存在的問題和困難

從總體上看，貴州省校園足球發(fā)展較為緩慢，主要體現(xiàn)在發(fā)展不均衡、普及面不廣、競賽體系不健全、學(xué)生足球技能水平較低，師資、場地、經(jīng)費(fèi)、安全保險等條件保障能力不足等問題。

九、下一步工作計劃

（一）將校園足球工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，加大對中小學(xué)體育場地建設(shè)的投入力度，改善中小學(xué)的場地問題，為普及足球運(yùn)動創(chuàng)造良好的條件。

（二）在實(shí)施校方責(zé)任險的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升校方責(zé)任險安全保障水平，開發(fā)學(xué)校體育運(yùn)動傷害險種，探索建立學(xué)生運(yùn)動傷害救助基金，建立政府主導(dǎo)、社會參與、面向全體學(xué)生的體育運(yùn)動風(fēng)險管理機(jī)制，解除學(xué)生、家長和學(xué)校的后顧之憂。

（三）加大體育師資培訓(xùn)力度，舉辦不同層次的校園足球指導(dǎo)教師培訓(xùn)班，送培訓(xùn)到基層，為農(nóng)村學(xué)校體育教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會。

（四）探索建立多元化的校園足球工作幫扶模式，發(fā)揮高校體育教育專業(yè)在人才、資源、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，與各地、學(xué)校結(jié)對子，推進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校與落后地區(qū)學(xué)校間的交流，幫助落后地區(qū)提高足球運(yùn)動水平；采取購買服務(wù)的方式，聘請退役優(yōu)秀足球運(yùn)動員和足球技能優(yōu)秀的大學(xué)生到落后地區(qū)學(xué)校擔(dān)任校園足球指導(dǎo)員。