淺談施工成本管理

陳明明

摘 要：當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已逐步建立并迅速發(fā)展，隨著事業(yè)單位分類改革，企業(yè)將推入市場(chǎng)，實(shí)行事企分離。隨著機(jī)制的改變，企業(yè)通過建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。企業(yè)能否在市場(chǎng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的工程產(chǎn)品，而能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于成本的控制，本文著重從工程項(xiàng)目成本的管理方面進(jìn)行論述和探討。

關(guān)鍵詞：施工成本；控制要點(diǎn)；控制體系

中圖分類號(hào)：F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）09-0117-01

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)成本管理的體現(xiàn)，項(xiàng)目部作為施工企業(yè)的成本中心，成本管理貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)全過程，其目的在于降低項(xiàng)目成本，增收開支，開源節(jié)流，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容。因此，規(guī)范成本管理程序、提高成本的管理水平，使成本管理逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化，不但關(guān)系到企業(yè)的自身發(fā)展，而且決定著企業(yè)的生存。

1 建立責(zé)任成本管理體系

責(zé)任成本管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分，責(zé)任成本是按照責(zé)任者的可控程度所歸集的應(yīng)由責(zé)任者負(fù)擔(dān)的成本，通過把直接發(fā)生成本和費(fèi)用的各生產(chǎn)單位和部門，劃分成若干個(gè)責(zé)任單元，然后根據(jù)各責(zé)任單元的責(zé)任范圍，編制各責(zé)任單元的責(zé)任預(yù)算而逐級(jí)進(jìn)行管理。它劃清了企業(yè)成本管理中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了責(zé)權(quán)利一體、分級(jí)控制的思想。可以促使施工企業(yè)由“粗放經(jīng)營(yíng)”向“集約管理”轉(zhuǎn)變，同時(shí)也使整個(gè)項(xiàng)目各種權(quán)力和義務(wù)在責(zé)任預(yù)算成本的控制體系下運(yùn)行，規(guī)避了隨意性，削弱了特權(quán)，強(qiáng)調(diào)利益與責(zé)任并重。

2 成本管理中存在的問題

2.1 施工企業(yè)成本管理

施工企業(yè)成本管理是一個(gè)全員、全過程的管理，不單純是某個(gè)部門的責(zé)任。在項(xiàng)目成本管理中，有時(shí)存在這樣的現(xiàn)象：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)調(diào)要重視成本管理，項(xiàng)目部職工也意識(shí)到要重視成本管理，但對(duì)于如何展開成本管理工作缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。主要原因是：對(duì)成本管理的內(nèi)容不清楚，對(duì)成本計(jì)劃不重視，項(xiàng)目部管理人員對(duì)成本目標(biāo)要求不清楚或缺少指導(dǎo)作用；或者是成本計(jì)劃的內(nèi)容不完善，光提出了目標(biāo)，沒有具體的實(shí)施措施，無法對(duì)成本管理工作起到有效的指導(dǎo)作用。

2.2 追求低建設(shè)成本，忽視工程要求

項(xiàng)目管理的理想目標(biāo)為最快的進(jìn)度、最低的投資、最好的質(zhì)量。但進(jìn)度、費(fèi)用和質(zhì)量是對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系，過分強(qiáng)調(diào)其中一個(gè)方面就會(huì)以犧牲其它方面為代價(jià)。為了降低工程造價(jià)，例如，在鋼鐵、水泥等工程材料中采用小廠生產(chǎn)，甚至是走捷徑，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到要求，其結(jié)果是高質(zhì)量成本。例如，不顧合同施工期間的要求，導(dǎo)致工期延遲，施工成本降低，索賠大幅度增加，節(jié)省了小額資金，損失了大筆資金。例如，為了降低建設(shè)成本和減少安全投資，一旦發(fā)生事故，不僅經(jīng)濟(jì)損失，而且對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響也很大。因此，在實(shí)際工作中，要綜合考慮三者之間的統(tǒng)一關(guān)系，實(shí)現(xiàn)一體化的控制，并找出幾個(gè)控制之間的最佳組合點(diǎn)，從而達(dá)到項(xiàng)目運(yùn)行的最佳效果。

2.3 對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不夠，缺少應(yīng)對(duì)措施

成本管理是施工全過程的管理，在工程實(shí)施過程中要不斷地按新的環(huán)境調(diào)整和修改，如原材料價(jià)格、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)上漲、季節(jié)性氣候等不利影響，均可能使實(shí)際發(fā)生成本偏離計(jì)劃目標(biāo)成本，所以要及時(shí)收集成本發(fā)生的實(shí)際值，并與計(jì)劃目標(biāo)值相比較，檢查實(shí)際值是否滿足計(jì)劃目標(biāo)值的要求，如不能滿足，則要根據(jù)實(shí)際情況經(jīng)科學(xué)、細(xì)致的分析后，采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)整和修改，不斷糾正成本形成過程中的偏差，保證最終實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)。

