從第六次公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)看地市級(jí)圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)

陳小梅

摘 要：通過(guò)分析第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)所帶來(lái)的變化和趨勢(shì)，提出三項(xiàng)重要的圖書(shū)館員職業(yè)能力及建設(shè)方向。

關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；公共圖書(shū)館；圖書(shū)館員；素質(zhì)教育；隊(duì)伍建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G251.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2018）15-0252-02

2017年，我國(guó)開(kāi)展第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)工作。文化部辦公廳于2017年1月發(fā)布第六次評(píng)估定級(jí)工作相關(guān)通知文件及“第六次全國(guó)縣級(jí)以上公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”，引領(lǐng)本次評(píng)估定級(jí)工作的開(kāi)展。新的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為服務(wù)效能、業(yè)務(wù)建設(shè)、保障條件三大塊。[1]新的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為公共圖書(shū)館的發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)當(dāng)前公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，為基層公共圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)提供有力參考。

1 新標(biāo)準(zhǔn)的四個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)

新標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新點(diǎn)在于評(píng)估模式的改變。以往是政府單一評(píng)估，而今是結(jié)合性評(píng)估，即政府與學(xué)會(huì)的結(jié)合，并由此實(shí)現(xiàn)了文化部政府職能轉(zhuǎn)移。首先，評(píng)估工作涉及三方主體：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)方，是文化部；（2）標(biāo)準(zhǔn)研制和實(shí)施方，是中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)；（3）第三方，是評(píng)估定級(jí)信息化平臺(tái)的研發(fā)和維護(hù)者。其次，是評(píng)估方式的創(chuàng)新。從手工評(píng)估轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)紙化評(píng)估，所有評(píng)估資料檔案都要在網(wǎng)上進(jìn)行。再次，是評(píng)估導(dǎo)向的創(chuàng)新。主要以效能為導(dǎo)向，特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)效能，引領(lǐng)各館去發(fā)揮設(shè)施設(shè)備、資源的效用。最后，是評(píng)估分值的創(chuàng)新。引入了加分制，鼓勵(lì)各圖書(shū)館走個(gè)性化發(fā)展的道路。新的評(píng)估定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)公共圖書(shū)館能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化共存，朝著政府主導(dǎo)和社會(huì)合作共融新方向發(fā)展，而圖書(shū)館則面臨職業(yè)能力建設(shè)的新視點(diǎn)。

2 新標(biāo)準(zhǔn)揭示三大職業(yè)能力

2.1 文獻(xiàn)資源建設(shè)能力

我國(guó)的圖書(shū)館起源于舊藏書(shū)樓，保存人類(lèi)文化典籍。經(jīng)歷了2700多年的歷史變遷，藏書(shū)依舊是圖書(shū)館的重要職能之一。新標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)等級(jí)必備條件中，有3個(gè)是與文獻(xiàn)資源建設(shè)相關(guān)，即“年文獻(xiàn)外借量”、“年財(cái)政撥款總額”和“年人均新增文獻(xiàn)入藏量”（如表1所示）。地市級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)第二部分“業(yè)務(wù)建設(shè)”的15項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)中，“2.1館藏發(fā)展政策與館藏結(jié)構(gòu)”與“2.2編目與館藏組織管理”這兩項(xiàng)指標(biāo)，是文獻(xiàn)資源建設(shè)的規(guī)劃和組織方式；“2.3數(shù)字資源建設(shè)”和“2.4地方文獻(xiàn)工作”這兩項(xiàng)指標(biāo)是針對(duì)特色館藏資源建設(shè)。上述四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)總分值在“業(yè)務(wù)建設(shè)”基本分中占比是30%。在新標(biāo)準(zhǔn)第三部分“保障條件”中，一級(jí)指標(biāo)“3.4文獻(xiàn)資源保障”和二級(jí)指標(biāo)“3.1.3呈繳制與執(zhí)行情況”、“3.3.1年財(cái)政撥款總額（萬(wàn)元）”、“3.3.3年人均文獻(xiàn)購(gòu)置費(fèi)”的基本分值合占該部分基本分值的28.3%?？梢?jiàn)，與“文獻(xiàn)資源”相關(guān)的指標(biāo)始終貫穿在新標(biāo)準(zhǔn)中，文獻(xiàn)資源建設(shè)能力仍是圖書(shū)館員必備的職業(yè)能力。

