黑龍江省尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)問題淺析

摘 要：加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍的建設(shè)可以促進鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，促進教育公平，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。本文通過對尚志市鄉(xiāng)村教師實際調(diào)查報告所得數(shù)據(jù)的分析，找出尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)中的存在問題和不足，給出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村教師；師資隊伍建設(shè)；小學(xué)教育；尚志市

百年大計教育為先。十八大以來，國家高度重視鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，不斷出臺相關(guān)政策，完善鄉(xiāng)村中小學(xué)教師發(fā)展空間保障機制；十九大報告提出要教育公平，重點發(fā)展鄉(xiāng)村教育。

尚志市培養(yǎng)一支素質(zhì)高超、品德高尚，又“教的好”“留得住”的教師隊伍有助于發(fā)加速展鄉(xiāng)村教育。

一、尚志市鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

尚志市共有鄉(xiāng)村學(xué)校96所。此次共發(fā)放調(diào)查問卷500份，收回有效問卷266份。并向一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)進行了訪談。這些數(shù)據(jù)，較為全面的反映了尚志市教師隊伍的基本情況。

1.尚志市鄉(xiāng)村隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

（1）教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)。尚志市鄉(xiāng)村教師年齡在50歲以上的占36.36%，41—50歲的占57.58%，31—40歲的占3.03%，21—30歲的占3.03%。教師老齡化極其嚴(yán)重。

（2）教師隊伍的性別結(jié)構(gòu)。尚志市鄉(xiāng)村教師中男教師占36.36%，女教師占63.64%。男女比例1：1.75，男教師數(shù)量嚴(yán)重不足。

2.尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)化

（1）尚志市鄉(xiāng)村隊伍學(xué)歷情況。尚志市鄉(xiāng)村教師中本科及以上學(xué)歷教師占78.78%（其中第一學(xué)歷為本科及以上占6.06%），大專及以上為100%。尚志市鄉(xiāng)村教師學(xué)歷已經(jīng)基本達標(biāo)。

（2）尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍職稱情況。目前，尚志市鄉(xiāng)村教師中高級教師占21.22%，中級占63.63%，初級占12.12%，未評定職稱占3.03%。中級教師占據(jù)主導(dǎo)地位。

（3）尚志市鄉(xiāng)村隊伍專業(yè)化情況。教師中數(shù)、語、外教師占42.42%，理、化、生教師占21.21%，史、地、政教師占27.27%，音、體、美教師占6.07%，其他教師占3.03%。各學(xué)科教師配比嚴(yán)重失衡。其中，18.18%的教師所教授學(xué)科與其所學(xué)專業(yè)不符，另有6.07%的教師所教學(xué)科或年級與其所持有教師資格證不符，9.09%的教師甚至沒有取得過教師資格證。因此，尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍專業(yè)性極為堪憂。

二、尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍存在的問題

目前，尚志市鄉(xiāng)村學(xué)校教師補充渠道較為單一，總體數(shù)量不足，流動性大，專業(yè)水平不合理，教師專業(yè)化較差。教師老齡化嚴(yán)重，中老年教師占據(jù)主導(dǎo)，一旦老教師“退休潮”到來，必將導(dǎo)致教師越嚴(yán)重匱乏，到時新進青年教師將無培訓(xùn)接棒，必將導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量大打折扣。

三、完善尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的建議

1.拓寬鄉(xiāng)村教師補充渠道

尚志市鄉(xiāng)村教師補充渠道需要緊抓國家政策，運用多種方法引進教師，以保持鄉(xiāng)村教師數(shù)量和活力。

（1）抓住國家政策。首先，繼續(xù)實施退休教師返聘回崗策略。退休教師在一線工作多年且多為高級教師，他們的教學(xué)經(jīng)驗對青年教師是無價至寶，即使不能再回到教學(xué)一線，也可在二線為新青年教師提供培訓(xùn)和指導(dǎo)，使得新青年教師的成長和教學(xué)水平突飛猛進，為尚志市鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)保駕護航。但實施此政策應(yīng)充分考慮已退休教師個人意愿；年限上應(yīng)考慮全面，個人建議返聘期不應(yīng)過長或過短，三年到五年較為合理。

其次，繼續(xù)招收“特崗”教師。尚志市自2016年首次招收特崗教師以來，兩年間共引進青年教師101人，緩解教師緊缺問題的同時，適當(dāng)拉低了教師平均年齡，使教師年齡結(jié)構(gòu)更加合理。

尚志市教師補充渠道還應(yīng)充分利用國家給出的縣域內(nèi)教師交流輪崗、大學(xué)生頂崗實習(xí)等其它政策方法。

（2）培養(yǎng)本土鄉(xiāng)村教師。“特崗”教師等方法引進的新教師大多非本地人，流動性增加。要克服這一問題，就要充分培養(yǎng)本土鄉(xiāng)村教師。尚志市可與省內(nèi)各師范大學(xué)合作，定向培養(yǎng)，簽訂合同。應(yīng)在中學(xué)生中加強宣傳力度，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。這些學(xué)生經(jīng)過系統(tǒng)的師范培養(yǎng)，具有專業(yè)的教育教學(xué)理論，畢業(yè)后回到生源所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事教育工作，為當(dāng)?shù)靥峁┓€(wěn)定的教師來源。出于對家鄉(xiāng)的熱愛之情，這些教師必將樂于為自己家鄉(xiāng)的教育事業(yè)做出貢獻，將會降低鄉(xiāng)村教師的流動性。

