工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施

傅小秦

摘 要：工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行，是工程項目中不可或缺的部分，建筑的形態(tài)多樣化，建筑技術(shù)水平也在提高，同時也會出現(xiàn)很多問題，如審核的不全面，不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，事情嚴(yán)重會出現(xiàn)工程糾紛，不利于甚至阻礙我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；常見問題；應(yīng)對措施

1工程造價預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容

工程師們在進(jìn)行工程量的計算時一般會出現(xiàn)正誤差與負(fù)誤差的問題，正誤差的產(chǎn)生主要在以下幾個方面：比如在對土方進(jìn)行開挖工作時，設(shè)計室外高度大于土方高度的情況下依然按照施工方案進(jìn)行計算產(chǎn)生的誤差；未扣除過梁與圈梁占有的體積等等。而負(fù)誤差一般是因為尺寸計量方面出現(xiàn)了問題才產(chǎn)生的。所以在預(yù)結(jié)算審核過程中，需要對施工圖紙的工程量進(jìn)行審核，分為以下幾點：

第一是確定好計量范圍，例如在工程建設(shè)過程中，需要合理劃分好墻身與地基基礎(chǔ)的面積，還要劃分好梁和柱，主梁和次梁的面積等等。

第二是劃分限制范圍，當(dāng)建筑物的單層樓層的高度達(dá)到3.6米往上時，就需要對其混凝土構(gòu)件的支模超高費用與腳手架的費用等方面進(jìn)行計算。

第三點是審核設(shè)計圖紙的尺寸與施工建筑的尺寸。其中主要的是審核簽證憑據(jù)，對簽證審核以及設(shè)計修改通知書和實際工程的目標(biāo)是否符合，并且針對發(fā)生的問題及時糾正，保證審核過程的有效性。

2工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義

2.1具有“合法性”意義

工程造價審核的目的是為了審查工程造價計劃書是否合理，真實，審核其資金使用途徑，招標(biāo)的過程是否符合法律規(guī)定等。

2.2工程造價審核具有“提高性”意義

工程造價審核可以對建設(shè)效益進(jìn)行全面客觀的評價，同時推進(jìn)建設(shè)部門單位總結(jié)經(jīng)驗，反省問題，并完善解決，提高項目管理的水準(zhǔn)。

2.3它具有“趨同性”意義

開展工程造價審核可以擴展投資范圍，優(yōu)化審核的內(nèi)涵，是促進(jìn)發(fā)展的客觀要求，也是與國際慣例接軌的提前準(zhǔn)備，是趨勢所向，在國際社會上工程造價審核工作是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜蝿?wù)，受到很多國家的重視。

3工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中常見的問題

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，工程造價的預(yù)結(jié)算工作也有了很大的進(jìn)步，并且進(jìn)一步規(guī)范化，在不斷進(jìn)步中，一些潛在的問題在審核工作中表現(xiàn)了出來，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1工程量差異大。

很多項目都會出現(xiàn)合同簽訂工程量與施工中的工程量差異較大，施工過程中會為此事進(jìn)行談價階段，因此耽誤施工進(jìn)度，同時增大甲乙雙及第三方等工作量也不利于審核工作的開展，如外立面石材工程，原定工程量為1000㎡，施工過程中只有100㎡，工程量的差量較大會對采購及施工工費等方面造成成本的增加與減少，這是較為常見的一種現(xiàn)象。

3.2對于工程資料的管理不到位

從開始的工程招標(biāo)再到設(shè)計最后是施工環(huán)節(jié)。在這三個板塊中有無數(shù)個小的環(huán)節(jié)，而每一個環(huán)節(jié)中都會有相應(yīng)的文件資料。而相當(dāng)一部分的企業(yè)對于所有的資料不能做到完整、系統(tǒng)的保存，甚至是雜亂無章的。這就使得一些文件的丟失、毀損、涂改，近而引發(fā)一系列的不良后果。

