世界格局新變化背景下新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向

徐科

摘 要：21世紀(jì)新興發(fā)展中國家成長為一支重要的力量，不斷促進(jìn)世界的經(jīng)濟(jì)增長與多極化發(fā)展。中國是最大的發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和崛起離不開世界，研究新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要研究世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化。從理論分析視角來看，世界格局的新變化主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化及多樣化發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長態(tài)勢(shì)、不同國家對(duì)于全球化的不同政策、世界面臨的基于與潛在風(fēng)險(xiǎn)。基于世界政治經(jīng)濟(jì)新格局的變化基準(zhǔn)，本文研究了世界格局新變化背景下新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。本文首先對(duì)當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)進(jìn)行了分析總結(jié)，對(duì)主要的國別與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行了系統(tǒng)的分析研究，從不同角度和層面展示了世界經(jīng)濟(jì)的前景和發(fā)展趨勢(shì)，給出了當(dāng)前形勢(shì)下中國經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)發(fā)展方向，包括深化結(jié)構(gòu)性改革提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息建設(shè)促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展；承擔(dān)大國責(zé)任營造和諧的國際發(fā)展環(huán)境。

關(guān)鍵詞：世界格局；新變化；新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)；發(fā)展方向；

引言：

進(jìn)入21世紀(jì)后，世界政治經(jīng)濟(jì)格局瞬息萬變?nèi)找鎻?fù)雜。聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)證明，全球人口增至70億，新興市場(chǎng)不斷崛起，地緣政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化，發(fā)展中國家成長為一支新興的重要經(jīng)濟(jì)和政治力量。全球化將全世界的市場(chǎng)緊密結(jié)合在一起，信息技術(shù)革命促成了人類生活發(fā)生翻天覆地的變化。2015年12年4日，習(xí)近平主席在中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上致辭指出：“當(dāng)前，世界格局正在經(jīng)歷深刻演變，經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。我們面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，霸權(quán)主義、恐怖主義、金融動(dòng)蕩、環(huán)境危機(jī)等問題愈加突出，給我們帶來前所未有的挑戰(zhàn)?！盵1]，對(duì)新時(shí)代政治經(jīng)濟(jì)格局變化給出了明確的概括，在發(fā)展中應(yīng)該認(rèn)清并存的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，從這兩個(gè)維度重新審視國際格局新的變化，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一 全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

縱觀2017年各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，經(jīng)過10年的觸底徘徊后，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了較為清晰和柔弱的拐點(diǎn)，全球勞動(dòng)市場(chǎng)持續(xù)改善，物價(jià)水平溫和上升，大宗商品價(jià)格有所上漲，國際貿(mào)易增速提高，國際金融危機(jī)基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)漸次進(jìn)入復(fù)蘇的長周期[2]。全球經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇的一大因素是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家繼續(xù)保持了強(qiáng)勁增長。據(jù)IMF統(tǒng)計(jì)，2017年新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.6%，預(yù)期2018年將達(dá)到4.9%，遠(yuǎn)高于同期全球經(jīng)濟(jì)增速，發(fā)展中國家中中國成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿?。但是總體而言世界經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，支持國際貿(mào)易高速增長的長期因素還沒有形成，美國財(cái)政貨幣政策對(duì)世界經(jīng)濟(jì)將有較大的負(fù)面溢出效應(yīng)；逆全球化趨勢(shì)和貿(mào)易投資保護(hù)主義傾向加強(qiáng)；債務(wù)問題越來越嚴(yán)重，資產(chǎn)泡沫隨時(shí)可能破裂；地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、恐怖主義等問題均可能帶來復(fù)蘇中斷。

