改革引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動 積極探索校園足球高質(zhì)量發(fā)展的“海門路徑”

許新海

近年來，海門市大力弘揚“強毅力行、追求卓越”的海門教育精神，以“做好人、讀好書、踢好球”的校園足球建設理念為指引，堅持“立德樹人”根本任務，認真貫徹“教學是基礎、競賽是關(guān)鍵、體制機制是保障、育人是根本”的發(fā)展思路，堅持以深化改革為動力，以機制創(chuàng)新為突破，搭建發(fā)展平臺，建立完善了一體化推進、精細化落實，充滿組織活力的四大“塔狀式”發(fā)展體系，積極探索校園足球高質(zhì)量發(fā)展的“海門路徑”，校園足球和學校體育取得了顯著的成績。

一、創(chuàng)新兩大發(fā)展機制，開辟成長成才快車道

創(chuàng)新學段銜接機制。架構(gòu)起學前教育、小學、初中到高中一體化的校園足球活動體系，形成了“幼兒園抓游戲、義務教育抓普及、高中抓選修”的發(fā)展模式。通過現(xiàn)場推進會、經(jīng)驗分享會、課程研發(fā)研討等活動，引領(lǐng)全市足球課堂教學改革。實行區(qū)域化推進模式，全市7所高中（含職中）、5個初中教育管理集團、7個小學教育管理集團、5個學前教育共同體，形成了學前教育至高中層層遞進的人才培養(yǎng)“塔狀結(jié)構(gòu)”。改革中小學招生政策，小學、初中優(yōu)先錄取對足球感興趣、有天賦的學生，鄉(xiāng)村足球隊員可以直升市區(qū)小學、初中。高中錄取設立提前錄取批次，為有足球發(fā)展?jié)摿Φ膶W生開設持續(xù)發(fā)展的成才通道。2017年，38名隊員整體升入四星級高中，32名隊員升入直屬初中。鼓勵高中畢業(yè)的足球?qū)ｍ椷\動員報考高校高水平足球運動隊和運動訓練、體育教育等專業(yè)，并通過教師招聘等方式回家鄉(xiāng)工作。

創(chuàng)新課余訓練機制。加強“滿天星”訓練營分營的布局和建設，海門市設立六大營區(qū)，各營區(qū)按照全面覆蓋、就近實施、融合共進的原則，組織好營區(qū)的日常教學、強化訓練、分級比賽，選聘國內(nèi)外高水平教練員進行營區(qū)教練員指導工作。營區(qū)內(nèi)各學校挖掘有足球天賦的學生，每周組織好課余訓練，成立校足球隊，周末、節(jié)假日統(tǒng)一集中到各營區(qū)進行足球訓練和校際比賽，評出分營最佳陣容，舉行主客場制的聯(lián)賽，形成階梯式一體化發(fā)展模式。同時，總營做好精英隊員訓練，共900多人參加了海門市冬季和夏季“滿天星”訓練營集中訓練。

二、完善三大聯(lián)賽機制，架構(gòu)足球發(fā)展“立交橋”

校園聯(lián)賽夯基礎。完善校園足球競賽體系，形成穩(wěn)定規(guī)范的賽制，構(gòu)建包括校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、區(qū)域選拔在內(nèi)的“4+N”校園足球競賽體系。每學期至少組織一次校內(nèi)足球班級聯(lián)賽、年級挑戰(zhàn)賽；各教育管理集團開展足球聯(lián)賽；教育局舉辦集團挑戰(zhàn)賽、市級總決賽。每年由25000多人參加1000多場校內(nèi)足球班級聯(lián)賽，近3000人參加近400場集團校園足球總決賽，100多支球隊1000多人參加200多場次的海門市校園足球總決賽。2017年，校園足球總決賽決賽階段比賽首次實行主客場制度，讓更多的學生參與到足球運動中，感受高水平比賽的氛圍。在此基礎上，開展幼兒園對抗游戲聯(lián)賽、選拔賽、邀請賽、冠軍杯賽，不斷豐富競賽形式。目前，海門市共有全國青少年校園足球特色學校51所，省足球特色幼兒園10所。

高端賽事鑄品牌。海門市成功承辦了全國U系列足球比賽、全國青少年足球超級聯(lián)賽、亞足聯(lián)邀請賽等各類國際、國內(nèi)邀請賽。2017年，教育部全國青少年校園足球夏令營第七營區(qū)（小學組）在海門市舉行，共有上海、浙江、安徽以及江蘇省的20支球隊、200多名運動員參加。承辦了江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽“省長杯”總決賽（初中組）等一系列國家級和省級賽事。

品牌賽事創(chuàng)特色。海門市連續(xù)7年成功舉辦校園足球國際邀請賽暨絲綢之路U14少兒邀請賽，邀請了來自巴西、西班牙、俄羅斯、韓國、泰國、朝鮮等10多個國家的校園足球隊參賽，將這項比賽打造成了江蘇省品牌賽事。

三、創(chuàng)新五大培訓機制，夯實教師發(fā)展奠基石

抓牢普及性全員培訓。加大校園足球?qū)I(yè)培訓力度，分層次組織教練員、裁判員、通訊員、班主任、體育教師等專項培訓，做到教師培訓“全覆蓋”，全市所有學校體育分管領(lǐng)導、體育教師完成市級校園足球?qū)ｎ}一輪培訓。