3.3審核人員素質(zhì)參差不齊

審核的前提擁有專業(yè)的審核人員。目前在一些企業(yè)中由于種種原因使得審核的人員的素質(zhì)高低不一，專業(yè)知識儲備到位，近而使得審核流于形式，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.4企業(yè)自身存在問題

“企業(yè)”作為社會組織中的一員，其在社會經(jīng)濟活動中的發(fā)揮的作用是不斷增加的，但是隨著市場準(zhǔn)入門檻的不斷降低，使得企業(yè)誕生的要求也不斷降低，但是相應(yīng)的企業(yè)的生存能力在不斷下降。企業(yè)自身的問題成為關(guān)鍵性因素。例如：一些企業(yè)為了在招標(biāo)過程中有突出優(yōu)勢就采用虛報工程量、價格等不當(dāng)手段，或者是在材料的采購過程中存在不良操作，從而達(dá)到降低成本的目的。或者是在審核中對測量、資金、材料、證等其中某一環(huán)節(jié)忽視或者審核不到位這些問題成為壓倒企業(yè)的關(guān)鍵一擊。

4提高工程造價預(yù)結(jié)算審核的對策

預(yù)結(jié)算審核由于工作的復(fù)雜性以及多樣性，要避免在審核過程中出現(xiàn)疏忽，應(yīng)認(rèn)真對待每一個細(xì)微細(xì)節(jié)，而且對資金也有不容忽視的影響效果。一旦在預(yù)結(jié)算審核工作中出現(xiàn)遺漏，會導(dǎo)致資金流失。工程預(yù)結(jié)算的審核工作需要專業(yè)的審核方法和技巧，依據(jù)強有力的政策支持，對工程造價預(yù)結(jié)算審核過程中的關(guān)鍵性問題及時進(jìn)行修改，調(diào)整施工對策與方法，最終達(dá)到提高審核水平的目的。

4.1提高造價管理人員的技術(shù)水平。

造價管理人員的技術(shù)水平或者是說專業(yè)知識也是工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中的重點之一，造價管理人員的技術(shù)水平關(guān)系到整個工程造價預(yù)結(jié)算審核工作完成的完整性，準(zhǔn)確性，在工程造價預(yù)結(jié)算審核工作當(dāng)中占有重要的角色，在工作中經(jīng)常會出現(xiàn)一些造價管理人員技術(shù)水平差導(dǎo)致工程造價的不準(zhǔn)確，如丟項、少量等，對于這一現(xiàn)象各個企業(yè)應(yīng)該加大對造價管理人員的專業(yè)培養(yǎng)。

4.2做好審核前的準(zhǔn)備工作。

為了審核工作的順利完成，工程造價預(yù)結(jié)算審核前一定要做前期準(zhǔn)備工作，首先資料要齊全，如圖紙、設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系單、簽證、內(nèi)頁等及甲方要求準(zhǔn)備資料的一切內(nèi)容。圖紙的完整性，對于工程造價預(yù)結(jié)算審核工作來說圖紙是重要依據(jù)之一，審核工作要按圖紙進(jìn)行計算及分析施工的內(nèi)容；設(shè)計變更、技術(shù)聯(lián)系單及簽證，對于工程項目來說是在原有約定下發(fā)生的工作內(nèi)容的變化，同時也是工程造價預(yù)結(jié)算審核中的內(nèi)容之一；內(nèi)頁對于工程項目來說是施工作業(yè)全過程的文字版或者是資料存檔，也是工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要資料之一。

4.3明確預(yù)結(jié)算審核范圍。

明確預(yù)結(jié)算審核范圍是工程造價預(yù)結(jié)算工作內(nèi)容的基礎(chǔ)，一般工程造價預(yù)結(jié)算審核工作都分為4部分，工作范圍、工程量，定額項（或清單項），費用計取。工作范圍是指施工的內(nèi)容；工程量是指施工完成的工作量；定額項（或清單項）是指工作內(nèi)容的項目名稱；費用計取是對工程取費的合理性進(jìn)行判斷。

