城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃的旅游適應(yīng)性對(duì)策探討

張舒堤

【摘 要】 現(xiàn)如今，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，城市化進(jìn)程速度加快，推動(dòng)了城市旅游業(yè)迅速發(fā)展。文章主要分析了城市規(guī)劃面向旅游的不適宜問(wèn)題，及相應(yīng)的調(diào)整策略，以此來(lái)提升城市規(guī)劃旅游的適應(yīng)性，推動(dòng)城市健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 城市化進(jìn)程 城市規(guī)劃 旅游適應(yīng)性 對(duì)策

我國(guó)城市化進(jìn)程的管理主要政策工具為城市規(guī)劃，這一政策工具能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展效益加以發(fā)揮與擴(kuò)大，能夠?qū)Τ鞘邪l(fā)展中存在的不足之處加以有效解決。但是，當(dāng)前休閑經(jīng)濟(jì)與工業(yè)社會(huì)時(shí)代的到來(lái)，在我國(guó)城市化進(jìn)程中旅游業(yè)具有極為突出的作用。相關(guān)研究表明，當(dāng)前我國(guó)已成為全球第一大旅游國(guó)家。為此，我國(guó)城市亟需進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)已漸漸成為彰顯我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市化發(fā)展與我國(guó)城市健康發(fā)展。

一、城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃的旅游不適應(yīng)性

城市化進(jìn)程指我國(guó)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)等漸漸朝著城市轉(zhuǎn)變的過(guò)程。先前因?yàn)槎指畹某青l(xiāng)結(jié)構(gòu)與外國(guó)侵略造成的影響，對(duì)我國(guó)城市化進(jìn)程造成較大的影響。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人們擁有更加成熟的現(xiàn)代化思想，推動(dòng)了城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，且城市化進(jìn)程的發(fā)展會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的影響，兩者之間屬于互相促進(jìn)的關(guān)系[1]。

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)如今城市旅游已比較常見(jiàn)，然而城市規(guī)劃和城市旅游之間具有一些不適宜性，這種不適宜性在一定程度上影響城市化進(jìn)程的發(fā)展，具體體現(xiàn)在：（1）城市規(guī)劃無(wú)法滿足城市化旅游發(fā)展要求，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)重視對(duì)工業(yè)化城市進(jìn)行打造，以此來(lái)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)，這就讓我國(guó)城市具有十分顯然的工業(yè)化氣息，但是現(xiàn)如今人們物質(zhì)生活水平進(jìn)一步提高，人們開(kāi)展更多的重視精神上的豐富，促使城市旅游越來(lái)越多，并表現(xiàn)出急劇增長(zhǎng)的趨勢(shì)，然而城市規(guī)劃卻未及時(shí)適應(yīng)這一狀況，進(jìn)而導(dǎo)致城市規(guī)劃無(wú)法滿足城市旅游發(fā)展的要求；（2）城市旅游在極大程度上沖擊著城市發(fā)展系統(tǒng)，在城市旅游中，游客都是隨時(shí)遷移的，游客在每個(gè)景點(diǎn)中游走的形式為參觀，這就使得城市已有的發(fā)展系統(tǒng)受到大大的影響，主要體現(xiàn)在：交通擁堵、促進(jìn)景點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，相較于城市已有的發(fā)展進(jìn)度，這種不平衡的旅游發(fā)展情況將在極大程度上沖擊城市的發(fā)展；（3）城市旅游未積極響應(yīng)城市規(guī)劃，具體表現(xiàn)在：城市規(guī)劃部門未進(jìn)一步探究旅游流的規(guī)律，無(wú)法應(yīng)用合理科學(xué)的措施對(duì)城市旅游加以標(biāo)準(zhǔn)化管理；同時(shí)，該部門沒(méi)有完善的考慮游客的需求，未認(rèn)識(shí)到城市旅游的必要性。