二 主要國別與地區(qū)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展趨勢(shì)研究

雖然進(jìn)入2017年后美國經(jīng)濟(jì)增長向好發(fā)展，但是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)依然嚴(yán)峻，在這種情況下，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策又給美國經(jīng)濟(jì)帶來了不確定性，財(cái)政整頓和稅制改革短時(shí)間內(nèi)可能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長帶來負(fù)面影響，而貿(mào)易保護(hù)政策的作用可能相反，因此預(yù)計(jì)2018年美國經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⑾陆?。歐洲的各項(xiàng)指標(biāo)顯示，歐洲國內(nèi)需求和投資增長及技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇。但是目前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍不穩(wěn)定，加之英國脫歐給歐盟與英國的關(guān)系發(fā)展帶來諸多不確定性，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)全球貿(mào)易的負(fù)面影響，歐洲經(jīng)濟(jì)仍存在諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。2017年下半年日本經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較為活躍，但是日本國內(nèi)自身人口老齡化、增長率放緩、產(chǎn)能過剩等結(jié)構(gòu)性問題及社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)、個(gè)人消費(fèi)的恢復(fù)能力脆弱等原因，都將導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力頹弱。對(duì)亞太經(jīng)濟(jì)增長而言，外部環(huán)境中全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)蘇仍存在不確定性，隱憂仍在，從內(nèi)部動(dòng)力來看，中國結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和去產(chǎn)能政策仍在持續(xù)，但是經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長導(dǎo)致累積債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加??；印度的“廢鈔令”及稅改舉措給經(jīng)濟(jì)造成了較為嚴(yán)重的負(fù)面影響；同時(shí)各國國內(nèi)政策仍有可能進(jìn)一步分化，亞太區(qū)域內(nèi)資本外流的壓力仍然較大。在未來一段時(shí)間內(nèi)，內(nèi)外環(huán)境疊加將促使亞太經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)維持常態(tài)。

三 對(duì)世界格局新變化的判斷和認(rèn)識(shí)

進(jìn)入21世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展呈現(xiàn)顯著增高的態(tài)勢(shì)，全球化的趨勢(shì)和潮流已不可逆擋。利用國別層面的貿(mào)易協(xié)定數(shù)目分析可知，各個(gè)國家的貿(mào)易協(xié)定數(shù)目發(fā)展水平自二戰(zhàn)后不斷增長，進(jìn)入20世紀(jì)80年代，各國的貿(mào)易協(xié)定數(shù)目開始以較快速度增長，其中中國與印度表現(xiàn)得尤為突出，世界范圍內(nèi)特別是新興市場(chǎng)國家貿(mào)易自由化水平和趨勢(shì)高速發(fā)展。

對(duì)一國加入WTO及其簽訂關(guān)稅總協(xié)定時(shí)各國所擁有的地區(qū)貿(mào)易協(xié)定數(shù)目變化進(jìn)行分析，可以看出隨著時(shí)間推移，新興市場(chǎng)國家的貿(mào)易開放度增長速度逐步提高，進(jìn)入20世界90年代后，各新興市場(chǎng)國家的貿(mào)易開放度指數(shù)普遍翻了一倍，增長態(tài)勢(shì)迅猛，中國與印度的貿(mào)易開放度更是達(dá)到了之前的三到四倍。觀察當(dāng)今世界主要國家的貿(mào)易開放度走向，可以看出隨著時(shí)間發(fā)展，近年來發(fā)達(dá)國家與新興市場(chǎng)國家的距離在逐步縮小，貿(mào)易開放程度也開始呈現(xiàn)顯著增高的態(tài)勢(shì)。

分析各個(gè)國家參與全球化進(jìn)程的程度以及是否能夠有效融入世界市場(chǎng)的面板數(shù)據(jù)，可以看出隨著時(shí)間推移，新興市場(chǎng)國家的全球化參與程度不斷增高，發(fā)達(dá)國家的增長趨勢(shì)卻相對(duì)放緩。時(shí)至今日，二者之間的全球化程度已經(jīng)相差無幾，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，世界市場(chǎng)的成熟與高度發(fā)展已不可避免。