4.4加強材料價格和工程費用審核。

材料價格就跟我們生活中的柴米油鹽醬醋茶一樣是隨著市場行情而時時會出現(xiàn)變化的，對于材料價格工作的審核是工程造價預(yù)結(jié)算工作的難點之一，經(jīng)常會出現(xiàn)價格的不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審核工作進(jìn)展不下去，一般出現(xiàn)這樣的問題我們都要依據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔r（或市場價）進(jìn)行計取，或在施工過程中由甲方簽字認(rèn)可的材料價格計取，工程費用的也是要按照當(dāng)?shù)叵掳l(fā)的相應(yīng)取費文件進(jìn)行計取，當(dāng)然我們也要依照投標(biāo)文件、合同的簽訂及市場實際情況合理性的完成審核工作。

4.5施工措施的審核。

工程中永遠(yuǎn)不會出現(xiàn)一成不變的現(xiàn)象，施工中要根據(jù)實際情況進(jìn)行不同的施工措施，對于這種一定要在發(fā)生前詳細(xì)的寫明施工措施方案并由相關(guān)人員的認(rèn)可（簽字蓋章），并且保留相關(guān)資料，同時還要加大對施工中其他資料的保留或數(shù)據(jù)的保留，這樣對工程造價預(yù)結(jié)算審核工作更加精準(zhǔn)。

結(jié)論

工程造價預(yù)結(jié)算審核工作作為工程造價管理工作的最后一道程序，主要是施工單位能夠科學(xué)合理的確定工程造價管理干工作，采用嚴(yán)謹(jǐn)、公正的態(tài)度，降低過度投資所采取的的手段，針對應(yīng)用過程中所發(fā)現(xiàn)的問題積極地進(jìn)行改善，并及時的做出調(diào)整，保證工程造價管理預(yù)結(jié)算審核工作能夠得到有效的控制，從實踐中不斷提高工程造價預(yù)結(jié)算審核水平。

參考文獻(xiàn)

[1]燕海芳.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].環(huán)球市場，2016，（25）.

[2]陸易.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].商品與質(zhì)量，2016，（43）.

[3]魏林林，崔欣欣.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].商品與質(zhì)量，2016，（44）.

（作者單位：?？诰G地五源置業(yè)有限公司）

林艷華

摘 要：隨著現(xiàn)階段建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，工程造價預(yù)結(jié)算的審核工作在建筑工程中的重要性日益突顯。然而在實際的工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中，尚且存在著一些問題需有待完善和優(yōu)化，因此只有結(jié)合實際來進(jìn)行分析，并找出導(dǎo)致各項問題的影響因素及根源所在，制定出合理化的解決措施，采取科學(xué)手段對建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作進(jìn)行落實，進(jìn)而更高效的促進(jìn)造價預(yù)結(jié)算審核工作的順利開展，保障審核項目的精準(zhǔn)性與真實性，也為建筑企業(yè)在市場環(huán)境下的進(jìn)一步發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；問題；措施

前言：建筑工程造價是建筑工程項目中的一項重要性工作內(nèi)容，而預(yù)結(jié)算審核工作更是工程造價環(huán)節(jié)的核心部分。對此，本文將主要以建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核作為主要著陸點，對其常見問題點進(jìn)行分析和探討，并針對各類問題提出相應(yīng)的應(yīng)對措施，希望能夠更好的促進(jìn)工程造價預(yù)結(jié)算審核工作質(zhì)量和效率。

