搶抓新機(jī)遇 勇攀新高峰

2017年3月5日召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出，要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放中的地位與功能。

2018年3月5日召開(kāi)的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中再次提出，以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)；以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展；出臺(tái)實(shí)施粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港、澳門(mén)互利合作；制定西部大開(kāi)發(fā)新的指導(dǎo)意見(jiàn)，落實(shí)東北等老工業(yè)基地振興舉措，繼續(xù)推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先發(fā)展；促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；壯大海洋經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

這是繼2017年提及的“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”后，粵港澳大灣區(qū)連續(xù)第二次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃發(fā)展已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。相較于2017年，2018年政府工作報(bào)告的表述有兩個(gè)變化：一是“粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃”變?yōu)椤盎浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃”，“研究編制”變?yōu)椤俺雠_(tái)實(shí)施”；二是首次放在區(qū)域戰(zhàn)略部分表述，與“京津冀區(qū)域一體化”和“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”并列。這也意味著，粵港澳大灣區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略中的地位較2017年有了重大升級(jí)，補(bǔ)上了國(guó)家在南、北、中縱向的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上的拼圖。

粵港澳大灣區(qū)是指由廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、珠海、中山、江門(mén)、肇慶（市區(qū)）9市和香港、澳門(mén)兩個(gè)特別行政區(qū)組成的城市群 ，是與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)并肩的世界四大灣區(qū)之一，也是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2017年，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量已突破10萬(wàn)億元，遠(yuǎn)超舊金山灣區(qū)，躋身全球第二大灣區(qū)。

兩會(huì)期間，國(guó)家發(fā)改委主任何立峰在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制已基本完成，有利于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展的一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在加快推進(jìn)。與此同時(shí)，代表委員也紛紛就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科建議，以港珠澳大橋的建成通車(chē)為契機(jī)，成立綜合規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，立足粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃立體交通體系，實(shí)現(xiàn)交通一體化發(fā)展，助推粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展。

實(shí)際上，粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展建設(shè)離不開(kāi)建筑、景觀、市政、規(guī)劃等工程建設(shè)領(lǐng)域的深度合作，離不開(kāi)相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的銜接，對(duì)于整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)而言，面臨著前所未有的機(jī)遇。目前，粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要正在制定很快將出臺(tái)實(shí)施；屆時(shí)，粵港澳大灣區(qū)有關(guān)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)新階段，粵港澳三地工程建設(shè)企業(yè)及從業(yè)人員面對(duì)新機(jī)遇、新任務(wù)、新使命，將在粵港澳大灣區(qū)的大舞臺(tái)上綻放光彩。

未來(lái)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃將有望加大區(qū)域內(nèi)高速公路、城際鐵路、軌道交通、通航機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投資，從而拉動(dòng)與基建建設(shè)、軌道交通相關(guān)的市場(chǎng)需求。隨著港珠澳大橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的投產(chǎn)使用，將極大地增強(qiáng)粵港澳三地的經(jīng)濟(jì)集聚與輻射能力，成為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強(qiáng)大支撐；同時(shí)也必將帶動(dòng)工程建設(shè)企業(yè)投身到粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)中，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)向前發(fā)展。

隨著粵港澳大灣區(qū)政策的持續(xù)驅(qū)動(dòng)，珠三角戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)地位有望進(jìn)一步凸顯，將引領(lǐng)新一輪的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一次騰飛。工程建設(shè)行業(yè)應(yīng)該緊跟時(shí)代步伐，更加注重發(fā)展的質(zhì)量和效率，積極探索實(shí)施新型工程建設(shè)模式，助推行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

業(yè)內(nèi)人士表示，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，要優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新型城市化建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，構(gòu)建一帶一路開(kāi)放新格局；培育利益共享的產(chǎn)業(yè)價(jià)值聯(lián)，共建大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。其中，大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是首要工作，大型基建項(xiàng)目管理需培育新的創(chuàng)新管理模式和動(dòng)力源，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展。