2.2 讀者服務(wù)能力

讀者服務(wù)是圖書(shū)館的宗旨，在圖書(shū)館活動(dòng)中占據(jù)重要的位置，可追溯至1920年的美國(guó)公共圖書(shū)館，可簡(jiǎn)明理解為“教導(dǎo)讀者使用圖書(shū)館資源與服務(wù)”，包括文獻(xiàn)資源推薦、解答讀者咨詢(xún)與閱讀推廣等眾多服務(wù)。[2]地市級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的第一部分“服務(wù)效能”總分600分，其中8個(gè)一級(jí)指標(biāo)最高分值排名前3位分別是“1.1基本服務(wù)”，分值185分；“1.8讀者評(píng)價(jià)”，分值90分；“1.3閱讀推廣與社會(huì)教育”，分值120分（詳見(jiàn)表2）。由此可見(jiàn)，讀者服務(wù)工作體現(xiàn)了圖書(shū)館服務(wù)的質(zhì)量和水平，是服務(wù)效能最重要的體現(xiàn)方式?！堵?lián)合國(guó)教科文組織公共圖書(shū)館宣言1994》一個(gè)重要的理念是，公共圖書(shū)館是民眾獲取知識(shí)的重要渠道，要為個(gè)人和社會(huì)群體的終身教育、自主決策和文化發(fā)展提供基本條件。[3]閱讀推廣與社會(huì)教育工作的目的更能契合這個(gè)宣言的理念?？梢?jiàn)，讀者服務(wù)能力是一項(xiàng)重要的圖書(shū)館員職業(yè)能力，尤其是閱讀推廣和社會(huì)教育工作能力。

2.3 社會(huì)綜合能力

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，目的是保障人民群眾的基本文化權(quán)益。而實(shí)現(xiàn)這種保障的一個(gè)重要途徑，來(lái)自具備普遍性和均等性的公共圖書(shū)館服務(wù)。[4]圖書(shū)館界用實(shí)踐證明，總分館、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)始終是眾多服務(wù)模式中的重要內(nèi)容。地市級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)第二部分“業(yè)務(wù)建設(shè)”總分450分，其中“2.5本區(qū)域公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)”（55分），成為業(yè)務(wù)建設(shè)最高分值的指標(biāo)之一，也屬等級(jí)必備條件（如表3所示）。圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)，使圖書(shū)館與各式各樣的單位和社團(tuán)產(chǎn)生交集，面臨各種情況，對(duì)社會(huì)綜合能力的運(yùn)用必不可少。社會(huì)綜合能力之邏輯思維、人際交流、問(wèn)題解決、突發(fā)情況逃生自救、學(xué)習(xí)能力等，幾乎是個(gè)人必備的能力，必須要學(xué)習(xí)提高得以謀求個(gè)人更好的生存和發(fā)展。協(xié)調(diào)分析、領(lǐng)導(dǎo)管理、組織能力等，則是較高層次的能力，能夠體現(xiàn)工作的效率?？臻g想象、創(chuàng)新能力的高低，往往能決定工作的成敗和事業(yè)的發(fā)展前景。[5]可見(jiàn)，社會(huì)綜合能力應(yīng)為圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)的內(nèi)容。

3 圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)方向

3.1 文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心內(nèi)容

在圖書(shū)館工作中，文獻(xiàn)資源建設(shè)共性的環(huán)節(jié)一般包括館藏規(guī)劃、文獻(xiàn)采選、文獻(xiàn)加工、組織管理等活動(dòng)，從而達(dá)到一定的藏書(shū)規(guī)模和藏書(shū)特點(diǎn)，建立各具特色的藏書(shū)體系。它是有計(jì)劃地對(duì)文獻(xiàn)資源進(jìn)行積累，科學(xué)合理地布局，形成文獻(xiàn)保障體系，最終為了滿足社會(huì)發(fā)展和國(guó)家建設(shè)的需要。[6]地市級(jí)圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)反映文獻(xiàn)資源建設(shè)的內(nèi)容和要求的主要有“2.1館藏發(fā)展政策與館藏結(jié)構(gòu)”、“2.2編目與館藏組織管理”、“2.3數(shù)字資源建設(shè)”、“2.4地方文獻(xiàn)工作”四個(gè)一級(jí)指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)，圖書(shū)館的文獻(xiàn)資源建設(shè)內(nèi)容或步驟應(yīng)包括：（1）制定館藏發(fā)展政策和館藏結(jié)構(gòu)并執(zhí)行好。主要指采集依據(jù)和要求、各類(lèi)資源占比、建設(shè)特點(diǎn)、共建共享布局、規(guī)范工作程序、入藏完整、及時(shí)采購(gòu)等內(nèi)容。（2）對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行分編和館藏組織管理。包括編目標(biāo)準(zhǔn)化和編目及時(shí)、參加聯(lián)合編目工作、加工整理規(guī)范、正確排架、文獻(xiàn)保護(hù)與剔舊、新技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。（3）開(kāi)展地方文獻(xiàn)工作，突出地方特色。在上述文獻(xiàn)資源建設(shè)活動(dòng)中，館藏發(fā)展政策、館藏專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是起到綱領(lǐng)性的作用，引領(lǐng)藏書(shū)體系的具體建設(shè)工作。分類(lèi)與編目、館藏組織管理則是實(shí)現(xiàn)特定功能的藏書(shū)體系的方法與手段。由此可見(jiàn)，文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心在于館藏規(guī)劃、文獻(xiàn)分編技術(shù)和文獻(xiàn)組織管理、特色資源入藏，這些是圖書(shū)館賴(lài)以服務(wù)社會(huì)的重要基石。

3.2 讀者服務(wù)能力的側(cè)重點(diǎn)