1建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的重要意義

建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核要求根據(jù)國家的法律法規(guī)對建筑工程質(zhì)量和所對應(yīng)的資金進(jìn)行審核。隨著經(jīng)濟社會的建成，也不斷促進(jìn)了建筑行業(yè)的大力發(fā)展，與此同時也增加了社會競爭力，因此國家也對此設(shè)立了相應(yīng)的規(guī)定與要求。嚴(yán)格的工程造價預(yù)結(jié)算審核在建筑施工時起到了決定性的作用，不但可以及時發(fā)現(xiàn)工程造價的不符合標(biāo)準(zhǔn)的地方，也可以對建筑過程中出現(xiàn)的問題及時處理并加以改正。因此，對于建筑工程造價預(yù)結(jié)算的嚴(yán)格審核，對于我國逐漸形成的經(jīng)濟社會中是一個不可或缺的環(huán)節(jié)。

2建筑工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

建筑工程造價預(yù)算審核工作由多個方面共同組成，其中包括定額的套用及費用計算標(biāo)準(zhǔn)的審核、建筑工程中具體工程范圍及內(nèi)容的審核、依照施工圖對現(xiàn)場施工標(biāo)準(zhǔn)的審核等，這些都必須根據(jù)招標(biāo)文件、多方施工合同、材料設(shè)備的經(jīng)費報備、工程變動文件及簽證等所有有關(guān)工程的文件進(jìn)行相關(guān)審核。

（1）工程套用單價的審核。首先要對具體套用的工程量進(jìn)行定額審核，并依照施工設(shè)計圖對施工項目的內(nèi)容及范圍進(jìn)行審核；然后對于某些需要補充的工程量進(jìn)行定額審核，需要做到對機械設(shè)備及工作人員用量單價預(yù)算是否適宜及其應(yīng)用是否合理進(jìn)行準(zhǔn)確的審核；最后對于某些可直接套用的工程量單價，必須依照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)對可換算的工程量進(jìn)行詳細(xì)的審核。

（2）工程量的審核。工程量的審核包含以下幾個方面：已經(jīng)限定的工程范圍是否劃分準(zhǔn)確，工程所需的計算數(shù)量的劃分范圍是否準(zhǔn)確，工程進(jìn)行施工時施工對象的大小比例是否對應(yīng)施工圖紙上設(shè)計的大小比例，施工的實際狀況是否與下發(fā)的工程變動等文件相符合。這些工程量的審核能有效的控制施工質(zhì)量，對施工過程中出現(xiàn)的問題能及時找出并解決，確保整個建筑工程施工的質(zhì)量。

（3）費用計算的審核。根據(jù)建設(shè)工程計價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照各個專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計價規(guī)格表進(jìn)行計費。其中建筑工程施工的安全防護及文明施工處理費必須有效保證，確保工程施工的技術(shù)、生產(chǎn)、安全環(huán)境所需的資金調(diào)配。近年，許多電視媒體對拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象進(jìn)行具體報道，這一現(xiàn)象被社會各界所重視，其問題根源便是在費用計算的審核中，其中清單計較標(biāo)準(zhǔn)包含人工勞務(wù)費、住房公積金、保險等費用準(zhǔn)則，為了切實的確保農(nóng)民工的自身利益，在審核環(huán)節(jié)中就必須嚴(yán)加管理。

3工程造價預(yù)結(jié)算審核工作中存在的問題

現(xiàn)如今，各項新型結(jié)構(gòu)、新型技術(shù)和新型材料的陸續(xù)出現(xiàn)，導(dǎo)致所需要補充的項目與內(nèi)容不斷增多，自然存在定額換算不合理的問題。一些施工單位為了獲得更多收益，人為提高工程造價，存在多計工程量、高套定額單價、多列獨立費等問題。由于建筑工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很煩瑣而又必須很細(xì)致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平好壞，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目與內(nèi)容也不斷增多。

