給健康產(chǎn)業(yè)支七招

魏際剛

健康是人類發(fā)展的基石。健康產(chǎn)業(yè)是為人類健康提供相關產(chǎn)品與服務的各類組織或主體的集合。2016年，中國衛(wèi)生總費用達4.2萬億元，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2.96萬億元，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額1.84萬億元，保健品銷售收入2600億元，健康管理服務1520億元。中國健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模僅次于美國，位居世界第二。作為世界第一人口大國，中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極為廣闊。隨著人民收入水平持續(xù)提高，中產(chǎn)階級規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)化推進，人口老齡化，疾病譜變化，環(huán)境污染與氣候變化以及政府增加醫(yī)療衛(wèi)生投入等，人民健康意識不斷增強，健康需求規(guī)模將持續(xù)增加，健康需求日趨個性化、多元化和多層次性。2020年中國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達10萬億元，2030年有望達到30萬億元，成為全球第一大市場。

健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領未來發(fā)展的新引擎。筆者建議，到2035年，構建起完善的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有世界影響力和創(chuàng)新能力的健康企業(yè)集團、一批特色鮮明品質高端的健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一批具有全球健康資源和要素配置能力的區(qū)域。

第一招，構建現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系。構建覆蓋全人群、全生命周期、全方位、業(yè)態(tài)豐富、布局合理、功能強大、結構優(yōu)化、高質高效的集健康管理、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、養(yǎng)生、康復、保健食品等為一體的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系。重點構建起完善的現(xiàn)代化學藥、中藥、生物藥、醫(yī)療器械、保健食品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通體系，構建覆蓋城鄉(xiāng)集健康管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、康復、養(yǎng)生等為一體的健康服務體系。

第二招，培育壯大優(yōu)勢市場主體。做大做強做優(yōu)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。推動醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)模化、集約化、智能化發(fā)展，并向醫(yī)藥物流與醫(yī)藥供應鏈企業(yè)轉變。促進保健食品企業(yè)規(guī)?；?、品質化、品牌化發(fā)展。支持婦幼保健、傳染病防控、公立醫(yī)療衛(wèi)生機構等成為高質量高效率服務組織;支持專業(yè)醫(yī)療機構專業(yè)化、精細化發(fā)展，支持社區(qū)醫(yī)療機構社會化、大眾化、普惠化發(fā)展;鼓勵民營資本、外資投資營利性醫(yī)療機構;鼓勵健康咨詢研究機構、平臺型企業(yè)發(fā)展。

第三招，打造高質高效健康產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈。鼓勵和引導健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關主體良好合作，合理分工，有效集成。支持上下游主體共同構建安全、高質、高效、透明、綠色、共享、有競爭力、創(chuàng)新力的健康供應鏈，消除健康供應鏈環(huán)節(jié)的短板，實現(xiàn)人流、商流、物流、資金流和信息流的通暢、高效、安全，構建可持續(xù)的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

第四招，推動健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、文化、餐飲、體育、會展、地產(chǎn)、美容等融合發(fā)展。健全醫(yī)療衛(wèi)生機構、藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、營養(yǎng)機構、康復機構與養(yǎng)老機構之間的業(yè)務協(xié)作機制。推動二級以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構之間的轉診與合作。統(tǒng)籌醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務資源，合理布局養(yǎng)老機構與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構等，形成規(guī)模適宜、功能互補、安全便捷、醫(yī)養(yǎng)深度融合的健康養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。推動健康產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，支持有條件的地區(qū)開展醫(yī)療健康旅游、養(yǎng)生旅游，建設一批包含健康主題的特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、主題酒店、養(yǎng)生體驗和觀賞基地。推動健康產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升健康產(chǎn)業(yè)的文化內核，賦予健康產(chǎn)業(yè)更多人文關懷特質，促進健康產(chǎn)業(yè)與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動漫游戲等有效融合。推動健康產(chǎn)業(yè)與餐飲有機結合，發(fā)展有品牌效應的健康餐飲和養(yǎng)生餐飲。推動健康產(chǎn)業(yè)與體育相結合，形成以健康引導體育，以體育促進健康的良性互動格局。支持舉辦代表性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎先嗣袢罕娊】敌枨蟮闹嗅t(yī)藥健康服務展覽和會議。推動健康產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)融合發(fā)展，促進房地產(chǎn)功能升級。推動健康產(chǎn)業(yè)與美容產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生“美麗”產(chǎn)業(yè)。

第五招，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)國內各地健康資源稟賦、自然地理環(huán)境、生態(tài)狀況、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，在全國范圍內培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、大中小企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布，城鄉(xiāng)互動、東中西聯(lián)動、地區(qū)協(xié)同的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動各地健康產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)升級。

第六招，推動健康產(chǎn)業(yè)國際化。推動健康產(chǎn)業(yè)融入全球健康研發(fā)、生產(chǎn)、服務、知識網(wǎng)絡，高水平引進來和大規(guī)模走出去相結合，積極承接國際健康服務和研發(fā)外包，在全球范圍內整合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物、研發(fā)等優(yōu)質資源，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力、國際影響力和全球健康服務能力，培育和打造一批具有區(qū)域和世界影響力的健康產(chǎn)業(yè)集團。根據(jù)各國情況，分類實施多層次、多渠道國家間健康合作戰(zhàn)略和政策，推動構建全球健康共同體，促進全球健康水平提升。

第七招，推動健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化、智能化、精益化、個性化、系統(tǒng)化的健康產(chǎn)品和服務。加強以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動終端、機器人、人工智能等為支撐的智能健康服務系統(tǒng)研發(fā)和應用，推動全社會健康資源與要素的互聯(lián)互通與協(xié)同，逐步構建起覆蓋全人群全生命周期的數(shù)字化健康檔案庫與個人健康狀況實時監(jiān)測系統(tǒng)。大力發(fā)展面向偏遠地區(qū)和基層的遠程醫(yī)療和線上線下相結合的醫(yī)療服務，建立區(qū)域遠程醫(yī)療業(yè)務平臺和云中心，發(fā)展遠程診療、心電監(jiān)護、影像、病理診斷、檢驗等支持服務，遠程醫(yī)療服務覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全面促進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用。推廣應用人工智能健康服務新模式新手段，促進智慧醫(yī)院建設，發(fā)展智慧健康醫(yī)療和便民惠民服務。積極發(fā)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡業(yè)務應用，推進網(wǎng)上預約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗結果在線查詢等便民服務。加強化學藥、生物藥、中藥、醫(yī)療器械、營養(yǎng)、康復和基因等領域關鍵技術的創(chuàng)新，推動重點領域創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

事實上，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需有良好的文化基因。筆者建議，推動形成東方醫(yī)學與西方醫(yī)學、東方哲學與西方哲學、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中華文明與其他文明有機結合的健康新文化。同時，大力宣傳“健康是人類最寶貴財富”“健康投資是回報最大的投資”“健康是生產(chǎn)力”“健康水平是社會進步的標志與人類文明的體現(xiàn)”等理念。將“天人合一”“上醫(yī)治未病”“從以治病為中心轉向以健康為中心”“陰陽平衡與協(xié)調”“辨證施治”“扶正固本”等理念與現(xiàn)代健康管理有機結合，提升全體人民的健康認知。