京津冀戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展的研究

王玉 王天楊 高偉

摘要：以創(chuàng)新為背景，探究基于創(chuàng)新視角下京津冀戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀。京津冀憑借特有的政治、經(jīng)濟優(yōu)勢、強大的科研背景和深厚的工業(yè)基礎(chǔ)成為北方重要的經(jīng)濟發(fā)展中心，隨著創(chuàng)新的深入推進，京津冀地區(qū)面臨著產(chǎn)業(yè)合理分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級以及有效合作的緊迫任務。通過對京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的對比分析，結(jié)合創(chuàng)新理念總結(jié)出京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新路徑。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略新興新產(chǎn)業(yè)；協(xié)同發(fā)展；創(chuàng)新

1引言

1.1研究背景

京津冀京津冀憑借特有的政治、經(jīng)濟優(yōu)勢、強大的科研背景和深厚的工業(yè)基礎(chǔ)成為北方重要的經(jīng)濟發(fā)展中心。同時，優(yōu)化資源配置，發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢，最大限度提高競爭力，是京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為一種新的發(fā)展理念，代表著科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，在創(chuàng)新的視角下，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升競爭力都有重要的意義。

京津冀三地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展較為迅速，但仍處于發(fā)展初期，不僅發(fā)展規(guī)模小，且三地缺乏合作與分工。京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要性以及目前京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在協(xié)同中存在的諸多問題都迫切要求京津冀三地改變自身產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的方式，通過對戰(zhàn)略性興新產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展的研究以及對京津冀三地產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展機理的探究，來找準區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，形成三地新興產(chǎn)業(yè)的合理分工和布局，實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

1.2研究意義

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在代表新的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展的方向上，對經(jīng)濟社會的發(fā)展也具有重要的引領(lǐng)和帶頭作用，是當今產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重要領(lǐng)域。京津冀地區(qū)應抓住協(xié)同發(fā)展機遇，圍繞國家對新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升國家競爭力。在評價京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，依據(jù)創(chuàng)新理論，探究京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的機理和路徑，同時能夠為京津冀未來產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供借鑒，具有重要的意義。

在創(chuàng)新理念下，京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的制度研究針對京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同過程中存在的市場制度不完善、法律法規(guī)不健全、協(xié)調(diào)機制的缺乏等問題，提出了切合京津冀三地實際狀況的協(xié)同發(fā)展制度，能夠有效解決發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化、城鎮(zhèn)發(fā)展失衡等問題，為京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展路徑的實施提供保障，為以后政府在制定京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展對策提供參考。

2.推動京津冀循環(huán)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展

京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展的創(chuàng)新路徑需要三地基于產(chǎn)業(yè)梯度性與地區(qū)比較優(yōu)勢，與京津冀三地區(qū)域分工、區(qū)際貿(mào)易、經(jīng)濟增長密切聯(lián)系，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，突破京津冀協(xié)同發(fā)展瓶頸，釋放發(fā)展?jié)撃?，提升?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，由突破性技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。（見圖1）

3.政策建議和措施

（1）人力資源是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件

京津冀戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破性技術(shù)創(chuàng)新的實現(xiàn)離不開科技型人才隊伍的建設(shè)，重點要選拔和引進一批科技領(lǐng)軍人物，培育和使用一批高技能和高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，努力攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。同時營造良好的環(huán)境，建立有效的激勵與考核機制，促進人才的成長。

（2）金融支持是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)與金融的緊密結(jié)合。政府應進一步完善和出臺支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見，通過財稅政策、風險補償、設(shè)立專項基金等手段，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。其次，鼓勵金融機構(gòu)研發(fā)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，加大配套金融服務和支持，開展適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸、保險服務。最后，引導社會資本參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加快私募股權(quán)基金、風險投資等，形成以財政投入為引導、以企業(yè)和社會投入為主體的多元化投融資體系。

（3）產(chǎn)業(yè)集聚是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要充分利用好京津冀經(jīng)濟圈聚集、輻射、服務和帶動作用，三地應積極打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高市場集中率，以龍頭企業(yè)帶動其他中小型企業(yè)，形成相互合作、合理分工、利益共享、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，打造一條適合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，推進產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)勢，增強競爭力，提高經(jīng)濟水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。

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