高校大學(xué)生廉潔文化教育現(xiàn)狀及對(duì)策研究

徐偉悅 朱熠晟

內(nèi)容摘要：改革開放以來(lái)，我國(guó)綜合國(guó)力不斷上升的同時(shí)腐敗等社會(huì)問(wèn)題屢禁不止。青年大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，對(duì)其進(jìn)行廉潔文化教育能夠幫助大學(xué)生成長(zhǎng)為社會(huì)主義的合格建設(shè)者和有力接班人。在高校思想政治教育中融合廉潔文化教育是十分必要的。本文通過(guò)對(duì)南京林業(yè)大學(xué)師生的調(diào)查，得出高校廉潔文化教育的現(xiàn)狀，分析取得的階段性成果和可能存在的問(wèn)題，并對(duì)此提出相應(yīng)的對(duì)策及措施。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 廉潔文化教育 現(xiàn)狀 對(duì)策

“廉潔”一詞最早出自于《楚辭》，是中華民族的優(yōu)良品質(zhì)和傳統(tǒng)美德，廉潔文化是廉潔的理論和行為方式及其相互關(guān)系的文化總和，是關(guān)于廉潔的知識(shí)、理念、制度及與之相對(duì)應(yīng)的生活方式、行為規(guī)范的總概括[1]。廉潔是一種義務(wù)和責(zé)任，是具有合理價(jià)值取向和崇高價(jià)值理想的道德評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央就堅(jiān)定了反對(duì)腐敗的決心。作為新時(shí)代高等院校文明建設(shè)的重要組成部分，高校廉潔文化教育建設(shè)是黨中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。教育部制定下發(fā)的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見(jiàn)》明確了大學(xué)階段廉潔教育的目標(biāo)以及內(nèi)容，標(biāo)志著高校廉潔文化教育是我國(guó)反腐倡廉行動(dòng)中不可或缺的組成部分。

一.開展大學(xué)生廉潔文化教育的意義

近年來(lái)，黨和政府針對(duì)反腐倡廉的力度不斷加強(qiáng)，取得了一系列的階段性成效。但腐敗之風(fēng)污染著校園這方凈土，考試弄虛作假、競(jìng)選賄賂同學(xué)、編造畢業(yè)簡(jiǎn)歷等現(xiàn)象比比皆是。高校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行基礎(chǔ)教育的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視對(duì)其廉潔文化的教育，有效預(yù)防校園腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

（一）社會(huì)和諧構(gòu)建的必然選擇

加強(qiáng)廉政建設(shè)不僅是黨依法履行職能的重要責(zé)任，也是促進(jìn)社會(huì)構(gòu)建和諧體系的重大任務(wù)。黨的十九大報(bào)告指出：“要發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)國(guó)民教育、精神文明創(chuàng)建、精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播的引領(lǐng)作用，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣[2]?！备咝Ｔ陂_展廉潔文化教育的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀地指導(dǎo)下，將廉潔文化貫穿于整個(gè)教育教學(xué)體系之中，多方位積極引導(dǎo)，努力提升大學(xué)生的思想道德和文化素養(yǎng)，使其在生活中發(fā)揮模范帶頭作用[3]。

（二）高校思政教育的迫切需要

高校大學(xué)生廉潔文化教育，是大學(xué)生走入社會(huì)之前需要接受的重要一課，這不僅為學(xué)生未來(lái)的人生發(fā)展指引正確方向，還有助于進(jìn)化社會(huì)風(fēng)氣，促進(jìn)國(guó)家反腐倡廉的進(jìn)一步建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為思想指導(dǎo)，帶領(lǐng)大學(xué)生高舉反腐大旗，自覺(jué)抵制腐敗文化。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，引導(dǎo)學(xué)生形成科學(xué)的價(jià)值觀，與歪風(fēng)邪氣作斗爭(zhēng)。

