保定市旅游氣象服務(wù)需求分析與開展對策

王歡 魏麗欣 張良玉

摘要? 通過調(diào)查保定市旅游氣象服務(wù)現(xiàn)狀及存在的短板，提出適應(yīng)保定市旅游業(yè)發(fā)展的氣象服務(wù)工作思路和具體舉措，以進(jìn)一步健全保定市旅游氣象服務(wù)

機(jī)制，開發(fā)具有針對性、適應(yīng)性、專業(yè)性的旅游服務(wù)產(chǎn)品，提升保定市旅游氣象服務(wù)能力。

關(guān)鍵詞 旅游;氣象服務(wù);需求;對策

中圖分類號：P49;F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）06-111-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.06.052

Demand Analysis and Countermeasures for Tourism Meteorological Service in Baoding City

WANG Huan? et al（Xushui District Meteorological Bureau of Baoding City， Baoding， Hebei 072550）

Abstract The ideas and measures of meteorological service for adapting to development of tourism in Baoding City were provided， by investigating the current situation and problems， in order to further improve the mechanism of tourism meteorological service， and develop tourism meteorological service products with pertinence， adaptability and specialty， and finally enhance tourism meteorology service capability.

Key words? ?Tourism; Meteorological service; Demand; Countermeasures

近年來，隨著國民生活水平的提高，旅游日益成為大眾熱衷的休閑方式。同時(shí)，旅游業(yè)也成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大引擎，不僅能夠創(chuàng)造有效供給，而且在產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)聯(lián)性、帶動(dòng)性較強(qiáng)[1]。隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，游客更加注重旅游的安全性、高品質(zhì)以及舒適度，由氣象災(zāi)害引發(fā)的安全問題也成為了游客關(guān)注的焦點(diǎn)[2]。如何從需求出發(fā)，提高旅游氣象服務(wù)水平，為景區(qū)和游客提供個(gè)性化的氣象服務(wù)，是擺在氣象部門面前的重要問題[3]。因此，在保定市委、市政府大力發(fā)展旅游業(yè)的背景下，提高旅游氣象服務(wù)水平，提升旅游氣象服務(wù)綜合效益，是保定市氣象部門與時(shí)俱進(jìn)、順勢而為、創(chuàng)新發(fā)展的歷史任務(wù)，也是全市氣象部門做大、做強(qiáng)專業(yè)氣象服務(wù)的創(chuàng)新之舉，更是保定市氣象部門投身政府重大發(fā)展戰(zhàn)略，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)所在。

1 保定市旅游資源分析

保定市位于河北省中部，旅游資源豐富，現(xiàn)有5A級景區(qū)2處，4A級景區(qū)11處，正在創(chuàng)建中的5A級景區(qū)5處、4A級景區(qū)20處，世界地質(zhì)公園2處，國家地質(zhì)公園3處，國家森林公園5處，國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處，全國愛國主義教育基地3處，河北省愛國主義教育基地5處，在全國30條紅色旅游精品線路中，保定市獨(dú)占2條，共享3條。2016年9月，河北省首屆旅游發(fā)展大會(huì)在保定市圓滿召開，圍繞“轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)旅游跨越發(fā)展”主題，將下轄的淶水縣、淶源縣和易縣的旅游資源連成一片，實(shí)施了總投資超300億元的87個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，著力建設(shè)了一批國內(nèi)一流的新景區(qū)，推出了一批旅游名鎮(zhèn)名村和省級旅游度假區(qū)，打造了鄉(xiāng)村游、山地游、農(nóng)業(yè)游、康養(yǎng)游等10多種新興旅游模式，延伸了原有產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一個(gè)6 600多km2的全域性“京西百渡休閑度假區(qū)”。

2 保定市旅游氣象服務(wù)分析

保定市豐富的旅游資源和地方政府對旅游產(chǎn)業(yè)的大力扶持，為旅游氣象服務(wù)的開展及發(fā)展提供了廣闊的空間，旅游管理部門、景區(qū)運(yùn)營管理部門、旅游中介和旅游個(gè)體都有較高的氣象服務(wù)需求。