從圖書(shū)館等級(jí)必備條件之“年文獻(xiàn)外借量”、“年每萬(wàn)人參加讀者活動(dòng)人次”（詳見(jiàn)表1），可見(jiàn)讀者服務(wù)工作的重中之重是文獻(xiàn)外借服務(wù)和閱讀推廣服務(wù)。在實(shí)踐中，開(kāi)架、半開(kāi)架和閉架是圖書(shū)館進(jìn)行外借服務(wù)的普遍方式，滿足讀者集中閱讀、利用館藏文獻(xiàn)的需求。吸引讀者到館閱覽文獻(xiàn)，也是常見(jiàn)的服務(wù)方式。文獻(xiàn)外借和文獻(xiàn)閱覽服務(wù)，統(tǒng)稱(chēng)為圖書(shū)借閱服務(wù)，依托一定的空間和設(shè)施設(shè)備，成為圖書(shū)館陣地服務(wù)不可或缺的服務(wù)方式之一，而借閱服務(wù)質(zhì)量必然成為影響圖書(shū)館工作水平和社會(huì)形象的主要因素。閱讀推廣與社會(huì)教育的主要形式有講座、培訓(xùn)、展覽、閱讀指導(dǎo)等，通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)提高圖書(shū)館的公眾知曉率、利用率及美譽(yù)度。館員素質(zhì)高，服務(wù)能力好，讀者滿意率自然就會(huì)高，反之圖書(shū)館將面臨讀者的投訴、上級(jí)的責(zé)備、民眾的質(zhì)疑。讀者服務(wù)能力對(duì)圖書(shū)館的生存和發(fā)展帶來(lái)巨大的影響。因此，筆者認(rèn)為讀者服務(wù)能力建設(shè)有三個(gè)抓手，一是提高綜合知識(shí)能力，包括通過(guò)繼續(xù)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等多多種途徑，普及圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)學(xué)科知識(shí)；二是提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施的使用與管理，提高新技術(shù)應(yīng)用的實(shí)際操作能力；三是切實(shí)樹(shù)立讀者本位的服務(wù)理念，注重儀容儀表和服務(wù)禮儀的訓(xùn)練，運(yùn)用文明用語(yǔ)，最大地滿足圖書(shū)館用戶(hù)的需求，增強(qiáng)圖書(shū)館的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 社會(huì)綜合能力的提升

社會(huì)綜合能力是個(gè)人適應(yīng)社會(huì)的能力。筆者認(rèn)為以下兩項(xiàng)社會(huì)能力的提升是圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)必須重視的。一是人際溝通能力。圖書(shū)館員在服務(wù)工作中，首先要具備理解別人的能力，才能進(jìn)一步相互溝通、理解。只有根據(jù)具體的工作情景和服務(wù)對(duì)象，主動(dòng)溝通，區(qū)別對(duì)待，集中精神，注意反應(yīng)，運(yùn)用知識(shí)儲(chǔ)備，才能了解對(duì)方的行為與心理，并根據(jù)反饋信息調(diào)整溝通方式方法，達(dá)到有效溝通，促進(jìn)工作順利開(kāi)展。二是問(wèn)題解決能力。隨著免費(fèi)開(kāi)放工作的深入開(kāi)展，“無(wú)障礙”、“零門(mén)檻”服務(wù)的實(shí)現(xiàn)，給圖書(shū)館的管理和服務(wù)帶來(lái)考驗(yàn)。圖書(shū)館每天面對(duì)社會(huì)公眾，各種各樣的問(wèn)題接踵而來(lái)，提高問(wèn)題解決能力不容忽視。而圖書(shū)館在新媒體服務(wù)、讀者意見(jiàn)處理、公共圖書(shū)館服務(wù)體系建設(shè)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的圖書(shū)館協(xié)作協(xié)同、社會(huì)化和管理創(chuàng)新工作中，各種新問(wèn)題亦會(huì)層出不窮，提高問(wèn)題解決能力，開(kāi)拓發(fā)展空間，尤其顯得重要。

4 結(jié)語(yǔ)

公共圖書(shū)館評(píng)估定級(jí)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，進(jìn)一步指導(dǎo)了我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的建設(shè)，有力推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)良好發(fā)展。通過(guò)新評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的分析，本文探討了地市級(jí)公共圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)新視角，建議把文獻(xiàn)資源建設(shè)能力、讀者服務(wù)能力、社會(huì)綜合能力作為新時(shí)期圖書(shū)館員職業(yè)能力建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)而提出這三種能力的建設(shè)方向：館藏規(guī)劃與分編技術(shù)、藏書(shū)組織是文獻(xiàn)資源建設(shè)能力的核心內(nèi)容；在讀者服務(wù)能力建設(shè)中要強(qiáng)化綜合知識(shí)能力、現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用能力，要普及圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)知識(shí)，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)本學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的聯(lián)系，提高實(shí)際操作能力，樹(shù)立讀者第一的服務(wù)理念，運(yùn)用服務(wù)禮儀和文明用語(yǔ)；人際溝通能力、問(wèn)解決能力則作為社會(huì)綜合能力培養(yǎng)的重要方向。

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