新時期大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益保障分析研究

【摘 要】 新時期，大學(xué)生勤工儉學(xué)逐漸普遍化，其對大學(xué)生獨立能力的鍛煉、社會閱歷的增長等諸多積極作用顯而易見，但隨之應(yīng)當(dāng)受到關(guān)注的是大學(xué)生勞動權(quán)益在此過程中時常受到侵害，且這一情況呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢，除了中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收取中介費用外，學(xué)校管理的不規(guī)范、法律監(jiān)管不到位等，也是導(dǎo)致大學(xué)生勤工儉學(xué)中勞動權(quán)益得到不切實保護(hù)的重要因素。本文將圍繞大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益受損的現(xiàn)狀以及應(yīng)當(dāng)采取的保障解決措施展開分析。

【關(guān)鍵詞】 大學(xué)生 勤工儉學(xué) 勞動權(quán)益 中介

一、 新時期大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益受損的現(xiàn)狀分析

1、 大學(xué)生勤工儉學(xué)中勞動權(quán)益遭受的侵害

首先，中介市場中混雜的不良中介存在不規(guī)范行為，拖欠大學(xué)生的應(yīng)得工資、騙取大學(xué)生的錢財?shù)痊F(xiàn)象時有發(fā)生；其次，社會用人單位投機(jī)取巧、鉆取法律漏洞。社會上部分用人單位嚴(yán)重缺乏責(zé)任心，將大學(xué)生是為免費的、廉價的勞力，通過許給大學(xué)生無限遐想憧憬的未來，誘騙不簽訂勞動合同、試用期免費等，以此逃避為大學(xué)生支付薪酬。最后，招聘廣告中夸大的誘惑與變相收費。在大學(xué)校園中，隨處可見張貼的各種招聘廣告，尤其是在寒暑期之前的一段時間，“高薪聘請……”、“公司急招……”等廣告更是層出不窮，這些廣告夸大待遇，吸引許多大學(xué)生參與應(yīng)聘，在大學(xué)生實際參與工作之后再反悔，有的甚至在面試時向大學(xué)生變相收取各種費用，嚴(yán)重?fù)p害大學(xué)生合法勞動權(quán)益。

2、 高校對大學(xué)生勤工儉學(xué)的管理缺乏規(guī)范性

現(xiàn)階段，不少高校雖然重視大學(xué)生勤工儉學(xué)工作的開展，但在實際的管理中仍舊存在很多脫節(jié)問題。其校內(nèi)的學(xué)生管理部門人員較少，管理運作起來分身乏術(shù)，無法確保將每一位大學(xué)生的勤工儉學(xué)實踐落實到位；校內(nèi)的社會就業(yè)保障部門更加側(cè)重于對即將畢業(yè)的大學(xué)生的正式就業(yè)，對其他年級大學(xué)生的勤工儉學(xué)往往關(guān)注較少，因而很大程度上，高校對大學(xué)生是否勤工儉學(xué)并不了解，當(dāng)侵犯大學(xué)生勞動權(quán)益事件發(fā)生后，也常常不會及時有效的采取手段捍衛(wèi)學(xué)生權(quán)益。

3、 法律對大學(xué)生勤工儉學(xué)監(jiān)管的空缺

現(xiàn)階段，我國針對大學(xué)生勤工儉學(xué)的監(jiān)管所有欠缺和滯后。《勞動法》、《勞動合同法》以及其他相關(guān)的部門規(guī)章，都沒有將勤工儉學(xué)的大學(xué)生納入到勞動保護(hù)的對象范疇中，這使得大學(xué)生勤工儉學(xué)處于一種尷尬的、孤立無援的境地當(dāng)中。當(dāng)大學(xué)生的勞動權(quán)益遭受侵害，轉(zhuǎn)而向勞動部門請求維權(quán)幫助時，得到的回復(fù)往往是“不是勞動法調(diào)節(jié)對象”，并遭到拒絕。由此可見，對大學(xué)生的勤工儉學(xué)，在法律層面的重視有待強(qiáng)化。