（三）學(xué)生成長(zhǎng)成才的自然要求

當(dāng)代大學(xué)生心智尚不成熟、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，極易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的干擾。只有樹立正確的價(jià)值觀和高尚的道德情操，才能使其真正健康成長(zhǎng)。因此，在大學(xué)教育過(guò)程中，要注重廉潔文化教育與道德教育、金錢觀念的結(jié)合[4]。廉潔文化教育是道德教育的基礎(chǔ)，在德育的全過(guò)程中貫徹廉潔文化教育時(shí)必不可少的。事實(shí)上，金錢的魔爪已伸進(jìn)校園，相互攀比、拜金主義、唯金錢論等社會(huì)不良現(xiàn)象正腐蝕著大學(xué)生的心理。高校在對(duì)大學(xué)生實(shí)施廉潔文化教育時(shí)，要結(jié)合新時(shí)代青年心理特征，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行正確金錢觀和財(cái)富觀的教育，最終達(dá)到大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才的客觀要求。

二.大學(xué)生廉潔文化教育現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)南京林業(yè)大學(xué)大學(xué)生廉潔文化教育的情況進(jìn)行調(diào)查研究，從中發(fā)現(xiàn)了現(xiàn)階段高校大學(xué)生廉政文化教育所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，分析導(dǎo)致此種現(xiàn)象的原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以此來(lái)推動(dòng)高校大學(xué)生思想道德建設(shè)的步伐。本次調(diào)查以南京林業(yè)大學(xué)學(xué)生及教職工為調(diào)查對(duì)象，采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的調(diào)查方法，共發(fā)放問(wèn)卷321份，回收有效問(wèn)卷321份，回收率100%。其中，男女比例各占29.28%和70.72%，調(diào)查對(duì)象以在校大學(xué)生為主，比例達(dá)95.65%，共青團(tuán)員占比88.16%。

（一）大學(xué)生廉政文化教育取得的成績(jī)

為響應(yīng)黨中央廉政建設(shè)的號(hào)召，許多高校已經(jīng)開設(shè)各項(xiàng)廉潔文化教育的課程和活動(dòng)，并取得了不同程度的成績(jī)與效果。

1.高校已廣泛開展廉潔文化教育活動(dòng)

作為大學(xué)生思想政治教育的主陣地，高校一項(xiàng)重要職責(zé)就是普及大學(xué)生廉潔文化教育。各級(jí)院校應(yīng)當(dāng)高度重視廉潔文化教育的必要性與重要性，結(jié)合自身實(shí)際情況，使廉潔文化教育呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

在本次調(diào)查中，61.99%的同學(xué)表示學(xué)校設(shè)置了廉潔文化教育的相關(guān)課程或活動(dòng)，并對(duì)其十分重視。53.27%的同學(xué)表示學(xué)校廉潔文化教育活動(dòng)開展較好，通過(guò)多途徑多渠道開展了全方位多層次的廉潔文化教育活動(dòng)。由此可見(jiàn)，高校已結(jié)合學(xué)校自身和學(xué)生實(shí)際兩方面情況，大力而廣泛地開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動(dòng)。

2.大學(xué)生對(duì)廉潔文化教育的認(rèn)同度逐漸提高

通過(guò)高校開展的廉政文化教育活動(dòng)，大學(xué)生對(duì)于廉潔已經(jīng)有了深刻的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同。受調(diào)查的師生中，有超過(guò)95%的人都表示認(rèn)同廉潔意識(shí)是合格公民應(yīng)當(dāng)具備的基本意識(shí)，并不只有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部才應(yīng)該是廉潔文化教育的對(duì)象。有超過(guò)半數(shù)的人對(duì)國(guó)家反腐倡廉的相關(guān)政策比較熟悉，絕大部分師生認(rèn)同“廉潔文化教育進(jìn)校園”，并希望將廉潔文化教育課程作為一門必修課納入大學(xué)生培養(yǎng)方案中。

