把握時代機遇推進創(chuàng)新發(fā)展譜寫太倉檔案事業(yè)新篇章

陸堅 芮振

近年來，太倉市檔案局在市委、市政府的高度重視下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，堅決貫徹落實黨的十八大、十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出檔案工作服務發(fā)展、服務民生、服務文化的主題，強化基礎，創(chuàng)新引領，負重奮進，有效促進了檔案事業(yè)的良性發(fā)展。

一、堅持立館之本，檔案資源建設量質(zhì)并舉

檔案資源建設是各級檔案館的立館之本，是檔案事業(yè)發(fā)展的力量源泉。太倉市檔案局歷來十分注重資源建設，堅持長遠發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，挖掘特色，努力建設一個館藏豐富、門類齊全、管理科學、服務高效的現(xiàn)代化綜合檔案館。

1.機關檔案集中管理。自2009年創(chuàng)新建立“機關文檔管理中心”以來，依托兩辦下發(fā)《關于開展全市檔案接收工作的實施意見》，全面加強全市機關檔案的集中統(tǒng)一管理，目前全市50多家機關單位的檔案每年實行定時移交，并通過“數(shù)字檔案館室系統(tǒng)”實現(xiàn)檔案的在線歸檔、在線上傳和在線利用，形成了“實體集中、資源共享”的管理模式。

2.民生檔案不斷豐富。近幾年來，太倉市檔案局始終把服務民生擺在檔案工作的重要位置，緊緊圍繞老百姓對民生檔案的利用需求，進一步加大對民生檔案接收力度，全方位保障民生利益。目前已建立起婚姻、獨生子女、退伍士兵、二胎審批、出生證明、學生學籍、拆遷安置、工商歇業(yè)、土地確權、收養(yǎng)、環(huán)保、殘疾、優(yōu)撫、公證、二輪土地承包等54個民生檔案專題，并建立起定期接收機制。民生檔案占比達到了館藏量的50%以上。

3.特色檔案形成系列。太倉深厚的歷史文化積淀了豐富的檔案資源，近幾年，太倉市檔案局十分注重對特色檔案的征集，緊緊圍繞書畫、名人、名特優(yōu)、榮譽禮品、史志宗譜、圖片以及雜項七大特色檔案資源庫，廣泛發(fā)動社會組織和征集顧問作用，深入民間，挖掘和搶救散存在社會和個人手中的珍貴檔案資料，一批批書畫、古籍、老照片、書信、手稿、手卷、名人實物先后被征集進館，形成了集聚效應。2017年，突破性征集到紅色檔案資料1590件，民國票據(jù)、明清錢幣檔案135件，《本草綱目》蘇州文雅堂藏版31本，頗為珍貴。截至目前，太倉館藏書畫檔案2086幅，照片11余萬張，名人全宗及勞模檔案52個，市綜合榮譽396件，外交禮品186件，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案92件。

二、聚焦發(fā)展大局，檔案社會地位不斷提升

檔案工作只有不斷融入為經(jīng)濟社會發(fā)展的服務中去，才能體現(xiàn)其強大的生命力。近幾年來，太倉市檔案局始終堅持以服務謀發(fā)展，以創(chuàng)新求突破，以作為贏地位，不斷發(fā)揮檔案工作在服務全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用。

1.助推經(jīng)濟發(fā)展。緊緊圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅持經(jīng)濟發(fā)展到哪里，檔案工作就拓展延伸到哪里。全市重點工程項目實現(xiàn)了100%登記備案，20多個重點項目工程通過了交通部組織的專項驗收。同時積極探索非公企業(yè)檔案的建檔模式，與經(jīng)信委合作，對列入國家級、省級技改項目檔案開展指導驗收工作；今年太倉市檔案局還下發(fā)了《致全市企業(yè)的一封公開信》，以鎮(zhèn)、區(qū)為單位建立企業(yè)檔案協(xié)作組，專門成立黨員志愿者服務隊，定期開展指導咨詢活動，為企業(yè)增資擴股、技改上市、認證驗收等提供檔案服務。目前，全市電力企業(yè)檔案工作全面達省三星級以上水平，3個電廠相繼達省五星級，成為全省生產(chǎn)型企業(yè)達檔案星級標準最高、數(shù)量最多的縣級市。

