針對加強鐵路預(yù)算成本控制的幾點建議

張越

【摘要】鐵路工程項目之中與單位的施工成本關(guān)系最為密切的為成本控制，鐵路的工程項目成本與項目的收益呈負(fù)相關(guān)的關(guān)系。所以要想使得鐵路的工程能夠獲得穩(wěn)定的收益，應(yīng)該針對工程的成本展開有效的控制手段，以應(yīng)對現(xiàn)如今激烈的市場競爭環(huán)境并取得可持續(xù)的發(fā)展。針對鐵路的預(yù)算成本控制并不是一味地節(jié)約，而是能夠在做到保障工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡量地減少無味地投入，以獲得利益的最大化。本文將圍繞鐵路預(yù)算成本控制進(jìn)行相關(guān)問題的闡述，并給予一些可行的建議。

【關(guān)鍵詞】鐵路項目 成本控制 工程預(yù)算 改善建議

在進(jìn)行鐵路的工程造價時，最為重要的環(huán)節(jié)便是成本的預(yù)算控制，而成本預(yù)算控制也同樣是控制整個工程投資的重要步驟。提前對鐵路的工程成本進(jìn)行預(yù)算與控制能夠切實有效地避免浪費資金成本，從而使得施工單位獲取最大限度的經(jīng)濟利潤。而具體到鐵路工程的成本預(yù)算控制中，工程預(yù)算是一項十分精細(xì)、復(fù)雜的活動。有關(guān)預(yù)算人員應(yīng)當(dāng)先提取做好預(yù)算工作的準(zhǔn)備活動，之后依據(jù)現(xiàn)實的具體情況來進(jìn)行具體分析，以保證能夠選到切實有效的成本預(yù)算方法。在進(jìn)行預(yù)算控制活動時要盡量避免過高或過低的預(yù)計，杜絕不符合程序的工程造價出現(xiàn)，這也有利于提升整個鐵路工程的經(jīng)濟效益，保證預(yù)算符合真實的施工成本。

一、鐵路工程中預(yù)算成本控制中存在的問題

（一）缺乏預(yù)算成本競爭意識，成本控制觀念較差

縱觀目前的鐵路工程項目中，項目工程的員工和經(jīng)理都普遍缺少市場競爭的意識，并且對于成本的控制意識、提升經(jīng)濟效益的意識以及可持續(xù)發(fā)展的意識都普遍較弱。如今大多數(shù)的鐵路工程施工人員還未建立起以經(jīng)濟效益為中心的建設(shè)觀念，而在進(jìn)行成本預(yù)算控制時粗放濫造的現(xiàn)象仍十分普遍，鮮有重視鐵路工程管理與成本控制的項目員工。許多員工認(rèn)為工經(jīng)部門應(yīng)當(dāng)對工程的成本預(yù)算負(fù)責(zé)，而這一工作與工程的其它部門毫無關(guān)系，結(jié)果便是各個部門之間缺少切實有效的溝通，參加項目成本預(yù)算的員工也沒有得到充分的調(diào)動，更不要說了解企業(yè)有關(guān)預(yù)算成本控制的知識了。

（二）預(yù)算成本管理與控制的盲目性和隨意性大

項目部施工預(yù)算成本時，沒有根據(jù)實際情況設(shè)計出得當(dāng)?shù)挠媱?，隨意性很大，對于參與成本管理與控制的工作人員沒有進(jìn)行目標(biāo)和責(zé)任的管理，沒有實行崗位責(zé)任制，最終使得計劃與實際情況出入很大。當(dāng)計劃缺乏科學(xué)性和有效性，實際操作往往會違背原計劃，造成盲目性增加。因為缺乏有效責(zé)任制，制訂計劃的工作人員缺乏壓力，不會全心全意地投入到成本預(yù)算工作中，大大增加了成本控制的盲目性和隨意性。