2.1 旅游管理部門氣象服務(wù)需求

通過對保定市政府、各縣（市、區(qū)）旅游相關(guān)部門的調(diào)研，得出保定市旅游管理部門的服務(wù)需求主要為以下6個(gè)方面：①景區(qū)氣候資源開發(fā)研究;②景區(qū)特色景觀氣象條件分析;③景區(qū)氣候類型研究;④景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、大型活動(dòng)氣象專題預(yù)報(bào);⑤景區(qū)重要天氣、次生災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警;⑥月、旬及周時(shí)效的天氣趨勢預(yù)報(bào)。

2.2 景區(qū)運(yùn)營管理部門氣象服務(wù)需求

通過對野三坡景區(qū)、狼牙山景區(qū)、白石山景區(qū)、白洋淀景區(qū)、阜平天生橋瀑布景區(qū)等相關(guān)景區(qū)的調(diào)研，得出保定市景區(qū)運(yùn)營管理部門的服務(wù)需求主要為以下6個(gè)方面：①氣象實(shí)況服務(wù)、每日天氣預(yù)報(bào);②旬、月、季的中長期氣候預(yù)測;③極端天氣短臨預(yù)報(bào)、預(yù)警，物候景觀（最佳觀賞期）預(yù)報(bào);④植物養(yǎng)護(hù)氣象服務(wù);⑤文物保護(hù)氣象服務(wù)。

2.3 旅游中介和旅游個(gè)體氣象服務(wù)需求

通過對保定5家大型旅游社的走訪調(diào)研，以及對“保定天氣”微信平臺社會(huì)公眾旅游氣象服務(wù)需求進(jìn)行問卷調(diào)查，得出保定市旅游中介和旅游個(gè)體服務(wù)需求主要為以下3個(gè)方面：①線路景點(diǎn)和交通干線氣象實(shí)況服務(wù);②線路景點(diǎn)和交通干線短期天氣預(yù)報(bào)、短臨預(yù)警服務(wù);③景觀觀賞高影響氣象條件預(yù)報(bào)（天空狀況、能見度等）、天氣舒適度預(yù)報(bào)。

2.4 常規(guī)氣象服務(wù)需求

旅游管理部門、景區(qū)運(yùn)營部門、旅游中介和旅游個(gè)體對常規(guī)及專業(yè)化氣象服務(wù)需求仍是主流，包括景區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)、短臨天氣預(yù)報(bào)、景區(qū)大型活動(dòng)氣象專題預(yù)報(bào)、旅游氣候資源科普宣傳、森林防火氣象保障服務(wù)等。

3 保定市旅游氣象服務(wù)開展現(xiàn)狀

3.1 開展概況

保定市在百里峽、白洋淀、狼牙山3個(gè)重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)了3套自動(dòng)氣象觀測站，采集、監(jiān)測景區(qū)實(shí)時(shí)氣象數(shù)據(jù)。服務(wù)信息發(fā)布手段主要有手機(jī)短信、傳真、微博、微信、96121電話、網(wǎng)站、多媒體顯示系統(tǒng)、電子顯示屏、大喇叭、氣象信息服務(wù)站等，發(fā)布渠道豐富、暢通。保定市氣象服務(wù)中心通過實(shí)地災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查，繪制完成了野三坡景區(qū)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。白溝新城氣象局建設(shè)了白洋淀碼頭大風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，開發(fā)了白洋淀溫泉城生態(tài)旅游度假氣象服務(wù)平臺。阜平縣氣象局成立了旅游氣象服務(wù)中心，開展基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，開發(fā)了生態(tài)旅游氣象綜合服務(wù)平臺。順平氣象局每年為“順平桃花節(jié)”提供花期氣象預(yù)報(bào)。易縣氣象局為景區(qū)音樂節(jié)、徒步穿越等活動(dòng)提供短期氣候評估服務(wù)。