3 成本控制的方法及對(duì)策

3.1 招投標(biāo)階段

招投標(biāo)前企業(yè)首先要積極搜集工程造價(jià)資料，分析其利潤(rùn)和成本構(gòu)成，建立外部成本評(píng)價(jià)體系。企業(yè)在充分掌握外部工程造價(jià)的前提下，同企業(yè)自身成本標(biāo)準(zhǔn)體系相比，找出分部、分項(xiàng)工程存在的成本差異。這樣，企業(yè)在參與招投標(biāo)工作時(shí)，基本對(duì)工程報(bào)價(jià)有了比較可靠的了解。工程中標(biāo)后，由公司成本核算部門到施工現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)工程的直接成本和間接成本分別進(jìn)行測(cè)算評(píng)估。

3.2 施工過程中的成本控制

（1）采取組織措施控制工程成本：首先，要明確負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，明確部、處、項(xiàng)目負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。其次要明確成本控制者及其任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大、費(fèi)用超、項(xiàng)目虧、責(zé)任不明確等問題。（2）采取技術(shù)措施控制項(xiàng)目成本，項(xiàng)目部門人員的充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主要的技術(shù)解決方案進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以尋求更經(jīng)濟(jì)和可靠的解決方案，從而降低建設(shè)工程成本，包括采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備等等。技術(shù)人員要從合理的角度控制技術(shù)措施、材料節(jié)約、機(jī)械利用、工藝合理安排和工程質(zhì)量。（3）采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本：1）人工成本控制：人工成本控制其核心問題應(yīng)該就是最有效率地、最合理地組織勞動(dòng)和勞動(dòng)力，以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出。一是根據(jù)工程的實(shí)際，應(yīng)由招投標(biāo)的形式選定勞務(wù)施工分包商、并確定勞務(wù)分包價(jià)。二是在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要體現(xiàn)先進(jìn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從用工數(shù)量控制，以降低工程施工的間接時(shí)間、空閑浪費(fèi)時(shí)間，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，從而達(dá)到控制成本的目的。2）材料成本的控制：材料成本占整個(gè)工程項(xiàng)目成本的比例最大，因此，嚴(yán)格控制材料成本，努力降低材料成本支出，是項(xiàng)目最終盈利的關(guān)鍵。一是要實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”原則，即采購環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，使用環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行限額領(lǐng)料制度，在日常施工中要隨時(shí)檢查計(jì)劃定額與實(shí)際消耗量的偏差，分析原因，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，防止漏洞。項(xiàng)目部應(yīng)建立全面的、操作性強(qiáng)的材料管理機(jī)制，提高全員的節(jié)約意識(shí)，增強(qiáng)全員的控制意識(shí)，發(fā)揮全員的監(jiān)督職能，最大限度地降低成本支出。二是要從源頭把關(guān)，在物資材料的采購上實(shí)行招標(biāo)采購，項(xiàng)目開工前應(yīng)全面對(duì)項(xiàng)目所在地及周邊地區(qū)材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，詳細(xì)了解各類材料的供應(yīng)量和市場(chǎng)價(jià)格，做到心中有數(shù)。然后根據(jù)施工安排和工程量計(jì)算確定各種所需材料的規(guī)格型號(hào)和具體數(shù)量。三是要降低材料的運(yùn)輸成本。材料的運(yùn)輸要選擇最經(jīng)濟(jì)最便利的方式，以降低運(yùn)輸成本，要盡量做到材料運(yùn)輸一次到位，直接運(yùn)到使用現(xiàn)場(chǎng)，避免二次倒運(yùn)而增加材料運(yùn)輸成本。四是降低材料的資金成本。要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批次和數(shù)量，最大限度地降低材料儲(chǔ)備。要根據(jù)施工組織安排和工程施工進(jìn)度合理安排進(jìn)料，既不能因?yàn)椴牧瞎?yīng)不足影響工程施工，又不能沒有計(jì)劃盲目備料，這樣會(huì)造成材料積壓從而加大資金占用，增加資金成本。3）機(jī)械成本的控制：項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用臺(tái)班的計(jì)劃管理，通過合理組織施工、機(jī)械調(diào)配，減少閑置，提高機(jī)械設(shè)備的使用率。同時(shí)，要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)成本的支出，同時(shí)加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低臺(tái)班價(jià)格。（4）加強(qiáng)質(zhì)量管理控制返工率：在施工過程中項(xiàng)目部要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使質(zhì)量管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目全過程，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，避免因不必要的人、財(cái)、物等大量的投入而加大工程成本。

4 結(jié)語

當(dāng)前，項(xiàng)目成本管理的方法多種多樣，但萬變不離其“宗”，關(guān)鍵要在強(qiáng)化和規(guī)范項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理上下功夫。只有加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理，樹立起全面成本管理的意識(shí)，建立起相應(yīng)的管理制度和組織領(lǐng)導(dǎo)，才能形成完善的成本控制機(jī)制，使成本管理落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

[1]康吉堂，康貫堂，李榮先，何兆俊.施工項(xiàng)目成本控制淺議[J].中國(guó)科技縱橫，2011，（15）：246-247.