二、 新時期大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益保障的舉措

1、 營造良好的社會就業(yè)環(huán)境

針對不良中介與用人單位、虛假廣告等對市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的擾亂，要保障大學(xué)生勤工儉學(xué)的勞動權(quán)益，就要對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行改善。首先，在依法治國的同時兼顧以德治國。在全社會范圍內(nèi)開展誠實信用的思想教育，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)參與主體自覺參與市場競爭、遵守經(jīng)濟(jì)秩序，從整體上改善社會風(fēng)氣。其次，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架下，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的社會信用制度。社會信用的缺失扭曲了市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系，無形中增加了交易的成本，對市場經(jīng)濟(jì)的健康運行產(chǎn)生不良影響，基于此，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的社會信用制度，針對企業(yè)及其經(jīng)營者創(chuàng)建企業(yè)與個人的信用檔案，從而遏制企業(yè)惡意拖欠工資、變相收費情況的出現(xiàn)。最后，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、媒體的宣傳引導(dǎo)作用。大學(xué)生作為社會上的特殊群體，其勞動權(quán)益的維護(hù)應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣闹匾?，為了擴(kuò)大影響力，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體等進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，例如開設(shè)專欄、進(jìn)行話題訪談等，在引起社會重視的同時，實現(xiàn)權(quán)益保護(hù)相關(guān)知識的普及宣傳。

2、 高校強(qiáng)化對大學(xué)生勤工儉學(xué)的管理

高校要實現(xiàn)對大學(xué)生勤工儉學(xué)的規(guī)范化管理，重點應(yīng)當(dāng)從三個方面著手。第一，在校內(nèi)定期開設(shè)關(guān)于市場營銷、金融、法律等的專題講座，引導(dǎo)學(xué)生逐漸了解市場經(jīng)濟(jì)形勢，以及在社會就業(yè)中應(yīng)當(dāng)注意的問題。第二，設(shè)立專門維護(hù)勤工儉學(xué)大學(xué)生勞動權(quán)益的校內(nèi)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對大學(xué)生的指導(dǎo)和勤工儉學(xué)行為的管理，幫助大學(xué)生協(xié)調(diào)好兼職工作與學(xué)習(xí)，切實為其解決兼職問題。第三，與企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系。當(dāng)前，不少高校都專門在校內(nèi)為有需要的大學(xué)生設(shè)立了兼職崗位，但崗位的數(shù)量十分有限，不能滿足每一位有需要的大學(xué)生，所以高?？梢詫ζ髽I(yè)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩選，與之建立良好的、長遠(yuǎn)的合作關(guān)系，將大學(xué)生介紹到能夠充分發(fā)揮其專業(yè)知識與技能的合作企業(yè)與機(jī)構(gòu)中，真正鍛煉大學(xué)生的綜合能力。

3、 強(qiáng)化法律大學(xué)生勤工儉學(xué)的監(jiān)管

法律法規(guī)的約束對良好市場環(huán)境的營造具有重要的規(guī)范作用，為此大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動群阿姨的維護(hù)離不開法律監(jiān)管的強(qiáng)化?！蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國勞動法>若干問題的意見》第12條，明確大學(xué)生就業(yè)為“非就業(yè)”，并提出不需簽訂勞動合同，但勞動合同的缺乏恰恰給某些不良用人單位和中介可趁之機(jī)，導(dǎo)致大學(xué)生不僅遭受欺騙，也不能捍衛(wèi)自己的勞動權(quán)益?；诖?，應(yīng)當(dāng)建立健全大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)，將勤工儉學(xué)的大學(xué)生納入勞動法律的保護(hù)對象范疇中，從法律上對社會經(jīng)濟(jì)主體的行為加以規(guī)制。并且，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，積極果斷的采取針對性舉措，建立完善相關(guān)保障性制度，改變當(dāng)前大學(xué)生在勤工儉學(xué)中所處的不平等局面，強(qiáng)化勞動監(jiān)察職能的發(fā)揮，

我國當(dāng)前缺乏對大學(xué)生勤工儉學(xué)勞動權(quán)益保障的相關(guān)法律規(guī)定，這在一定程度上放縱了社會市場經(jīng)濟(jì)的無序化，兼之高校在光力方面的不規(guī)范性，都導(dǎo)致大學(xué)生勞動權(quán)益侵害事件愈演愈烈，為此應(yīng)當(dāng)對癥下藥，切實為大學(xué)生勤工儉學(xué)營造良好的社會環(huán)境，切實實現(xiàn)對其勞動權(quán)益的有效保護(hù)。

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作者簡介：孫娟，山東大學(xué)（威海）法學(xué)院2015級學(xué)生，1996年11月出生，女，漢族，山東淄博人，大學(xué)本科學(xué)歷，職稱：學(xué)生，研究方向：法學(xué)專業(yè)。