2.介入重大活動。在全市重大活動中，太倉市檔案局積極發(fā)揮作用，主動介入活動，努力做好宣傳服務工作。積極參加每年“文化百村行”“文明太倉”“社科普及周”“法治宣傳日”等全市大型活動，在農(nóng)村、街頭設攤咨詢，向群眾贈送檔案編研精品，指導家庭建檔，加強檔案文化進村入戶宣傳；結(jié)合創(chuàng)建文明城市、“六個一”基層走訪、禁放煙花爆竹等重大活動，既全力組織完成規(guī)定任務，也結(jié)合工作拓展檔案服務外延。

3.服務農(nóng)村基層。基層檔案工作是太倉檔案事業(yè)的重要組成部分，近幾年來，太倉市檔案局先后建設了3個區(qū)鎮(zhèn)檔案館，建立了全省首家地稅檔案中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)檔案中心。全市區(qū)鎮(zhèn)檔案工作全面達省三星以上水平，全市行政村、社區(qū)檔案工作100%達省一星級以上標準。交通、社保、水利、教育、國土、城管、住建、民政、財政、國地稅等系統(tǒng)下屬單位也已全面實現(xiàn)規(guī)范化建設。全市共有25家單位檔案管理工作達省五星級標準。2014年，太倉成功創(chuàng)建全國社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范市。同時，加強對全市拆遷安置檔案的服務指導，全市所有鎮(zhèn)區(qū)的拆遷安置檔案全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。2017年，緊緊圍繞農(nóng)村土地確權登記工作，加強對土地確權登記工作文件材料收集的監(jiān)督，全程參與土地確權檔案規(guī)范化指導，并參與國家檔案局“土地確權登記”檔案管理課題研究，切實解決農(nóng)村土地確權歸檔過程中的實際問題，為維護老百姓的正當權益做了大量的工作。目前，全市土地確權檔案已全部接收進館。

三、突出品牌效應，檔案文化建設凸現(xiàn)成效

檔案是記錄歷史、傳承文明的重要載體，太倉市檔案局充分挖掘館藏特色資源，采取多種形式發(fā)揮檔案的文化教育功能，為建設文化強市增添活力。

1.做靚文化品牌。依托地域文化和館藏優(yōu)勢，在檔案文化展示上苦練內(nèi)功，大膽嘗試。先后在深圳、合肥、上海等地舉辦了宋文治藝術展，在太倉、常熟兩地舉辦了“婁東·虞山書畫聯(lián)展”，在南京、太倉舉辦了馬士達書法篆刻作品展，在太倉舉辦了張達書畫展、顧子惠遺墨展、曹興福書畫展、高涌泉書畫展，并編撰出版了相關書畫集，為宣介太倉文化底蘊、弘揚婁東文化精髓發(fā)揮了積極作用。

2.做精編研成果。近幾年來，太倉市檔案局充分挖掘館藏資源，先后編輯出版了《古婁丹青》《金倉墨緣》《洪涇往事》《太倉記憶》《太倉珍品檔案》《婁東園林圖說》《南園雅集》《狄君武紀念文集》《吳健雄紀念文集》等編研精品，凝聚婁東文化精粹。2017年編輯出版的《南園雅集》獲蘇州市檔案文化精品評選一等獎。

3.強化教育功能。太倉市檔案館近年來以獨辦與聯(lián)辦、固定展與巡回展相結(jié)合的形式，舉辦了各類教育展覽。與相關部門合作建設了沙溪文史館、太星村村史館、雙擁展示館、“健雄校史館”和“吳健雄陳列館”等固定展館；舉辦“中德合作、圓夢太倉”圖片展、“勵志青春放飛夢想”太倉名人校園展、“老照片”巡回展；開展“太倉農(nóng)村民居、民風、民俗”攝影比賽；在元宵、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，組織中小學生開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動；寒暑假期間，開展“七彩的夏日”“繽紛的冬日”活動。2014年，太倉市檔案局免檢通過“全國中小學檔案教育社會實踐基地”驗收。2017年，檔案局“愛國愛家助我成長”紅色基地實踐活動獲市第二十八屆科普宣傳周、全國科普日創(chuàng)新活動獎。