二、城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃的旅游適應(yīng)性調(diào)整策略

（一）完善城市空間結(jié)構(gòu)體系

城市要能夠?qū)^(qū)域特色旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打造，從而吸引游客，必須恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃每個(gè)旅游景點(diǎn)的旅游資源，對(duì)完善的旅游空間體系加以構(gòu)建，這一體系的組成部分有：微觀系統(tǒng)、宏觀系統(tǒng)及中型信息系統(tǒng)，微觀系統(tǒng)指對(duì)該地區(qū)的旅游娛樂(lè)空間系統(tǒng)進(jìn)行整理，進(jìn)一步優(yōu)化城市旅游綜合體，優(yōu)化接待中心、休閑區(qū)及旅游集散中心，對(duì)集中式網(wǎng)絡(luò)化城市旅游空間進(jìn)行構(gòu)建；宏觀系統(tǒng)指強(qiáng)化旅游空間與旅游產(chǎn)品的錯(cuò)位發(fā)展，對(duì)旅游線路加以合理設(shè)計(jì)，提供配套功能，將旅游核心品牌與地區(qū)資源特色加以突出；中型信息系統(tǒng)，指地區(qū)旅游分區(qū)與地區(qū)內(nèi)精簡(jiǎn)布局的基礎(chǔ)上對(duì)地區(qū)內(nèi)的旅游資源進(jìn)行整合優(yōu)化，對(duì)完善的旅游部分加以構(gòu)建，串聯(lián)中心城市與旅游區(qū)，協(xié)同建設(shè)一批核心的旅游景點(diǎn)。

（二）合理規(guī)劃與布局旅游用地

在分析旅游空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，對(duì)合適的用地規(guī)劃加以明確，這就對(duì)現(xiàn)階段旅游適應(yīng)性做出了最基本的布局，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，若未恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃與布局土地利用，這就使得旅游部門無(wú)法開(kāi)展城市旅游發(fā)展的規(guī)劃；對(duì)于旅游規(guī)劃的制定，若未對(duì)城市進(jìn)行更加深入的規(guī)劃，未對(duì)概念定義加以明確，也無(wú)法開(kāi)展城市旅游發(fā)展的規(guī)劃；為此，旅游部門應(yīng)對(duì)城市旅游用地的定義進(jìn)行界定，也就是多種旅游設(shè)施對(duì)旅游度假區(qū)及旅游市場(chǎng)的要求，該定義的目的在于滿足游客的多種需求；對(duì)于該地區(qū)的旅游規(guī)劃，應(yīng)在土地使用標(biāo)準(zhǔn)中納入旅游用地規(guī)劃，進(jìn)一步開(kāi)拓旅游發(fā)展，并結(jié)合該地區(qū)旅游規(guī)劃用地對(duì)用地屬性進(jìn)行確定。

（三）健全管控機(jī)制

為確保城市規(guī)劃旅游適應(yīng)性發(fā)展，旅游部門應(yīng)健全管控機(jī)制，在具體情況下，可借助以下方式來(lái)健全管控機(jī)制，推動(dòng)城市規(guī)劃及城市旅游有效結(jié)合，進(jìn)一步提升城市規(guī)劃旅游的適應(yīng)性，具體內(nèi)容為：（1）完善有關(guān)法律法規(guī)，相關(guān)文件中清晰的提出：任何單位及個(gè)人都必須遵守依法公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，并服從規(guī)劃管理；從而可知，必須在城市旅游發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展的前提下，對(duì)有關(guān)法律法規(guī)加以完善，從而推動(dòng)城市旅游及城市規(guī)劃一同發(fā)展；（2）制動(dòng)檢查與監(jiān)督制度，通過(guò)這一制度對(duì)景點(diǎn)建設(shè)與游客旅游過(guò)程中的行為加以規(guī)范，在極大程度上避免違法行為發(fā)生，確保景點(diǎn)建設(shè)滿足城市化建設(shè)發(fā)展的規(guī)范，約束游客肆意破壞景點(diǎn)公共設(shè)施的行為，從而推動(dòng)城市旅游健康發(fā)展[2]。

結(jié) 語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前，城市化進(jìn)程速度越來(lái)越快，在極大程度上推動(dòng)著城市旅游業(yè)的發(fā)展。但是，在城市規(guī)劃中，應(yīng)站在城市旅游業(yè)的發(fā)展需求行，將旅游的功能性進(jìn)行全面提升，從而在極大程度上提升城市發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效率，樹(shù)立良好的城市形象，推動(dòng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 徐程程.微探城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃的旅游適應(yīng)性對(duì)策[J].現(xiàn)代物業(yè)（中旬刊），2018（01）：6-7.

[2] 詹荷英.城市化進(jìn)程中城市規(guī)劃的旅游適應(yīng)性對(duì)策研究[J].建材與裝飾，2017（47）：75-76.