裝配式建筑發(fā)展正當(dāng)時(shí)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng)，從要素投資驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，發(fā)展前景依然廣闊。新形勢(shì)下，建筑業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求更加緊迫。未來(lái)投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用將逐步弱化，迫切需要建筑企業(yè)加快戰(zhàn)略調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，加快傳統(tǒng)建筑業(yè)與先進(jìn)制造技術(shù)、信息技術(shù)、節(jié)能技術(shù)等的融合，從外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式的提高轉(zhuǎn)變。

一直以來(lái)，我國(guó)人均資源相對(duì)匱乏，發(fā)展方式粗放、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展直接帶來(lái)能源、資源的更多需求，資源環(huán)境壓力日益凸顯，迫切要求提高資源利用效率，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。這就必須轉(zhuǎn)變建筑業(yè)的粗放式發(fā)展模式，大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，推廣裝配式建筑，加強(qiáng)工程建設(shè)全過(guò)程的節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)低耗、環(huán)保、高效生產(chǎn)。

目前，我國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)方式依然粗放，能源資源消耗高、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、技術(shù)創(chuàng)新不強(qiáng)、建筑品質(zhì)不高、工程質(zhì)量安全存在一定隱患，急需大力推動(dòng)建造方式的重大變革。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、資源環(huán)境約束趨緊和勞動(dòng)力稀缺逐漸上升，建筑業(yè)粗放發(fā)展模式難以危機(jī)，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)趨于緊迫。

裝配式建筑是用預(yù)制部品部件在工地裝配而成的建筑，裝配式建筑通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理和智能化應(yīng)用”，順應(yīng)了建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化、信息化和工業(yè)化的趨勢(shì)，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、保障工程質(zhì)量、提高建筑品質(zhì)、促進(jìn)建筑業(yè)與信息化工業(yè)化深度融合具有重要意義?？梢哉f(shuō)，大力發(fā)展裝配式建筑既是傳統(tǒng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型與建造方式的重大變革，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要舉措。

過(guò)去一年，在國(guó)家和地方政策的持續(xù)推動(dòng)下，裝配式建筑實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，發(fā)展路徑日漸清晰，創(chuàng)新技術(shù)層出不跌，企業(yè)響應(yīng)積極參與，示范項(xiàng)目遍地開(kāi)花，各方面工作都取得了重大進(jìn)展。2018年，作為深入貫徹落實(shí)十九大精神的開(kāi)局之年，裝配式建筑在全國(guó)范圍內(nèi)邁入實(shí)質(zhì)性落地與考核層面。

今年2月，重慶市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?！兑庖?jiàn)》要求，重慶市按照分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣的原則大力發(fā)展裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)及現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑。其中，主城各區(qū)及涪陵區(qū)、永川區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、榮昌區(qū)為重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，萬(wàn)州區(qū)、黔江區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)為積極發(fā)展區(qū)域，其他區(qū)縣為鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域從今年3月1日起，在四種指定項(xiàng)目中使用裝配式建筑或采用裝配式建造方式。

在重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，應(yīng)該使用裝配式建筑或采用裝配式建造方式的四類(lèi)項(xiàng)目分別是：保障性住房和政府投資、主導(dǎo)建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目；裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中的建筑工程項(xiàng)目；噪聲敏感區(qū)域的建筑工程項(xiàng)目；橋梁、綜合管廊、人行天橋等市政設(shè)施工程項(xiàng)目。除了重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域外，積極發(fā)展區(qū)域從2019年1月1日起，鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域從2020年1月1日起，修建上述四種指定項(xiàng)目時(shí)也要強(qiáng)推裝配式建筑或采用裝配式建造方式。

《意見(jiàn)》明確提出，重慶市將力爭(zhēng)2020年全市裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到15%以上，初步形成與裝配式建筑發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品體系和監(jiān)管體系；到2025年裝配式建筑面積占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，培育形成千億級(jí)建筑工業(yè)集群和技術(shù)先進(jìn)、配套完善的現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系。

2018年3月，深圳市住房和建設(shè)局、市規(guī)劃國(guó)土委、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于〈深圳市裝配式建筑發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2018-2020）〉的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》）?！秾?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》提出了2018-2020年深圳裝配式建筑發(fā)展多項(xiàng)目標(biāo)與階段性任務(wù)，超前規(guī)劃2025、2035年的發(fā)展目標(biāo)，建立全方位指標(biāo)體系。

《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》要求，到2020年，深圳市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上，其中政府投資工程裝配式建筑面積占比達(dá)到50%以上；到2025年，深圳市裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到50%以上，裝配式建筑成為深圳主要建設(shè)模式之一；到2035年，深圳市裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，建成國(guó)際水準(zhǔn)、領(lǐng)跑全國(guó)的裝配式建筑示范城市。該目標(biāo)提前5年完成“力爭(zhēng)用10年時(shí)間使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%”的國(guó)家目標(biāo)。

與此同時(shí)，湖北省2018年度裝配式建筑目標(biāo)任務(wù)也已分解下達(dá)，武漢市、襄陽(yáng)市、宜昌市、荊門(mén)市等城市將發(fā)展裝配式建筑333萬(wàn)平方米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前湖北省裝配式建筑總面積已超過(guò)200萬(wàn)平方米，去年新建裝配式建筑項(xiàng)目35個(gè)。2018年，湖北省住建部門(mén)將盡快出臺(tái)裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、維護(hù)等系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以滿足湖北省市場(chǎng)需求，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快構(gòu)件生產(chǎn)基地建設(shè)。

可見(jiàn)，各地政府都在積極推廣裝配式建筑，并通過(guò)相關(guān)政策引導(dǎo)裝配式建筑深入落地。一些地方政府對(duì)于裝配式建筑也給予更加直接的鼓勵(lì)政策，除了在一些項(xiàng)目上強(qiáng)制要求采用裝配式建筑外，會(huì)對(duì)積極采用裝配式建筑的開(kāi)發(fā)商給予3%—5%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)，從而直接降低其開(kāi)發(fā)成本。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全國(guó)新建裝配式建筑面積為1.14億平方米，占城鎮(zhèn)新建建筑面積的比例為4.9%，比2015年同比增長(zhǎng)57%。2017年1-10月，全國(guó)已落實(shí)新建裝配式建筑項(xiàng)目約1.27億平方米。根據(jù)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》提出的目標(biāo)，到2020年全國(guó)裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到15%以上，就目前裝配式建筑推廣情況，距離這一目標(biāo)還有一段差距。

裝配式建筑是大勢(shì)所趨，但目前很多項(xiàng)目的建造方式仍以現(xiàn)場(chǎng)澆筑為主，裝配式建筑比例和規(guī)模化程度較低，裝配式建筑發(fā)展仍處于起步階段。裝配式建筑發(fā)展任重道遠(yuǎn)，在整個(gè)發(fā)展的過(guò)程中，需要政府不斷加大扶持力度，進(jìn)一步完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，也需要各個(gè)企業(yè)積極實(shí)踐和應(yīng)用，還需要?jiǎng)?chuàng)新工程建設(shè)模式和管理模式，營(yíng)造配套的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更需要不斷培養(yǎng)相關(guān)人才，提升人才隊(duì)伍水平。