第二次世界大戰(zhàn)以后，世界經(jīng)濟(jì)多極化與全球化發(fā)展日益凸顯，同時(shí)承認(rèn)多極化并主張建立多極世界的國家日漸增多。對(duì)于國際關(guān)系的發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入具有建設(shè)性的多極化進(jìn)程，以幫助人類建立一個(gè)平衡、穩(wěn)定、民主以及減少?zèng)_突的新秩序人們基本達(dá)成共識(shí)，認(rèn)為這一秩序客觀上符合所有國家的根本利益，大多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)對(duì)通過多種指標(biāo)來衡量經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，不再僅僅依靠GDP等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來測(cè)度增長，應(yīng)轉(zhuǎn)向通過“生活質(zhì)量”等多種指標(biāo)來測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大多數(shù)亞太地區(qū)的企業(yè)家并不贊同全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)拉大貧富差距，但是中東、非洲、中東歐等多地區(qū)的企業(yè)家卻對(duì)全球化持悲觀態(tài)度，認(rèn)為難以彌合貧富差距。

綜上可以看出經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)也給各國的經(jīng)濟(jì)安全帶來了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

四 世界面臨的新危機(jī)與挑戰(zhàn)

世界格局的巨大變化給人類的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，政治沖突、氣候變化和自然災(zāi)害等問題已上升為全球性的問題。雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題，但是在諸多國家與地區(qū)間仍然不間斷地發(fā)生武裝沖突，直接威脅當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長。通過數(shù)據(jù)分析可以得出結(jié)論，相比新興市場(chǎng)國家，發(fā)達(dá)市場(chǎng)國家爆發(fā)沖突的次數(shù)顯著較少。除本國國發(fā)生的武裝沖突能直接威脅該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄰國戰(zhàn)爭(zhēng)與沖突次數(shù)也能夠直接威脅當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長?？茖W(xué)研究證明氣候變化問題具有非常重要的全球性特征，任何國家都不能做到置身事外。全球氣候變化深刻影響了人類生存和社會(huì)發(fā)展，是當(dāng)今國際社會(huì)所共同面臨的挑戰(zhàn)，涉及到了全球各國的切身利益。世界面臨的新危機(jī)還包括各種全球性的自然災(zāi)害和人為災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)威脅、法律法規(guī)、地緣政治不確定性、恐怖主義、技術(shù)變革的速度、提高的稅負(fù)、獲得關(guān)鍵的技能、社會(huì)不穩(wěn)定性、保護(hù)主義以及變化的勞動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)因素[1]。

五 世界格局變化背景下新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向探索

新時(shí)代中國發(fā)展的行動(dòng)指南是按照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的思想，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。保持經(jīng)濟(jì)總量的穩(wěn)步增長是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向，但是需要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。目前中國成為全球最大的消費(fèi)市場(chǎng)，服務(wù)業(yè)將成為增長最快的領(lǐng)域。與此同時(shí)，中國也逐步邁向高附加值制造強(qiáng)國，微觀企業(yè)必須強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，逐步解決過剩產(chǎn)能問題。

當(dāng)前信息時(shí)代，中國必須加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)與信息傳播。中國擁有世界上最活躍的數(shù)字化投資和創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，是全球三個(gè)主要的關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資國之一，也是世界上最大的電子商務(wù)市場(chǎng)。當(dāng)前中國必須嚴(yán)密控制網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)，提升互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

中國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響可持續(xù)發(fā)展，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須高度重視環(huán)境問題，確保走綠色、可持續(xù)的發(fā)展道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)變化，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展態(tài)勢(shì)。

世界格局的新變化給每個(gè)國家?guī)砹藱C(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)中國而言，除上述重點(diǎn)發(fā)展方向外，還要運(yùn)用各種手段，為中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造和諧的國際環(huán)境，在變化中謀發(fā)展，在挑戰(zhàn)中尋出路。

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