4工程造價預(yù)結(jié)算審核的優(yōu)化措施

4.1做好工程施工造價預(yù)算的編制工作

現(xiàn)階段隨著建筑工程數(shù)量的不斷增多，一些影響建筑工程造價預(yù)算的因素也在不斷增多，因此只有采用合理有效的措施，才能從根本上解決這些問題。其中首先便需充分做好工程施工造價預(yù)算的編制工作，在此過程中需要相關(guān)人員制定一份科學(xué)合理的工程造價預(yù)算表，在此基礎(chǔ)上不斷加強對整體施工造價的預(yù)算。同時還需要充分做好準(zhǔn)備工作，在進(jìn)行預(yù)算工作之前，充分對圖紙進(jìn)行剖析，從而了解設(shè)計者的意圖，這也為工程造價預(yù)算的估價環(huán)節(jié)奠定堅實的基礎(chǔ)。并且也要根據(jù)建筑工程的內(nèi)容以及項目管理的要求，明確相應(yīng)的市場信息以及報價信息。

4.2選取合適的審查方法，依照相關(guān)內(nèi)容審查

因為建筑項目建設(shè)規(guī)模和繁簡不一樣，施工方法與施工企業(yè)狀況不一，所編制建筑項目預(yù)結(jié)算繁簡與質(zhì)量也不一樣，所以要選取合理的審查方法實施審查。其次項目工程是不是重復(fù)套用。像塊料面層下找平層；瀝青卷材防水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件；屬于建筑項目范圍的給排水設(shè)施。在使用綜合定額預(yù)算的工程中，這種情況非常廣泛，尤其是工程項目和總包及分包都有聯(lián)系時，常常容易形成工程量的重復(fù)。對換算的定額單價的審核，除依照上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的哪部分？換算的方法是不是正確？使用的系數(shù)是不是準(zhǔn)確？這些都將直接關(guān)系著單價的正確性。對補充定額的審核，關(guān)鍵是檢驗編制的根據(jù)與方法是不是正確，材料預(yù)算價格、人工工日和機械臺班單價是不是合理。

4.3加強施工現(xiàn)場管理

眾所周知，工程施工現(xiàn)場的一些突發(fā)性因素也是影響工程預(yù)算成本的原因之一，因此加強施工現(xiàn)場管理便是一個關(guān)鍵性措施。這對于施工單位有著嚴(yán)格的要求，要求施工單位要嚴(yán)格按照預(yù)定的施工計劃進(jìn)行施工，從而減少沒必要的資金支出。其次要加強對建筑材料的檢查力度，避免一些不達(dá)標(biāo)的材料進(jìn)入到工程當(dāng)中。同時還要加強施工現(xiàn)場的保護工作，倡導(dǎo)施工人員開展安全教育，從而也為施工企業(yè)減少相應(yīng)的經(jīng)濟損失。

4.4提升工程造價審核人員的綜合素質(zhì)

工程預(yù)結(jié)算審核從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)直接影響著工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作成果，任何一個嚴(yán)明的管理制度都需要工作人員的執(zhí)行和貫徹才能發(fā)揮其真正的約束作用，工程造價的預(yù)結(jié)算審核工作也是如此。預(yù)結(jié)算審核工作對從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有較高的要求，這就需要管理人員和相關(guān)的工作人員在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作時要不斷提高工作能力和自我約束的意識，企業(yè)要定期對工程造價預(yù)結(jié)算審核的管理和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，以提高其專業(yè)素質(zhì)，使其在思想和能力上都能與時代相接軌，從而提高工程造價預(yù)結(jié)算審核人員的整體素質(zhì)。

總結(jié)

總之，隨著當(dāng)代社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作已經(jīng)成為了當(dāng)下工程項目中的核心部分，其重要性可謂是不言而喻。因此，在實際的工作中，更需要相關(guān)的從業(yè)人員要結(jié)合實際，根據(jù)各建設(shè)項目的設(shè)計特征以及施工規(guī)律進(jìn)行科學(xué)合理的審查，做到正確審核以及不斷優(yōu)化和完善，切實的落實好建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作，保障在建工程的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]張玲.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點研究[J].價值工程，2015，（32）：54-55.

[2]許紅霞.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作要點分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016，24（8）：68-69.

[3]王輝.工程造價預(yù)結(jié)算審核探討[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）.2017（19）：56-56.

（作者身份證號碼：230119198111040326；大連渤海建筑集團有限公司）