美國反賄賂合作機(jī)制及對(duì)我國反腐敗機(jī)制發(fā)展的啟示

萬方

美國 FCPA 是一項(xiàng)專門規(guī)制行賄方行為的法律，其規(guī)制對(duì)象為實(shí)施賄賂的企業(yè)和個(gè)人，而非收受賄賂的政府官員。為規(guī)制企業(yè)賄賂犯罪，F(xiàn)CPA 執(zhí)法機(jī)構(gòu)、美國司法部和證券交易委員會(huì)在實(shí)踐中依據(jù)FCPA 規(guī)定制定了一系列法律規(guī)范，逐步確立起反賄賂合作機(jī)制。美國反賄賂合作機(jī)制在規(guī)制企業(yè)賄賂犯罪與改善企業(yè)內(nèi)部治理，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展問題上的優(yōu)異表現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)賄賂犯罪的有效震懾，而且也成功地避免了給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害。從推進(jìn)全面反腐，提高海外反腐與追贓追逃的角度出發(fā)，我國可以考慮借鑒美國反賄賂合作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)國家與被調(diào)查單位和個(gè)體間合作，通過與被調(diào)查單位及個(gè)人的合作配合，破解賄賂犯罪調(diào)查取證執(zhí)法困局，促進(jìn)反腐敗法律機(jī)制的發(fā)展完善：（1）完善單位腐敗犯罪的自首、立功與坦白制度。（2）加大企業(yè)行賄犯罪的罰金力度，確立罰金減免規(guī)則。（3）構(gòu)建企業(yè)緩刑制度，推進(jìn)政府與企業(yè)合作反腐。（4）完善企業(yè)腐敗犯罪認(rèn)罪認(rèn)罰制度。

（《法學(xué)雜志》2018年第6期）

責(zé)任編校 王學(xué)青