對(duì)于很多黨員干部因貪污受賄落馬的現(xiàn)象，66.67%的同學(xué)表示黨員干部腐敗應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)懲，30.53%的同學(xué)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)和重視廉潔文化的教育。當(dāng)發(fā)現(xiàn)身邊親戚朋友存在不廉潔行為時(shí)，有65.11%的同學(xué)愿意給他們宣揚(yáng)廉潔文化知識(shí)。這就表明，通過(guò)廉潔文化教育，廣大師生對(duì)于廉潔文化的認(rèn)可度與接受度逐漸提高，廉潔文化已經(jīng)在日常學(xué)習(xí)生活中對(duì)大學(xué)生的心理與行為產(chǎn)生了積極影響。

3.廉潔文化教育形式多樣、內(nèi)容豐富

高校廉潔文化教育圍繞學(xué)校中心工作，不僅應(yīng)當(dāng)貫穿于各職能部門日常工作，而且應(yīng)該納入校園文化活動(dòng)。有49.53%的同學(xué)表示學(xué)校設(shè)置的廉潔文化教育課程形式內(nèi)容豐富多樣，具有較大教育意義；24.3%的同學(xué)認(rèn)為課程形式與大學(xué)生結(jié)合不夠緊密；8.1%的同學(xué)表示學(xué)校開設(shè)的課程形式單一，內(nèi)容枯燥。盡管一部分同學(xué)對(duì)于學(xué)校開展的廉潔文化教育課程及活動(dòng)感到不滿，但不可否認(rèn)，廉潔文化的覆蓋面和影響力已經(jīng)在廣大學(xué)生中不斷深入，對(duì)大學(xué)生走上工作崗位后自覺(jué)廉潔從業(yè)的自覺(jué)性具有潛移默化的“提純效應(yīng)”。

（二）大學(xué)生廉潔文化教育存在的問(wèn)題

黨的十八大召開后，腐敗問(wèn)題受到全社會(huì)的高度關(guān)注。然而大學(xué)生廉潔文化教育才剛剛處于起步階段，盡管在高校開展的課程和活動(dòng)教育引導(dǎo)下大學(xué)生廉潔文化教育已初見(jiàn)成效，但仍然存在許多問(wèn)題。

1.教育效果不佳、不正之風(fēng)尚存

為響應(yīng)反腐倡廉建設(shè)號(hào)召，部分高校均開展了廉潔文化教育的相關(guān)課程及活動(dòng)，但實(shí)際收獲卻并不理想。在涉及自身利益時(shí)，學(xué)生往往會(huì)忽視廉潔意識(shí)，對(duì)自己放松要求，為達(dá)目的不擇手段。在當(dāng)代校園中，有12.46%的同學(xué)認(rèn)為不廉潔現(xiàn)象在校園中是普遍存在，55.76%的同學(xué)認(rèn)為校園中的不廉潔現(xiàn)象，是極個(gè)別現(xiàn)象。有超過(guò)半數(shù)的同學(xué)身邊存在著為實(shí)現(xiàn)目的給老師送禮或請(qǐng)同學(xué)吃飯的現(xiàn)象。種種不良風(fēng)氣并沒(méi)有因?yàn)榱疂嵨幕逃膶?shí)施和普及而有所緩解，廉潔文化教育的效果不理想，有待提升。

2.教育內(nèi)容深度不夠，方法單一

多數(shù)學(xué)生都清楚廉潔文化教育的重要性，但是很大一部分學(xué)生并不能明晰廉潔文化教育的具體內(nèi)容。高校大學(xué)生廉潔文化教育正處于積極探索的初步發(fā)展階段，相關(guān)教育教材在編寫的過(guò)程中會(huì)存在脫離實(shí)際、泛泛而談等問(wèn)題。高校在開展廉潔教育相關(guān)課程時(shí)，大多是通過(guò)思想政治教育的平臺(tái)展開，往往會(huì)存在徒有形式、內(nèi)容枯燥的問(wèn)題。上黨課、作報(bào)告、樹典型等方式在一定程度上能夠增強(qiáng)學(xué)生的廉潔意識(shí)，但過(guò)于片面，流于形式，忽視了學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。