四、深化科技興檔，檔案信息化建設創(chuàng)新推進

近年來，太倉市檔案局在扎實做好信息化基礎工作的同時，求真務實、開拓創(chuàng)新，深入開展課題理論研究，創(chuàng)新推進數(shù)字檔案館（室）建設，不斷提高檔案信息化工作水平。

1.數(shù)字化工作縱深推進。2011年底太倉在全國率先實現(xiàn)館藏檔案和機關單位檔案兩個100%全文數(shù)字化，2016年全面完成村（社區(qū)）檔案全文數(shù)字化工作，實現(xiàn)市、區(qū)鎮(zhèn)、村檔案三級聯(lián)動管理。2017年起，太倉市檔案館創(chuàng)新檔案數(shù)字化工作推進模式，采用統(tǒng)一招標，為全市各立檔單位提供免費的檔案數(shù)字化掃描服務，進一步保障源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.數(shù)字檔案館室系統(tǒng)提檔升級。2012年4月，首家通過江蘇省最高標準“5A級數(shù)字檔案館”評估后，太倉數(shù)字檔案館室系統(tǒng)在線查閱、在線歸檔、在線年檢、在線服務等功能得到不斷優(yōu)化，太倉檔案現(xiàn)代化利用水平得到大幅提升。2015年7月太倉數(shù)字檔案館系統(tǒng)成為首家縣級市“國家示范數(shù)字檔案館”。2015年底，順利完成全國電子文件管理試點工作任務。2017年，太倉著重加強了太倉數(shù)字檔案館核心系統(tǒng)安全管理機制，在數(shù)據(jù)移交、驗收進館、用戶登陸、檔案查閱等重要環(huán)節(jié)，嵌入了安全管理程序，整體提升系統(tǒng)的安全性。

3.堅持以科研促進信息化。太倉檔案信息化工作堅持在服務大局中找準定位，以工作需求引導科研方向，以科研成果反哺工作創(chuàng)新，從而實現(xiàn)信息化建設良性發(fā)展。近年來，太倉市檔案館先后承擔國家級課題7個、省級課題6個，獲發(fā)明專利1個、軟件著作權1個、各級各類獎項22個?！痘赗FID的檔案實時安全管理體系適用性研究》《實體檔案館與數(shù)字檔案館檔案安全立體防范一體化研究》《民生檔案“基層查閱窗口”模式的建立和推廣應用》《縣級電子文件（檔案）一體化管理的探索與研究》《檔案數(shù)據(jù)安全監(jiān)管中心探索與研究》等一批課題成果填補了國內(nèi)外相關研究領域的空白。同時利用RFID（無線射頻技術）加強對館藏實體檔案和數(shù)字檔案的一體化安全管理，完成館藏每卷檔案RFID標簽的粘貼，對非正常出庫檔案實行“五色五級”物聯(lián)網(wǎng)安全預警。并依托RFID技術開發(fā)研制了全國首臺多功能檔案盤庫車，獲國家知識產(chǎn)權局專利認定，為太倉檔案事業(yè)發(fā)展增添了軟實力。

回顧近年來的發(fā)展與建設，太倉檔案工作取得了一定的成績，實現(xiàn)了一定的拓展。面對經(jīng)濟社會快速發(fā)展給檔案工作帶來的新挑戰(zhàn)和新任務，太倉檔案工作者將緊抓發(fā)展機遇，調(diào)動工作熱情，以科學的理念、創(chuàng)新的思路、務實的作風、優(yōu)質(zhì)的服務，譜寫太倉檔案事業(yè)美好篇章！