美國(guó)“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策吃不開(kāi)也行不通

金旼旼 高攀 江宇娟

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅，并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。特朗普政府基于錯(cuò)誤前提，動(dòng)用過(guò)時(shí)的保護(hù)主義手段，這種蠻橫的做法在國(guó)際上既吃不開(kāi)，也行不通。

首先，美國(guó)近期采用的保護(hù)主義政策帶著明顯的舊時(shí)代印記，與新世界格格不入，有西方人士直斥其為“霸凌”政策?！?01調(diào)查”是誕生于冷戰(zhàn)時(shí)代的單邊主義法律工具，它讓美國(guó)同時(shí)身兼“警察”、“檢察官”、“陪審團(tuán)”、“法官”、“執(zhí)法官”多重角色，其實(shí)質(zhì)是利用優(yōu)勢(shì)貿(mào)易地位，強(qiáng)迫貿(mào)易伙伴作出利益犧牲。

在1995年世界貿(mào)易組織成立后，“301調(diào)查”這類(lèi)單邊主義貿(mào)易工具已基本退出歷史舞臺(tái)。特朗普政府為削減貿(mào)易逆差，強(qiáng)行復(fù)活“僵尸”貿(mào)易工具，推行“霸凌”政策，無(wú)異于將國(guó)際貿(mào)易“叢林化”。這既是對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際多邊貿(mào)易體制的公然蔑視與挑釁，也是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)重威脅，遭到包括美國(guó)傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體普遍反對(duì)。

其次，不能靜態(tài)、孤立、割裂地看待對(duì)華貿(mào)易逆差乃至中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。須知，在經(jīng)濟(jì)全球化日益加深的今天，中美雙邊貿(mào)易存在于各方依存、密切聯(lián)動(dòng)的全球多邊貿(mào)易體系之中。特朗普政府應(yīng)該看到，中國(guó)對(duì)下游消費(fèi)者美國(guó)的貿(mào)易順差，對(duì)應(yīng)的是中國(guó)從供應(yīng)鏈上游國(guó)家的進(jìn)口項(xiàng)目，其中就包括來(lái)自美國(guó)企業(yè)的進(jìn)口商品和服務(wù)。正如美國(guó)商界人士指出的那樣，對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅會(huì)傷害那些向中國(guó)出售零部件的美國(guó)企業(yè)。

再次，試圖通過(guò)“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策、單邊措施消解美國(guó)積年貿(mào)易逆差的手段也不會(huì)真正起到效果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反復(fù)指出，美國(guó)貿(mào)易逆差的根源在于美國(guó)消費(fèi)過(guò)度、儲(chǔ)蓄率不足等內(nèi)在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

上世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大，自里根政府以來(lái)美國(guó)所采取的各種貿(mào)易保護(hù)舉措從未能逆轉(zhuǎn)這一勢(shì)頭。事實(shí)上，特朗普政府上臺(tái)一年多，美國(guó)貿(mào)易逆差反創(chuàng)下9年來(lái)新高。自己得病，卻要讓別人吃藥，這種方法顯然沒(méi)有道理，也行不通。

鑒于美中分列全球頭號(hào)和二號(hào)經(jīng)濟(jì)體，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)高度依存，且互有所求，美國(guó)不可能在對(duì)華揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒之后，自身毫發(fā)無(wú)損。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問(wèn)題，關(guān)鍵在于多做加法，通過(guò)擴(kuò)大彼此市場(chǎng)準(zhǔn)入等開(kāi)放舉措，在平等中探討新路徑、在合作中改善不平衡、在共贏中實(shí)現(xiàn)和諧共處。

中國(guó)從不刻意追求順差，也對(duì)最壞的情況有充分準(zhǔn)備。正如外交部發(fā)言人華春瑩所說(shuō)，中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，“但如果有人非逼迫我們打，我們一不會(huì)怕，二不會(huì)躲”。（來(lái)源：新華社）