探討農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)教育如何走出困境

澤絨

摘 要：隨著現(xiàn)階段我國對教育的重視程度愈來愈高，在農(nóng)村教育上，也提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。就目前而言，在農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)教育中，出現(xiàn)了一些困境，克服這些困境對少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)教育的發(fā)展具有積極意義。本文分析少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)教育中的困境，并針對性地提出解決策略，希望能讓少數(shù)民族小學(xué)教學(xué)教育走出困境。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；少數(shù)民族地區(qū)；小學(xué)教育；困境

1、引言

隨著改革開放的不斷深入，四川少數(shù)民族地區(qū)對教育事業(yè)發(fā)展的需求越來越高。雖然四川大力推進(jìn)少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，政府的支持力度也在不斷加大，少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)教育出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機(jī)，但仍存在一些問題。筆者結(jié)合對農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)的多年執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)，對農(nóng)村少數(shù)民族小學(xué)教育有了新的思考和研究，下面結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勅绾我龑?dǎo)農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)的小學(xué)教育順利地走出困境。

2、農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)教育中的困境分析

四川少數(shù)民族的農(nóng)村小學(xué)教育由于受到地理區(qū)域環(huán)境條件的制約和影響，學(xué)校發(fā)展呈局部區(qū)域性分布。四川省山區(qū)較多，群眾居住分散，多數(shù)地區(qū)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后。特殊的地理環(huán)境決定了辦學(xué)的特殊性，校點(diǎn)分散、辦學(xué)成本高、師資數(shù)量不足，這些嚴(yán)重制約了教育質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。具體有以下兩方面的困境。

2.1學(xué)生生源不足并有輟學(xué)現(xiàn)象

出現(xiàn)這種情況的最主要的原因首先是實(shí)行了計(jì)劃生育，客觀上孩子減少了。其次是部分家長到外地打工順便把孩子帶到外地大城市就讀，或者是想辦法將孩子送到集鎮(zhèn)、縣城教學(xué)質(zhì)量好的地方入學(xué)。最后是家庭因素，即便是義務(wù)教育，上學(xué)免費(fèi)，但一般上到四、五年級就會有輟學(xué)的情況，其原因是家庭價(jià)值觀的低下，家長對子女期望值不高，留守兒童問題突出。四川少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，多數(shù)家庭家境貧苦，即便孩子上得了學(xué)也沒錢供孩子上高中、大學(xué)，不如早回家，節(jié)約家里的未來開支。另外是農(nóng)村大部分勞動(dòng)力涌人城市。不方便帶入城市就學(xué)的孩子只好留在農(nóng)村。缺乏父母照顧孩子自制能力差、自我學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，自然會厭學(xué)、逃學(xué)，直至輟學(xué)。

2.2部分小學(xué)教師人數(shù)不夠、教學(xué)素養(yǎng)參差不齊

由于學(xué)生數(shù)量少，部分農(nóng)村小學(xué)教師人數(shù)也是三五個(gè)不等。有的農(nóng)村小學(xué)年級數(shù)甚至比教師人數(shù)還多，致使教師不得不上多門課程。有的學(xué)校只開設(shè)幾門主課，如體育課就讓孩子們到教室外面玩，美術(shù)、音樂課有的干脆不上，如品社課就只發(fā)個(gè)課本。另外，在農(nóng)村基層教學(xué)的大多教師是民辦教師就地轉(zhuǎn)正，許多教師沒有受過正規(guī)培訓(xùn)，基礎(chǔ)較差。還有一些教師變教學(xué)邊務(wù)農(nóng)，沒有把全部精力花在教學(xué)上，有的甚至把教學(xué)當(dāng)成副業(yè)，把務(wù)農(nóng)或搞其他賺錢的行當(dāng)作為主業(yè)。少數(shù)教師經(jīng)常在牌桌上消磨時(shí)間，這些人拿國家的工資，干的卻不是教師該干的事，坑害孩子的前程。

