• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    淺議企業(yè)破產(chǎn)案件合議庭對(duì)清算組的指導(dǎo)和監(jiān)督

    2018-09-01 09:39:42言銀嬌
    職工法律天地·下半月 2018年4期
    關(guān)鍵詞:破產(chǎn)債務(wù)人

    言銀嬌

    摘 要:企業(yè)破產(chǎn)是指?jìng)鶆?wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),人民法院根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng),依法將債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn)公平分配給債權(quán)人的一種特別程序。企業(yè)破產(chǎn)的性質(zhì)和審理程序的特殊要求,決定了合議庭在審理案件過(guò)程中,必須嚴(yán)格履行審查職能、指導(dǎo)職能、監(jiān)督職能、管理職能、裁決職能等。破產(chǎn)企業(yè)的清算組是依照《中華人民共和國(guó)破產(chǎn)法(試行)》第二十四條規(guī)定成立的。破產(chǎn)法規(guī)定了清算組的職責(zé),明確了它的法定地位是對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作。因此,破產(chǎn)企業(yè)的清算組雖然是一個(gè)臨時(shí)性的機(jī)構(gòu),但它是人民法院依法審理企業(yè)破產(chǎn)案件過(guò)程中與合議庭并存的另一個(gè)法定的組織機(jī)構(gòu)。它通過(guò)與合議庭聯(lián)系的各個(gè)具體環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)向人民法院負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作的職責(zé)。合議庭受法院委托,對(duì)清算組的活動(dòng)實(shí)行具體的指導(dǎo)和監(jiān)督,合議庭依法審理破產(chǎn)案件的程序深入,在很大程度上是通過(guò)清算組來(lái)實(shí)現(xiàn)的,而清算組的活動(dòng)是通過(guò)合議庭的指導(dǎo)、監(jiān)督活動(dòng)推動(dòng)的,因此,合議庭對(duì)清算組的指導(dǎo)和監(jiān)督,既是法定義務(wù),也是重要職責(zé)。現(xiàn)就合議庭對(duì)清算組工作的指導(dǎo)和監(jiān)督談一些粗淺的認(rèn)識(shí)。

    關(guān)鍵詞:債務(wù)人;到期債務(wù);破產(chǎn)

    一、實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督的必要性

    根據(jù)破產(chǎn)法第二十四條、《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題的通知》第四條規(guī)定,合議庭應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)企業(yè)的主管部門(mén),當(dāng)?shù)卣慕?jīng)、計(jì)委、財(cái)政、國(guó)土、國(guó)有資產(chǎn)管理等職能部門(mén)以及人民銀行和審計(jì)、物價(jià)等中介專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)中選擇政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的同志組成,并指定組長(zhǎng),在組長(zhǎng)主持下明確分工,各司其職。從客觀情況看,清算組的成員來(lái)自各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu),有關(guān)業(yè)務(wù)熟悉,有理于保證辦案質(zhì)量,提高清算效率,具有很大的優(yōu)越性。但是,由于破產(chǎn)清算工作具有臨時(shí)性,具體工作與他們各自部門(mén)的工作存在差異,特別是破產(chǎn)清算工作具有嚴(yán)格依法辦案的審判職能要求。況且,合議庭對(duì)案件的審理,很多工作必須通過(guò)清算組的活動(dòng)實(shí)現(xiàn),如果清算組這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必影響案件的審理。因此,在客觀上需要加強(qiáng)五個(gè)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督:一是進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo),做出學(xué)習(xí)破產(chǎn)法、民訴法等與破產(chǎn)工作有關(guān)的法律學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是進(jìn)行清算組肩負(fù)任務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),依照最高法院法發(fā)[1997]2號(hào)文件第四條規(guī)定的清算組職責(zé),逐項(xiàng)解釋?zhuān)謩e提出實(shí)施要求,增強(qiáng)他們的法定職責(zé)意識(shí),使他們把職責(zé)要求轉(zhuǎn)化為工作要求,保證工作的順利進(jìn)行。三是進(jìn)行辦案原則的指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)審理企業(yè)破產(chǎn)案件必須堅(jiān)持有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;有利于依法保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,防止債務(wù)人規(guī)避法律、逃避債務(wù);有利于資產(chǎn)的再利用,防止資源浪費(fèi);以及有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的原則。使他們?cè)诠ぷ髦屑纫婪ㄞk事,又樹(shù)立服務(wù)意識(shí),把工作做得更扎實(shí)。四是進(jìn)行審判質(zhì)量方面的指導(dǎo),依照慎細(xì)審理、查明事實(shí)、分清事非、確認(rèn)權(quán)利義務(wù)的要求,樹(shù)立公正執(zhí)法意識(shí),提高辦案質(zhì)量和效率。五是對(duì)重點(diǎn)工作重點(diǎn)指導(dǎo)監(jiān)督,抓好落實(shí)。如果合議庭忽視了對(duì)清算組的指導(dǎo)和監(jiān)督,勢(shì)必影響破產(chǎn)案件審理的進(jìn)程和辦案的質(zhì)量。

    二、指導(dǎo)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容

    根據(jù)清算組肩負(fù)的職責(zé),合議庭在指定清算組長(zhǎng)、健全組織、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、穩(wěn)定思想的基礎(chǔ)上,對(duì)清算組如何履行好職責(zé)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的指導(dǎo)和監(jiān)督。一是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的管理。二是債權(quán)債務(wù)的確認(rèn)。三是債權(quán)催要。四是指導(dǎo)清算組向債權(quán)人會(huì)議提出清算報(bào)告、財(cái)產(chǎn)處置方案、分配方案等重要報(bào)告,并在債權(quán)人會(huì)議之前認(rèn)真審核,保證報(bào)告的合法性、正確性,可行性。五是監(jiān)督分配方案的實(shí)施,切實(shí)落實(shí)分配,防止出現(xiàn)因分配不落實(shí)而引發(fā)不安定因素。六是審查破產(chǎn)案件的清算費(fèi)用。七是回頭監(jiān)督。清算組的各項(xiàng)工作結(jié)束,破產(chǎn)程序進(jìn)入最后階段時(shí),合議庭與清算組對(duì)以往各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,進(jìn)行一次回顧,查找存在的問(wèn)題和不足,以利及時(shí)彌補(bǔ),保證破產(chǎn)案件的審理質(zhì)量。