（三）預(yù)算成本控制的基礎(chǔ)工作較薄弱

該方面主要有三個問題較突出，首先是定額管理方面。在施工過程中，項目部沒有實時跟進(jìn)工料使用情況的明細(xì)，導(dǎo)致在現(xiàn)場施工中沒有按照定額使用工料，超支現(xiàn)象十分普遍，但是沒有得到約束，鮮有的節(jié)約現(xiàn)象也沒有得到獎勵，讓定額制度形同虛設(shè)。然后是責(zé)任成本制度，責(zé)任成本制度明確有利于各部門分工明確，提高效率，但是權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)狀大大阻礙了效率的提高。最后是項目部的成本預(yù)算人員的綜合素質(zhì)較低，且習(xí)慣使用傳統(tǒng)的計算方式，對新方法的學(xué)習(xí)能力較弱，不能正確、科學(xué)地使用新方法，大大阻礙了目標(biāo)成本責(zé)任新方法的推廣和使用。

（四）施工組織安排不合理

施工組織設(shè)計部門的工作量十分大，眾多設(shè)計項目的巨大工作量導(dǎo)致每個設(shè)計的時間非常短，往往只有幾天的時間，在如此之短的時間內(nèi)，工作者往往會選擇照搬、套用之前方案來完成本次設(shè)計，因為沒有實地考察具體情況，方案與施工現(xiàn)場條件出入很大，只能由經(jīng)驗豐富的施工管理人員帶領(lǐng)進(jìn)行施工，十分不嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)常發(fā)生返工的情況，大大增加了施工成本。

二、改善當(dāng)前鐵路工程中預(yù)算成本控制現(xiàn)狀的建議

（一）堅持管理與技術(shù)創(chuàng)新，降低項目的施工成本

想要實現(xiàn)成本預(yù)算不斷降低，必須找到成熟的技術(shù)支持，所以要堅持技術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變管理方式，從根本上找到降低施工成本的方式。首先應(yīng)該規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的具體工作環(huán)節(jié)，形成秩序，來保證工程的安全與質(zhì)量，并在預(yù)定的時間內(nèi)完成，使各項成本達(dá)到最低。針對管理層人員要進(jìn)行觀念的不斷更新，來創(chuàng)新管理模式，還要將競爭機制引入工作人員內(nèi)部，實行資金獎罰等管理模式。最重要的是積極采用新技術(shù)、新設(shè)備等，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新。

（二）加強對企業(yè)成本管理人員的激勵與培訓(xùn)

針對企業(yè)成本管理需要工作人員很強的專業(yè)性，所以要定期組織培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)能力以及企業(yè)的綜合競爭力。如果企業(yè)有一批專業(yè)水平很高的成本管理人員，在一定程度上減少了很多突發(fā)成本問題發(fā)生的可能性，針對具體運行時出現(xiàn)的不足，也可以找到最佳的解決方法。

（三）對項目成本核算工作進(jìn)行落實，實行責(zé)任管理

在目前企業(yè)管理的模式中，加強實施責(zé)任管理制度是最有效的提升管理效率的方式，所以要毫不猶豫的加強責(zé)任管理制度的落實。在實行該制度時，要確定科學(xué)、合理的核算指標(biāo)，配合激勵制度，用激勵的方式提高工作效率。

（四）加強與甲方經(jīng)濟洽談商變更的索賠力度

在施工過程中有很多不確定因素，施工方經(jīng)常會出現(xiàn)工程變更或成本超支的情況，這是需要向甲方提出費用索賠，但是預(yù)算成本控制是解決成本超支的最佳選擇。工程實施中出現(xiàn)的大量工程意外，直接導(dǎo)致成本支出，影響了經(jīng)濟效益。預(yù)算成本控制就可以審核風(fēng)險，收集大量相關(guān)索賠資料，按照法律程序向有關(guān)部門提交索賠報告和索賠意向，最后最重要的是與甲方進(jìn)行溝通，坦白說明具體情況，爭取最大的索賠額度。

三、結(jié)語

針對當(dāng)前鐵路工程施工中存在的眾多問題，造成成本預(yù)算出現(xiàn)偏差，本文為使鐵路項目的核算和控制效率得到提高，提出相關(guān)建議，幫助控制成本預(yù)算。鐵路工程成本預(yù)算也越來越成為當(dāng)今社會發(fā)展的趨勢，做好成本預(yù)算有利于鐵路施工單位的正常盈利得到保障。

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