關(guān)于培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的思考

田為民

摘 要：黨的十八大對全面推進依法治國做出了重要部署，并強調(diào)依法治國是治國理政的基本方式。領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨治國理政的骨干力量，在我國的社會發(fā)展和管理方面起著重要的作用。所以堅持依法治國，非常重要的一部分內(nèi)容就是培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維。文章旨在闡述如何培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部;法治思維;培養(yǎng)提升

中圖分類號：D262.3? ??文獻標(biāo)識碼：A

一、培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力的必要性

黨的十九大報告在黨的十八大報告“全面推進依法治國”基礎(chǔ)上，提出了“堅持全面依法治國”“堅持厲行法治”等。領(lǐng)導(dǎo)干部是在各級黨政機關(guān)、人民團體和軍隊中擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人，其中包括國有企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員，他們是我們黨治國理政的骨干力量。我國正處于社會飛速發(fā)展與各種社會矛盾交織的時期，然而很多領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維、法治觀念已經(jīng)跟不上社會飛速發(fā)展的步伐。所以培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力在現(xiàn)階段就顯得十分重要。

二、培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力的路徑

1.國家層面

第一，建立完善的法律體系。依法治國的基本要求之一是有法可依。有些不負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部會在法律規(guī)定不明確的情況下，違反法律的基本原則和精神，他們會尋找法律的漏洞，打擦邊球。國家建立健全法律法規(guī)，做到有法可依，有利于培養(yǎng)與提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

第二，加強領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握必需的法律知識，有較高的法律素質(zhì)，熟悉掌握必要的法律途徑即起碼要掌握與工作有關(guān)的法律知識?？梢越M織法學(xué)的專業(yè)人士對領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn)、開辦專題講座等，以更加專業(yè)的形式，更加深入地加強領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識，擴大領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識面，為培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力奠定基礎(chǔ)。

第三，改變領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。考核的目的在于評價在職領(lǐng)導(dǎo)干部的德才表現(xiàn)和工作實績，現(xiàn)階段其內(nèi)容主要是全面考核領(lǐng)導(dǎo)干部的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。因此，可以在考核的內(nèi)容中加入與其工作有關(guān)的法律法規(guī)的考查，并將這項考核成績作為最終考核成績的重要參考，以此來激勵領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、合理用法，培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

第四，完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體系。黨的十九大報告指出，要健全黨和國家的監(jiān)督體系。政府約束和管理的實現(xiàn)，依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行。建立完善的監(jiān)督體系，對培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力有重要作用。

第五，加大領(lǐng)導(dǎo)干部違法行為的處罰力度。領(lǐng)導(dǎo)干部的手中掌握著權(quán)力，一旦有違法行為后果將不堪設(shè)想，所以加大對領(lǐng)導(dǎo)干部違法行為的處罰力度，在一定程度上能夠促使領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法，促進領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力的提升。

2.社會層面

一是運用媒體手段進行培訓(xùn)與監(jiān)督。近年來，隨著信息傳播媒介及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，我們進入信息爆炸時代。在信息爆炸的時代背景下，任何事件都能很快傳播，好事不再不出門，壞事仍然傳千里。這在一定程度上遏制了貪污、犯罪等違法行為，也督促著領(lǐng)導(dǎo)干部。同時信息技術(shù)的發(fā)展對人們學(xué)習(xí)知識、掌握知識、運用知識提出了新的挑戰(zhàn)，人們的學(xué)習(xí)速度不斷加快。這有利于領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)法律知識、運用法律知識，并且有利于領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法律，這就在一定程度上有利于培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力。

二是運用社會力量加強培訓(xùn)。社會力量是指能夠參與、作用于社會發(fā)展的基本單元，包括自然人、法人。我們可以動員社會力量，運用社會力量的資金、技術(shù)等，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識教育。這有利于領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的培育與提升。

培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力，是我國社會發(fā)展的必然要求，是我們現(xiàn)階段必須做到的事情。而培育和提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維能力，就需要國家的主導(dǎo)，從各個方面、領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各個階段入手。其中最主要的就是要建立完善的法律體系，這是一切工作的基礎(chǔ)，同時，需要著力加強對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識的拓展，并加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的培養(yǎng)和提升，為我國改革開放和全面小康社會的實現(xiàn)提供良好的環(huán)境。

參考文獻：

[1]龍愛華.對培養(yǎng)和提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力的思考，[J].中共伊犁州委黨校學(xué)報，2013（3）：84-86.

[2]熊 瑛.提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維能力研究[J].重慶行政（公共論壇），2013（6）：66-69.