（3）實施鄉(xiāng)村教師編制動態(tài)管理。編制問題是制約鄉(xiāng)村教師隊伍發(fā)展的一把枷鎖。實施動態(tài)管理之后應(yīng)該適當(dāng)招收儲備教師，其數(shù)量應(yīng)至少按現(xiàn)階段五年內(nèi)將退休教師數(shù)量為準(zhǔn)。而這部分教師到崗后，不僅可以分擔(dān)年齡較大或身體較差教師的工作量，還可以和老教師結(jié)成幫扶對子，接受老教師幫扶、承襲老教師優(yōu)秀教學(xué)經(jīng)驗，更可以防止因某教師突然離職時出現(xiàn)無教師授課現(xiàn)象。

2.完善鄉(xiāng)村教師獎勵機制

鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)最總要的是“穩(wěn)定性”。因此要合理設(shè)置鄉(xiāng)村教師獎勵機制，確保鄉(xiāng)村教師“留得住”。

（1）設(shè)置“精神獎勵”

根據(jù)馬斯洛動機理論，尊重需要是缺失需要中最高級的部分。要給予鄉(xiāng)村教師充分的尊重，明確鄉(xiāng)村教師社會地位。政府宣傳部門可以定期開展鄉(xiāng)村教師表彰大會選取優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師，對其事跡進行宣講，替他們贏得更多的認(rèn)可和贊美，幫助鄉(xiāng)村教師獲得其應(yīng)有的尊重和社會地位。另外，還可以定期邀約優(yōu)秀畢業(yè)生回校參觀，讓教師感受到桃李滿天下的自豪感，提升職業(yè)幸福度。自2016年起，尚志市貫徹國家教育部的統(tǒng)一部署，根據(jù)實際情況向在鄉(xiāng)村工作三十年及以上的在編的老教師授予“鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書”。這些榮譽是對他們無私奉獻的肯定，也是用榜樣的方法，給青年教師以鼓勵，使他們堅定扎根鄉(xiāng)村教育事業(yè)的決心，加大青年教師的工作熱情。

（2）適當(dāng)“物質(zhì)獎勵”

尚志政府等相關(guān)部門應(yīng)充分關(guān)心鄉(xiāng)村教師的生活問題。應(yīng)該加大和工資掛鉤的職稱評定中對鄉(xiāng)村教師的傾斜力度，使他們的付出與回報成正比；或可根據(jù)他們工作的年限給予一定獎勵性工資，以提高他們生活水平。對于剛工作或買房困難的教師應(yīng)提供宿舍或臨時住房，保證鄉(xiāng)村教師能享有一個穩(wěn)定的生活空間。另外，經(jīng)調(diào)查，部分鄉(xiāng)村學(xué)校地處偏遠(yuǎn)，大部分教師通勤，中午不能回家休息，除了提供交通補助和餐飲補助外，還建議學(xué)校設(shè)立食堂，讓老師中午可以吃到熱乎的飯菜，為下午的工作提供必要保障。物質(zhì)上的獎勵，不僅可以幫教師解除后顧之憂，也可以作為一種激勵和挑戰(zhàn)，以減少鄉(xiāng)村教師工作倦怠。

3.加強教師自身能力提升

加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師隊伍建設(shè)的終極目標(biāo)是，通過合理優(yōu)秀的教師隊伍促進鄉(xiāng)村教育發(fā)展，促進教育公平，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因而，教師隊伍建設(shè)的重點還是要“教的好”。

（1）加強本校教師間交流合作

繼續(xù)加強本校教師間交流合作，促進相互交流學(xué)習(xí)。集體備課和課程研磨等有助于教學(xué)目標(biāo)的合理化，有助于教學(xué)重、難點的精準(zhǔn)分析，更有助于相互取長補短，是教師教學(xué)水平提升的有效手段。

（2）加強不同學(xué)校教師交流合作

尚志市鄉(xiāng)村學(xué)校成立了“西部聯(lián)盟”，加強不同學(xué)校教師間的交流合作，顯著提升了教師的教學(xué)水平。另外，應(yīng)加強“引進來”戰(zhàn)略。提高與上級學(xué)校的交流合作，如引進“國培”、加強縣域內(nèi)教師輪崗等。

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作者簡介：

趙松雪（1992-），女，黑龍江省哈爾濱人，吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院在讀農(nóng)業(yè)碩士，主要研究方向是農(nóng)業(yè)科教與服務(wù)；現(xiàn)就職于尚志市一面坡中學(xué)。

（作者單位：吉林大學(xué)生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院）