金紅霞
摘 要:我國屬于農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)作為基礎產(chǎn)業(yè),在農(nóng)田水利工程建設中一直占據(jù)重要地位。近幾年,隨著農(nóng)田水利工程的逐漸增加,在推動農(nóng)業(yè)不斷進步的同時,還會出現(xiàn)不同程度建設問題,需要通過相關措施的落實,以實現(xiàn)建設問題的及時解決,避免影響農(nóng)田水利工程的長遠發(fā)展。對此,本文首先進行農(nóng)田水利工程建設特點的闡述,其次進行建設存在問題的分析,最后對其建設提出幾點建議,以實現(xiàn)農(nóng)田水利工程建設的有序進行。
關鍵詞:農(nóng)田水利;工程建設;建議
中圖分類號:F323.2 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2018)09-0108-01
對于農(nóng)田水利工程建設來講,其主要任務:利用水利工程的建設技術(shù)和措施,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件進行轉(zhuǎn)變,以此實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)和高效服務目的。因此,在農(nóng)田水利工程的建設過程,具體建設內(nèi)容:通過蓄水和引水等方式,對水資源時空分布進行調(diào)節(jié),以便于進行水和土資源的有效運用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境;利用灌溉和排水方方式,對農(nóng)田的水分狀況進行調(diào)節(jié),使其符合農(nóng)作物實際需求,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升,從而促進農(nóng)田水利工程發(fā)展。
1 農(nóng)田水利工程建設
農(nóng)田水利屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展主要物質(zhì)基礎,同時也是農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展基礎設施。當前,我國農(nóng)業(yè)基礎相對比較薄弱,且抗御災害能力有待提高,使其成為阻礙農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要原因。因此,在農(nóng)田水利工程的建設過程,加大基礎設施的建設力度,除了可以保證國家糧食的安全,還能提升農(nóng)業(yè)整體競爭力,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標。
在農(nóng)田水利工程的建設過程,其建設特點主要包括:(1)“水利屬于農(nóng)業(yè)關鍵”,即農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)民生活改善方面發(fā)揮重要作用。因存在完整灌排設施,使耕作栽培和良種等農(nóng)業(yè)技術(shù)得到有效運用,但是,屬于農(nóng)田水利工程來講,因其具有投入多和見效慢等特點,很難對其經(jīng)濟效益進行直觀展現(xiàn),主要表現(xiàn)在間接社會效益,極易忽略其重要性,需要加強農(nóng)田水利重要地位與作用[1]。(2)具備壟斷性特點,要求政府強化宏觀管理。由于地形與水資源等因素影響,大部分公共工程會呈現(xiàn)天然壟斷的特點,灌溉中水資源的使用,主要歸屬于國家與集體,當?shù)厣畹霓r(nóng)民具有公平用水權(quán)利,但農(nóng)民生存服務公用水源、公用設施并不滿足私人壟斷。
2 農(nóng)田水利工程建設存在問題
2.1 缺少建筑資金
現(xiàn)階段,80%農(nóng)田水利工程建設屬于老舊工程,因其施工設備比較老舊,加之專業(yè)人員的缺少,使其施工設備過于老舊,很難達到農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。所以,國家資金屬于農(nóng)田水利工程物質(zhì)保障,然而,因水利工程主要分布于農(nóng)村地區(qū),加之農(nóng)村施工經(jīng)費的嚴重不足,從而導致水利工程施工無法有序進行。盡管國家在水利建設方面具有較高關注度,但國家在水利工程資金扶持方面,仍然會存在較大傾斜,因水利工程的經(jīng)費不足,使農(nóng)田水利工程很難按照相應計劃進行,最終對水利工程質(zhì)量、施工進度造成不利影響。
2.2 施工人員能力較低
對于農(nóng)田水利工程來講,企業(yè)進行施工人員選擇時,其主要是以農(nóng)民工為主要施工力量,然而,由于部分農(nóng)民工的文化水平較低,價值專業(yè)技能低,使其建設過程經(jīng)常出現(xiàn)問題。與此同時,在工程項目施工前,并未對農(nóng)民工予以安全知識、專業(yè)技能進行有效培訓,會造成農(nóng)民工的安全意識持續(xù)下降,使其缺少較強專業(yè)知識,從而對水利工程施工質(zhì)量造成不利影響[2]。
2.3 水資源的嚴重浪費