保定市氣象部門提供的旅游氣象服務(wù)主要包括3個(gè)方面：①針對旅游管理部門，為大型旅游活動(dòng)提供實(shí)時(shí)氣象實(shí)況和短臨天氣預(yù)報(bào)，做好基礎(chǔ)氣象保障和應(yīng)急氣象保障，加強(qiáng)活動(dòng)期間現(xiàn)場服務(wù)，全程跟進(jìn)，事后總結(jié)反饋;②針對景區(qū)運(yùn)營部門，主要通過短信、顯示屏、旅游氣象服務(wù)平臺等發(fā)布手段，定期發(fā)布景區(qū)常規(guī)天氣預(yù)報(bào)、旅游氣象指數(shù)預(yù)報(bào)、景區(qū)氣象實(shí)況、景區(qū)短臨災(zāi)害天氣預(yù)警信息;③為景區(qū)提供防雷安全技術(shù)服務(wù)和旅游保險(xiǎn)氣象證明服務(wù)。

3.2 存在不足

（1）保定市旅游氣象服務(wù)具備齊全的信息發(fā)布手段，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能滿足服務(wù)需求。重點(diǎn)景區(qū)已建成氣象要素自動(dòng)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，但其他旅游景區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。

（2）保定市旅游氣象服務(wù)缺少常態(tài)化、具體化的工作機(jī)制。服務(wù)單位和服務(wù)對象之間的合作機(jī)制、旅游氣象服務(wù)發(fā)展的資金保障機(jī)制、服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量評估機(jī)制、服務(wù)效益反饋機(jī)制、服務(wù)權(quán)責(zé)界定機(jī)制等重要機(jī)制不完善。

（3）保定市各級氣象部門現(xiàn)階段開展的旅游氣象服務(wù)多為公共氣象服務(wù)和決策氣象服務(wù)在旅游活動(dòng)中的延伸，缺少獨(dú)立、系統(tǒng)的服務(wù)體系。專業(yè)機(jī)構(gòu)、人員、制度、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、服務(wù)系統(tǒng)、專業(yè)產(chǎn)品等基礎(chǔ)體系不健全。

（4）服務(wù)產(chǎn)品精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高。針對旅游中介和游客個(gè)體，各氣象單位尚未開展點(diǎn)對點(diǎn)的專業(yè)旅游氣象服務(wù)，該領(lǐng)域的服務(wù)產(chǎn)品多由公共氣象服務(wù)產(chǎn)品替代。

4 保定市旅游氣象服務(wù)工作思路

4.1 堅(jiān)持需求引領(lǐng)與引領(lǐng)需求相促進(jìn)

積極開展旅游氣象服務(wù)需求調(diào)研，掌握不同服務(wù)對象的具體需求，按需服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)品的宣傳、推廣，引導(dǎo)服務(wù)對象發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識旅游氣象服務(wù)的多重效益，產(chǎn)生需求，擴(kuò)大需求，引領(lǐng)需求。

4.2 堅(jiān)持點(diǎn)上先行與面上推進(jìn)相結(jié)合

選取有代表性的重點(diǎn)景區(qū)、大型旅游中介機(jī)構(gòu)作為試點(diǎn)，積累特色服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)典型，以點(diǎn)帶面，逐層輻射。通過對點(diǎn)上的服務(wù)模式、服務(wù)產(chǎn)品、問題反饋、經(jīng)驗(yàn)積累的不斷探索，全面推進(jìn)和加強(qiáng)旅游氣象服務(wù)工作。

4.3 堅(jiān)持拿來主義與因地制宜相融合

積極借鑒旅游氣象服務(wù)先進(jìn)地區(qū)的服務(wù)理念和發(fā)展模式，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜握攮h(huán)境和需求實(shí)際，做好旅游氣象服務(wù)的頂層設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)

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