以產(chǎn)業(yè)興旺推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興

摘要：2020年11月23日，貴州省的新聞發(fā)布會(huì)宣布9個(gè)縣退出貧困縣序列，這標(biāo)志全國(guó)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)全部完成，標(biāo)志著困擾了中國(guó)幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題，得到了歷史性的解決。脫貧攻堅(jiān)完成之后，我國(guó)‘三農(nóng)’工作重心將轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村全面振興，而鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)將圍繞產(chǎn)業(yè)興旺進(jìn)行部署。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)興旺;鄉(xiāng)村振興;科技支撐

抓住產(chǎn)業(yè)興旺的牛鼻子

要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興必須抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個(gè)牛鼻子，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能確保國(guó)家糧食安全，才能提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品，不斷滿足人們對(duì)美好生活的需要;只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，穩(wěn)定社會(huì)秩序;只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引更多人才和社會(huì)資本投入到三農(nóng)中，更好地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。所以，產(chǎn)業(yè)興旺是推動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民全面升級(jí)、全面進(jìn)步、全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)興旺有利于確保國(guó)家糧食供給安全穩(wěn)定。當(dāng)前，我國(guó)糧食供給能滿足基本需求，是處于緊平衡狀態(tài)，但糧食安全問(wèn)題不能有任何閃失。我們是一個(gè)十三億人口大國(guó)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，糧食安全尤為重要。所以，我們要把握糧食安全主動(dòng)權(quán)，在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的過(guò)程中，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)，藏糧于地、藏糧于技，保證糧食總量和質(zhì)量安全穩(wěn)定，確保中國(guó)人飯碗裝中國(guó)糧食。

產(chǎn)業(yè)興旺有利于增進(jìn)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的興旺首先帶動(dòng)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈條的延長(zhǎng)，就地吸收更多農(nóng)民就業(yè)，不僅增加了收入，而且還解決了留守兒童、贍養(yǎng)老人的問(wèn)題。所以，隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

產(chǎn)業(yè)興旺有利于推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)振興。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，為更多優(yōu)秀人才和社會(huì)資本投入到三農(nóng)中提供更好的發(fā)展空間。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展，城市的優(yōu)秀人才，大學(xué)畢業(yè)生都會(huì)回鄉(xiāng)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村的文化振興、生態(tài)振興和社會(huì)的全面振興，提高鄉(xiāng)村治理水平，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

產(chǎn)業(yè)興旺有利于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。實(shí)踐證明，在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，能盡早實(shí)現(xiàn)脫貧的地區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的根本之策。要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，就必須是貧困地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、鞏固好，這樣貧困地區(qū)的廣大農(nóng)民才能通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)就業(yè)、增加收入。因此，只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，才能有效防止返貧和新的貧困發(fā)生。

實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須解決好生產(chǎn)什么、誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)、怎么生產(chǎn)的問(wèn)題

找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，滿足市場(chǎng)需求，解決生產(chǎn)什么的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，生產(chǎn)什么必須符合市場(chǎng)需求。隨著人們收入水平的提高，消費(fèi)也在升級(jí)換代，這種情況下生產(chǎn)什么，市場(chǎng)說(shuō)了算！這就是現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理論的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，即市場(chǎng)需要什么，我們就生產(chǎn)什么，這叫適銷(xiāo)對(duì)路，而不是你能生產(chǎn)什么就埋頭生產(chǎn)什么，你能生產(chǎn)的也許市場(chǎng)不需要或者已經(jīng)淘汰，就會(huì)形成積壓，這是產(chǎn)能過(guò)剩。所以，在決定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)之前，必須進(jìn)行有效的市場(chǎng)調(diào)研，密切關(guān)注市場(chǎng)需求變化，分析市場(chǎng)前景，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，尋找我們能滿足市場(chǎng)鏈條中某個(gè)環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位。這樣的產(chǎn)品因?yàn)槟軡M足市場(chǎng)需求，將會(huì)很容易被買(mǎi)走，而不是生產(chǎn)產(chǎn)品，再推銷(xiāo)產(chǎn)品。基于這種理念，我們必須把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，以提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率做為主攻方向，緊緊圍繞市場(chǎng)需求發(fā)展產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以前在農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)賣(mài)難的同時(shí)，仍有一些優(yōu)質(zhì)、安全、有機(jī)的農(nóng)產(chǎn)品，需求旺盛，供不應(yīng)求。所以現(xiàn)在要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺不是通過(guò)化肥農(nóng)藥單純追求產(chǎn)量的增長(zhǎng)了，而是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色、優(yōu)質(zhì)、富有特色農(nóng)產(chǎn)品，滿足消費(fèi)升級(jí)換代新需求。

培育新型職業(yè)農(nóng)民，引導(dǎo)社會(huì)資本投資，解決誰(shuí)來(lái)生產(chǎn)的問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺必須有人才做保障。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要高學(xué)歷的城市專(zhuān)業(yè)人才，更需要鄉(xiāng)村本土人才。隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要由留守的中老年人來(lái)完成，勞動(dòng)力空心化已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及鄉(xiāng)村振興的重要問(wèn)題。如果沒(méi)有一支新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍參與鄉(xiāng)村振興，很難實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的需求越來(lái)越迫切，必須進(jìn)一步加大職業(yè)農(nóng)民的培育力度，使他們拓寬視野，更新觀念，掌握技術(shù)，提升技能，從而培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、留得住、用得上的新型職業(yè)農(nóng)民，這將是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)力量、核心力量。

當(dāng)然，鄉(xiāng)村振興除了解決人的問(wèn)題，還需要解決錢(qián)的問(wèn)題，既需要加大財(cái)政投入力度，也需要社會(huì)資本的積極參與。社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興，會(huì)同時(shí)帶動(dòng)人才、技術(shù)、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村注入，這有利于加快建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。最近，為應(yīng)對(duì)疫情影響，遏制農(nóng)業(yè)投資下滑，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定印發(fā)了《社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，鼓勵(lì)社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新等四大方面、12個(gè)領(lǐng)域投身鄉(xiāng)村建設(shè)，并要求地方政府加快健全對(duì)接平臺(tái)，為社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村搭建橋梁、在用地、用電、信貸服務(wù)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等方面提供更多支持，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的投資積極性，讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

加大科技支撐，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題?？萍贾问峭七M(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動(dòng)力源，是破解鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中遇到難題的金鑰匙。農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科技進(jìn)步。目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體上還處于要素驅(qū)動(dòng)階段，實(shí)施以科技創(chuàng)新為核心的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還存在諸多問(wèn)題。比如：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系不健全、農(nóng)業(yè)科技投入不足、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、綠色發(fā)展水平不高、農(nóng)民增收動(dòng)力不足等。這些問(wèn)題的存在，制約著土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平的提高。我們?cè)卩l(xiāng)村振興過(guò)程中，要發(fā)揮科技支撐作用，必須通過(guò)深化改革，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和利用，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);通過(guò)增加投入，提升科學(xué)技術(shù)研究水平，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。只有這樣，我們才能用現(xiàn)代科技驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，才能構(gòu)建與現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，才能為產(chǎn)業(yè)興旺提供真正的動(dòng)力源泉。

作者簡(jiǎn)介

張哲曄，1966年出生，女，漢族，山西省河津市人，中共運(yùn)城市委黨校高質(zhì)量發(fā)展研究室副教授，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向，宏觀經(jīng)濟(jì)管理，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理。