3、農(nóng)村少數(shù)民族地區(qū)小學(xué)教育走出困境的策略

3.1認(rèn)真落實(shí)國家教育對策，落實(shí)新的《義務(wù)教育法》

各級政府、職能部門和學(xué)校要在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步學(xué)習(xí)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)教育改革和發(fā)展，落實(shí)新的《義務(wù)教育法》，鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果和“兩基”攻堅(jiān)工作績效。目前，新機(jī)制已顯現(xiàn)出極大的成效，農(nóng)村教育的面貌正在發(fā)生重大的變化。四川少數(shù)民區(qū)地區(qū)小學(xué)教育的根本問題得到了一些保障。

3.2加強(qiáng)管理，縮小校際差距

2006年頒布的新義務(wù)教育法，已經(jīng)將促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為方向性要求確定下來，黨中央明確要求各級政府合理配置教育資源，為適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利提供了法律保障。各地貫徹落實(shí)新義務(wù)教育法，建立合理的分擔(dān)公共教育的長效機(jī)制，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的建設(shè)，組織校長、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，組織和鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育，努力促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。教育行政主管部門應(yīng)大力加強(qiáng)對薄弱學(xué)校的扶持力度，建立起城區(qū)學(xué)校帶動(dòng)農(nóng)村中心校、農(nóng)村中心校帶動(dòng)各村小學(xué)，強(qiáng)校幫弱校、弱校學(xué)強(qiáng)校的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，從而使校際間健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3健全機(jī)制，加強(qiáng)資金管理

各級黨政要真正落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分擔(dān)、管理和使用機(jī)制。把農(nóng)村教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，除全部兌現(xiàn)學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)外還要切實(shí)解決農(nóng)村小學(xué)特別是村小的校舍建設(shè)、教育裝備等資金缺乏問題。著力資金調(diào)控，建立 資金流失、浪費(fèi)追究制度，實(shí)行資金收支報(bào)批制度。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)資金責(zé)任審計(jì)，嚴(yán)格控制非教育經(jīng)費(fèi)資金開支，盡量提高資金使用效益。

3.4整合教學(xué)資源，提高教師素質(zhì)

各級政府應(yīng)加大布局調(diào)整力度，將辦學(xué)條件差、生源不足的村小撤并、整合。全面深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，應(yīng)迅速建立健全、科學(xué)、全面的教育評價(jià)體系。主管部門和學(xué)校要積極主動(dòng)爭取有關(guān)職能部門擴(kuò)大?？飘厴I(yè)生的分配比例，要想方設(shè)法引入年富力強(qiáng)的人才，逐步改變教師老年化的狀況，使農(nóng)村小學(xué)師資隊(duì)伍盡快達(dá)到年輕化、專業(yè)化。繼續(xù)加強(qiáng)教師基本技能的培訓(xùn)檢測，進(jìn)修學(xué)校應(yīng)有針對性地開展教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)培訓(xùn)面，拓展業(yè)務(wù)培訓(xùn)深度。各校要有計(jì)劃地組織教師參加業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。要充分發(fā)揮支教教師和特崗教師的作用，多為本校教師上示范課。廣泛開展教師幫扶活動(dòng)，認(rèn)真做好業(yè)務(wù)尖子、學(xué)科帶頭人的選拔培訓(xùn)，采取切實(shí)措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍質(zhì)量。

3.5拓展信息交流渠道，積極開展素質(zhì)教育，建構(gòu)和諧校園

隨著國家在遠(yuǎn)程教育方面的投入和農(nóng)村小學(xué)信息技術(shù)課的開設(shè)，四川現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 有了突破性進(jìn)展，取得了顯著成效。少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村小學(xué)更應(yīng)該與外界建立信息交流渠道和平臺，開闊教師和學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，通過遠(yuǎn)程教育靈活多樣地開展校園文化建設(shè)、德育教育、科學(xué)技術(shù)教育推進(jìn)素質(zhì)教育、留住學(xué)生、發(fā)展學(xué)生。

4、結(jié)語

總之，要從根本上解決四川地區(qū)農(nóng)村少數(shù)地區(qū)的教育困境，需要國家職能部門和社會的共同努力，方能讓這些地區(qū)的義務(wù)教育更加普及，讓受教育的觀念深入人心，讓素質(zhì)教育取得更進(jìn)一步的發(fā)展。

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（作者單位：四川省甘孜藏族自治州道孚縣各卡鄉(xiāng)中心校）