抓好管理人員培訓。積極參與教育部國培計劃，全國青少年校園足球特色學校校長參訓率達100%，提高推進與實施校園足球工作的能力水平與輻射普通學校的引領(lǐng)力。

抓細專業(yè)人員培訓。舉辦校園足球種子教練員培育班，裁判員、校外指導員培訓班，強化校園足球?qū)I(yè)人員培訓。積極聘請教育部專家、長江學者、大學知名教授來海門講學，與上海強茵體育有限公司簽訂師資培訓協(xié)議，整體規(guī)劃，全面推進，引領(lǐng)教練員專業(yè)化發(fā)展。

抓實精英教練員培訓。加強國際交流與合作，與塞爾維亞足球俱樂部、巴西克魯塞羅足球俱樂部、韓國慶州俱樂部等知名俱樂部簽訂了合作交流意向書，就教練員研修等方面達成了合作協(xié)議，利用高水平教練員定期開展示范培訓活動，提高海門市學校教練員水平，目前共有20多名外國教練員在海門教學。邀請德國、西班牙國際足球技術(shù)專家團來海門培訓，海門市目前共有C級教練員3名，D級23名。

抓緊球迷文化培育。球迷是足球運動的源頭活水，把每一個孩子培養(yǎng)成球迷，是對校園足球運動最大的推動。海門市在普及校園足球的同時，把球迷文化的培育當作一項基礎性工程來推動。每個學校都有自己的球迷俱樂部、球迷志愿者、足球啦啦隊等，學生自己動手制作海報、創(chuàng)作隊歌，為自己心儀的球隊加油助威。通過開展“球迷講壇”“校園足球啦啦隊比賽”“球迷風采展示”等豐富多彩的活動，讓愛足球、踢足球、看足球在校園內(nèi)蔚然成風。

四、創(chuàng)新融合發(fā)展機制，啟動足球運動新引擎

創(chuàng)新運行機制。海門市委、市政府高度重視校園足球工作，將校園足球納入全市發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，并有效組織實施。建立了以政府分管領(lǐng)導牽頭，教育、體育、足協(xié)等多部門共同參加的校園足球工作領(lǐng)導小組，具體指導校園足球工作，形成了齊抓共管的運行機制。

加大經(jīng)費投入。成立了海門市足球發(fā)展基金會，確保每年投入不少于500萬元。投入6500萬元，實現(xiàn)了全市中小學校操場塑膠化全覆蓋，確保每所學校有合格的足球活動場所。投入7200萬元建設了一流的青少年足球訓練基地，在全國、全省產(chǎn)生了較大的影響力。2017年，足球基地共舉辦國家級賽事6項，省級賽事7項，市級賽事5項，累計約1067場比賽，接待人數(shù)近8.4萬人。政府出資為參加校園足球的學生購買運動意外傷害險，降低運動風險，每年補貼200多萬元，補助高水平運動員、教練員伙食，設立教練員培訓專項資金，用于教練員參加各級培訓。積極推動“足球小鎮(zhèn)”項目建設，進一步放大足球主題元素，共享足球樂趣，締造足球夢想。

創(chuàng)新融合機制。積極推動政企、校企合作，開展市場化運作，為青少年足球發(fā)展插上騰飛的翅膀。教育局與舒利珀鞋業(yè)公司、上市集團中南建設合作成立“中南珂締緣”青少年足球俱樂部，創(chuàng)新運行模式，不斷擦亮校園足球品牌。南通三建每年出資2600萬元與青少年足球?qū)W校合作成立精英女子足球俱樂部，高薪聘請原塞爾維亞青少年國家隊教練員團隊擔任教練員。俱樂部的政企、校企合作發(fā)展機制，得到了中國足球協(xié)會常務副主席張劍、教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰等領(lǐng)導的贊譽。隨著校園足球的發(fā)展，海門一大批企業(yè)、社會力量和個人參與其中，東方巨龍、夏克體育、疊商置業(yè)、品一鋁業(yè)等為校園足球發(fā)展奠定堅實的后盾。校企結(jié)合，成立校園足球俱樂部，實驗小學東方巨龍校園足球俱樂部、三星小學疊商置業(yè)校園足球俱樂部等為海門校園足球的發(fā)展增添了新的活力。

通過機制創(chuàng)新、完善體系，近年來海門市青少年足球競技水平持續(xù)攀升，先后榮獲全國錦標賽冠亞軍、全國U系列比賽亞軍、省足球錦標賽冠軍、“省長杯”總決賽初中男子組冠軍、省校園籠式足球高中組和初中組冠軍。同時，涌現(xiàn)出一批高水平青少年足球運動員，青少年足球?qū)W校顧嘉琦、陳怡婷參加了中德足球訓練營，受到了習近平總書記和德國總理默克爾的親切接見，多名隊員多次入選國家足球隊集訓。

校園足球是立德樹人的育人工程，海門市將進一步樹立現(xiàn)代足球運動理念，以改革創(chuàng)新為動力，以足球普及為導向，持續(xù)用力，久久為功，不斷提升校園足球運動的規(guī)模和質(zhì)量，不斷增強學生的身體素質(zhì)和健康水平，努力探索一條適合海門實際的足球發(fā)展路徑。