在社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展下,生態(tài)環(huán)境會隨之受到較大破壞,從而發(fā)生嚴重水土流失,最終導致水資源的浪費。當前,我國北方地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)土壤沙化情況,南方土壤則會發(fā)生石化情況,從而造成水利工程的建設難度持續(xù)上升。結(jié)合當前情況發(fā)現(xiàn),農(nóng)村地區(qū)中水資源浪費情況相對比較普遍,其原因為:農(nóng)業(yè)灌溉的用水量相對較大,會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成直接影響,需要對其予以重視[3]。
3 農(nóng)田水利工程建設的加強建議
3.1 強化施工人員的培訓
企業(yè)需要科學制定獎罰制度,針對表現(xiàn)優(yōu)異員工予以獎勵,表現(xiàn)較差員工應給予相應懲罰,以此提升工作人員積極性,使其積極參與水利工程的建設與管理工作。與此同時,企業(yè)還需要提升工作人員綜合素質(zhì),對工程建設與管理作用予以重視,以此加強專業(yè)人才,認真做好工作人員的培訓工作,確保工作人員整體素質(zhì)得以提升。另外,有關部門還需要對水利工程的建設技術(shù)進行引入,以發(fā)揮水利工程重要作用,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;對農(nóng)田水利工程的職責進行明確,同時將其落實至相應人員。而農(nóng)田水利工程的建設過程,如果企業(yè)積極聽取人民意見,積極參與整個建設與管理工作,能夠有效推動工程發(fā)展[4]。
3.2 強化水利工程的應用管理
在水利工程的建設過程,強化應用管理具體表現(xiàn)為幾點:首先,強化工程建設與安全管理。在農(nóng)田水利工程的應用過程,部門應先減少外界因素影響,然后進行人為因素的有效控制,確保水利工程破壞程度得到有效控制。管理部門則應設置維護部門,主要進行工程維護,以此提升工程整體質(zhì)量。其次,成本管理的落實。為了保證農(nóng)田水利工程的有效建設,需要加強成本管理工作,通過對管理制度的具體落實,以實現(xiàn)成本管理有效監(jiān)督,若是工程缺少成本管理工作,則會對其建設造成直接影響。對此,部門需要加大宣傳力度,使人們正確認識到工程維護與保養(yǎng)重要作用,從而降低人為損壞,保證工程的順利建設。
3.3 準入證與工程監(jiān)理制度的創(chuàng)建
施工準入證主要是指:具備一定施工技術(shù)與條件要求,符合施工水平要求的企業(yè),才能允許其參加工程施工制度。對于已經(jīng)獲取施工準入企業(yè),除了需要具備相應技術(shù)人員和生產(chǎn)設備之外,還應擁有豐富實踐經(jīng)驗,主要是由省行政主管部門負責。工程施工階段,其質(zhì)監(jiān)單位應該配備部分質(zhì)監(jiān)員,技術(shù)員還應與質(zhì)監(jiān)員進行積極溝通,做好工程檢測等相關工作,特別是工程材料等影響因素,應在權(quán)威部門的鑒定下進行記錄,保證資料與必備資料等,以便于展開綜合驗收與工程管理等工作[5]。
3.4 構(gòu)建竣工驗收制度
當農(nóng)田水利工程竣工,要求建設單位對其進行上報驗收,即通過竣工報告的形式進行,保證各項資料的完整性,使其形成真實有效資料備案。對此,強化農(nóng)田水利工程建設,嚴格按照相關標準進行施工,可以有效提升工程質(zhì)量,針對“優(yōu)質(zhì)工程”予以相應獎勵,沒有按照規(guī)定要求竣工項目,需要在法律法規(guī)的處罰下進行監(jiān)管,同時進行通報批評與備案,尤其是質(zhì)量未滿足要求的工程,應該加強其管理。
4 結(jié)語
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展過程,農(nóng)田水利工程一直發(fā)揮主要作用,然而,在工程建設過程,通常會出現(xiàn)不同程度問題,使水利工程的整體效益受到影響。為了確保農(nóng)田水利工程可以高效運行,需要創(chuàng)建完整管理體系,實現(xiàn)資金的科學運用,同時還應該展開相關培訓工作,保證建設人員具有較強專業(yè)能力。另外,加強工程建設的科學規(guī)劃,使其建設過程具呈現(xiàn)透明化特點,進而提升工程整體質(zhì)量,以促進我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮其農(nóng)田水利工程的重要作用。
參考文獻
[1]李麗,賈延通.當前農(nóng)田水利工程建設存在的問題及建議[J].民營科技,2014,(8):284.
[2]史曉勇.小型農(nóng)田水利工程建設與管理存在問題及建議[J].內(nèi)蒙古水利,2015,(6):158-159.
[3]萬軍.小型農(nóng)田水利工程建設管理存在問題及建議——以贛撫平原灌區(qū)為例[J].黑龍江水利科技,2013,(10):262-264.
[4]石巖輝.農(nóng)田水利工程建設中存在的問題與建議[J].農(nóng)民致富之友,2016,(9):271-271.
[5]吳多嬌.農(nóng)田水利工程建設存在的問題及發(fā)展建議[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2013,(7):51-52.