    三、強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督的措施

    基于合議庭和清算組都是法定的企業(yè)破產(chǎn)程序中的機(jī)構(gòu),而且法律規(guī)定清算組向人民法院負(fù)責(zé)并且報(bào)告工作,說(shuō)明了清算組的組織及其活動(dòng)有它的獨(dú)立性,合議庭不能替代清算組行使職能,相反清算組也有對(duì)合議庭活動(dòng)給予監(jiān)督的義務(wù)。因此,合議庭對(duì)清算組的指導(dǎo)和監(jiān)督也存在著一定的難度,但依法審理好破產(chǎn)案件的客觀要求,勢(shì)必把合議庭與清算組捆綁在一起才能發(fā)揮好這兩個(gè)組織的職能作用。但在很大程度上講,清算組的職能作用是通過(guò)合議庭的努力發(fā)揮出來(lái)的。因此,合議庭在指導(dǎo)、監(jiān)督清算組工作過(guò)程中,需要強(qiáng)化以下四項(xiàng)措施:一是組織凝聚措施。針對(duì)清算組是一個(gè)臨時(shí)性機(jī)構(gòu),成員思想上存在不同程度的臨時(shí)觀念,工作標(biāo)準(zhǔn)不一定都具備高位度觀念等特點(diǎn),應(yīng)做好動(dòng)員教育工作,也可請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)提要求,或者請(qǐng)成員所在單位領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)解決某些實(shí)際問(wèn)題,還可以根據(jù)成員的政治面貌狀況,可成立臨時(shí)黨支部或臨時(shí)黨小組,發(fā)揮黨組織和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,團(tuán)結(jié)大家共同努力做好工作。二是指導(dǎo)、監(jiān)督工作要切實(shí)到位。對(duì)于清算組來(lái)講,很多法律問(wèn)題、程序問(wèn)題不僅需要合議庭指導(dǎo)監(jiān)督,而且需要合議庭作深入的、具體的,甚至是“手把手”式的指導(dǎo)監(jiān)督工作,這就要求合議庭成員態(tài)度誠(chéng)懇,工作扎實(shí),并以自身的模范行動(dòng)團(tuán)結(jié)大家做好工作。三是建立責(zé)任制度。合議庭可以根據(jù)清算組的職責(zé),逐條形成文字,明確完成或完成不好狀況的獎(jiǎng)罰措施,由審判長(zhǎng)與清算組長(zhǎng)簽訂責(zé)任書(shū),清算組長(zhǎng)與清算組成員簽訂責(zé)任書(shū),這種既明確工作責(zé)任,又能在具體環(huán)節(jié)上體現(xiàn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)容的形式,必能推進(jìn)清算組的工作。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層溝通。合議庭(或通過(guò)院庭領(lǐng)導(dǎo))可與清算組成員的所在單位通報(bào)所屬成員的工作情況,提出要求,通過(guò)對(duì)方領(lǐng)導(dǎo)的行為,促進(jìn)清算組工作的開(kāi)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]耿興君.淺談人民法院審理破產(chǎn)案件時(shí)如何做好對(duì)破產(chǎn)清算組的指導(dǎo)工作[J].山東審判,1998(3):23-27.

    [2]李國(guó)棟.當(dāng)前審理破產(chǎn)案件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].政法論叢,1995(1):29-30.

    [3]劉貴祥,尹小立.當(dāng)前審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].法律適用,2005(11):2-8.

    [4]奚曉明.當(dāng)前審理企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].人民司法,2003:4-9.

    [5]郭毅.審理集體企業(yè)破產(chǎn)案件應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].中外法學(xué),1995,7(1):46-50.

    [6]艾鴻舉.法院審理縣級(jí)國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)還債案件應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題[J].四川省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),1999(4):44-46.

    猜你喜歡
    破產(chǎn)債務(wù)人
    主債務(wù)人對(duì)債權(quán)人有抵銷(xiāo)權(quán)時(shí)保護(hù)保證人的兩種模式及其選擇
    淺析債權(quán)人代位權(quán)行使的效力
    債權(quán)讓與在通知前對(duì)債務(wù)人的效力
    ——以債務(wù)人不知悉為中心*
    企業(yè)破產(chǎn)案件審理的司法應(yīng)對(duì)
    阜新破產(chǎn)煤礦用地復(fù)墾問(wèn)題與對(duì)策
    商(2016年33期)2016-11-24 22:01:02
    “破產(chǎn)”潮牌Vans如何逆襲
    破產(chǎn)抵銷(xiāo)權(quán)的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
    阿克苏市| 堆龙德庆县| 班戈县| 崇礼县| 黎川县| 精河县| 营口市| 启东市| 临颍县| 龙游县| 阿拉善左旗| 新津县| 永川市| 台北县| 新津县| 攀枝花市| 高密市| 探索| 雅安市| 通城县| 隆昌县| 襄城县| 克拉玛依市| 宜丰县| 三原县| 河东区| 巴东县| 定日县| 米泉市| 绥中县| 阜新| 平罗县| 乐昌市| 湄潭县| 东平县| 沅江市| 梨树县| 阿坝县| 太原市| 西城区| 元谋县|