3.教育管理機(jī)制不健全、社會(huì)合力不完備

當(dāng)前高校廉潔文化教育的覆蓋面不夠廣泛，尚未形成所有學(xué)生普遍受廉潔文化教育的管理機(jī)制。廉潔文化教育地開展也僅僅停留于一種臨時(shí)、短期的活動(dòng)，并未形成廉潔文化教育的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，高校在進(jìn)行廉潔文化建設(shè)時(shí)沒(méi)有與家庭和社會(huì)形成合力。高校廉潔文化教育作為社會(huì)廉潔文化教育的重要組成部分，其效果通常會(huì)受到全社會(huì)廉潔文化現(xiàn)狀的影響。我國(guó)正處于體制改革的關(guān)鍵階段，社會(huì)上還存在著“執(zhí)法不嚴(yán)”“有法不依”的現(xiàn)象，這對(duì)即將要踏入社會(huì)的大學(xué)生們無(wú)疑是一種巨大挑戰(zhàn)。社會(huì)文化環(huán)境的好壞會(huì)直接影響到高校廉潔文化教育的效果，學(xué)校與社會(huì)步調(diào)不一就會(huì)影響大學(xué)生廉潔文化教育的效果[5]。

三.加強(qiáng)大學(xué)生廉潔文化教育的對(duì)策與措施

高校各級(jí)黨委團(tuán)委應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生廉潔文化教育，著力突出“教育為主為先，監(jiān)督為實(shí)為重”，構(gòu)建反腐倡廉“大宣教”格局，為學(xué)生廉潔人生提供優(yōu)質(zhì)土壤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高度重視高校廉潔文化建設(shè)

高校應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)生工作、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教育各司其職，探索“把廉潔教育融入校園文化建設(shè)、德育工作、師德師風(fēng)建設(shè)，融入日常的工作學(xué)習(xí)生活，把廉潔教育與課程開發(fā)、學(xué)科教學(xué)、主題實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合”的“三融入”、“三結(jié)合”模式[6]，開展一系列主題突出的廉潔教育社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)高校廉潔教育和廉政文化建設(shè)。在開展廉政文化建設(shè)時(shí)，高校要堅(jiān)持“四個(gè)納入”原則，將廉潔教育與日常學(xué)校管理工作有機(jī)融合。

（二）構(gòu)建廉潔文化建教育的長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校要健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，按照廉政文化建設(shè)工作的要求，制定廉潔文化建設(shè)的意見(jiàn)，成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全廉潔文化建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度和協(xié)調(diào)會(huì)議制度。健全督促落實(shí)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制及理論研究機(jī)制，設(shè)立廉政研究基金，定期舉辦校園廉政文化建設(shè)論壇。

（三）建立內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)載體機(jī)制

定期舉辦廉政文化活動(dòng)，打造廉潔文化品牌。調(diào)動(dòng)師生積極參與廉政文化建，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。積擴(kuò)展廉政文化建設(shè)空間，搭好文化舞臺(tái)。充分利用校內(nèi)廉政宣傳媒體，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳聲勢(shì)和效果。完善互聯(lián)網(wǎng)站活動(dòng)載體。依托互聯(lián)網(wǎng)，建立廉潔文化網(wǎng)站，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。

高校應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持反腐倡廉“大宣教”格局，把廉政廉潔教育納入工作計(jì)劃，融入校園文化建設(shè)。積極營(yíng)造出“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的良好氛圍，極大推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

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[6]教育部把廉潔教育融入校園文化和師德師風(fēng)建設(shè)[EB/OL].http：//fanfu.people.com.cn/n/2014/0126/c64371-24228034.html

基金項(xiàng)目：共青團(tuán)中央學(xué)校部2017年度全國(guó)學(xué)校共青團(tuán)重點(diǎn)課題（課題號(hào)：2017ZD071）、南京林業(yè)大學(xué)2017年度黨建與思想政治教育研究重點(diǎn)課題。

（作者介紹：徐偉悅，南京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院思想政治教育專業(yè)碩士研究生，研究方向：高校學(xué)生思想政治教育與管理工作研究；朱熠晟，南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院企業(yè)管理專業(yè)碩士研究生，研究方向：人力資源管理）