公路工程材料價格信息調(diào)查與測算規(guī)則的研究

徐 波

（山西省交通運輸廳公路交通工程定額站，山西 太原 030006）

在公路工程建設(shè)的費用構(gòu)成中，材料費占總費用的近50%，占建安費的近60%，材料單價是否準(zhǔn)確客觀對工程造價是否合理影響很大。近年來山西省的高速公路建設(shè)造價持續(xù)攀升，概算超估算、預(yù)算超概算的現(xiàn)象時有發(fā)生，直接影響到項目的投資控制。材料價格是由市場決定的，是最為活躍和不易控制的因素，需要進行動態(tài)、廣泛的調(diào)查分析。材料價格信息的調(diào)查是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須高度重視，為合理控制工程造價打好基礎(chǔ)。

筆者選取17個具有代表性的建設(shè)項目概算進行分析，分別測算鋼材、水泥、瀝青、燃油單價變化工程造價的影響[1]。通過分析可得出：鋼筋價格每上漲10%，總造價增加0.67%～1.46%；水泥價格每上漲10%，總造價增加0.39%～0.52%；瀝青價格每上漲10%，總造價增加0.28%～0.58%；燃油價格每上漲10%，總造價增加0.3%～0.47%，平均為0.47%，四大主材每上漲10%，公路工程總造價漲幅約為2.4%。

材料價格的變化對工程造價的影響是顯而易見的，為滿足山西省交通建設(shè)對工程材料價格的需求，完成公路工程價格信息發(fā)布工作，逐步完善全省公路材料價格信息調(diào)查和發(fā)布體制。通過對材料價格分類整理、匯總分析、綜合統(tǒng)計分析，確保價格信息發(fā)布的準(zhǔn)確性，達(dá)到材料價格調(diào)查的“權(quán)威性”、“指導(dǎo)性”、“公平性”。

本文以石油瀝青價格調(diào)查與測算為例，介紹價格信息調(diào)查和測算規(guī)則方法。

材料價格指太原地區(qū)的材料價格，包括材料供應(yīng)價格和材料信息價格，材料供應(yīng)價格包括生產(chǎn)企業(yè)價格、代理商（經(jīng)銷商）報價和信息網(wǎng)站發(fā)布價；材料信息價格是在綜合考慮各種供應(yīng)價格影響，合理分析市場組成基礎(chǔ)上測算得出的，反映了某種材料在太原地區(qū)的市場綜合價格水平，是編制公路工程造價文件的依據(jù)。材料供應(yīng)價格調(diào)查周期一般為上月25日至本月25日。

1 瀝青供應(yīng)價格調(diào)查應(yīng)遵循的規(guī)則

a）瀝青供應(yīng)價格調(diào)查應(yīng)采用質(zhì)量合格的產(chǎn)品價格。

b）瀝青供應(yīng)價格調(diào)查應(yīng)考慮材料品牌、型號、供貨量大小、材料供貨方式（汽運、火運）、交貨地點等因素。

c）瀝青供應(yīng)價格應(yīng)包括為方便材料運輸和保護而進行的必要包裝所需要的費用。如裝車費、罐租費、返空費、加溫卸車費、倉儲費、二次加溫費。

d）進口瀝青的供應(yīng)價格按外貿(mào)到岸完稅價格計算。

e）同品種瀝青具有兩個及以上供應(yīng)價格時，運輸距離遠(yuǎn)近和供貨能力需要滿足工程的需求。一般應(yīng)根據(jù)產(chǎn)量或使用量情況加權(quán)平均計算確定，確實難以確定權(quán)重時，可采用平均值計算確定。

f）每年年初分析評價瀝青價格信息源的適用性，及時修訂不同供應(yīng)價格所占的權(quán)重。

2 對材料供應(yīng)價格信息源的要求

a）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)有各類營業(yè)執(zhí)照，是合法的生產(chǎn)者，其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量滿足國家規(guī)范要求。生產(chǎn)企業(yè)的選定應(yīng)就近且有一定的代表性，在必要時生產(chǎn)企業(yè)可進行更新及增補。

b）代理商（經(jīng)銷商）應(yīng)是注冊合法的公司，具有企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明、銷售許可證且有固定的經(jīng)營場所。

c）信息網(wǎng)站應(yīng)是匯聚實時的大宗商品價格行情、大宗商品期貨資訊、大宗商品交易信息、實用的大宗商品商務(wù)資料，實時發(fā)布最新大宗商品行業(yè)資訊的網(wǎng)站，如百川資訊、電纜之家、中國鋼絞線網(wǎng)、中國瀝青網(wǎng)等。

3 石油瀝青價格信息調(diào)查和測算規(guī)則

石油重交通瀝青的調(diào)查和測算范圍包括國產(chǎn)瀝青、進口瀝青和國產(chǎn)改性瀝青。

3.1 石油重交通瀝青供應(yīng)價格調(diào)查渠道

a）生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查 收集相關(guān)廠家的企業(yè)掛牌價。

b）代理商（經(jīng)銷商）調(diào)查 每月22日前調(diào)查相關(guān)廠家的瀝青價格。

c）信息網(wǎng)站調(diào)查 登陸相關(guān)網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)價格逐日收集，分析對比。

3.2 石油瀝青混合供應(yīng)價格測算規(guī)則

a）利用收集到的生產(chǎn)企業(yè)的掛牌價，分別測算從各生產(chǎn)企業(yè)到太原（東站）的國產(chǎn)瀝青供應(yīng)價格、進口瀝青供應(yīng)價格和改性瀝青的含運雜費供應(yīng)價格。

（a）某企業(yè)國產(chǎn)供應(yīng)價格=某企業(yè)掛牌價格+運雜費+場外運輸損耗+采購及保管費。

運雜費按火車運費和汽車運費綜合考慮?；疖囘\費通過鐵路運費查詢系統(tǒng)計算，汽車運費執(zhí)行省交通運輸廳發(fā)布的價格。場外運輸損耗、采購及保管費按照交通運輸部《公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法》的規(guī)定[2]。

（b）進口瀝青供應(yīng)價格=到岸價格+關(guān)稅+增值稅+港務(wù)費+招標(biāo)代理費+利潤+運雜費+場外運輸損耗+采購及保管費。

到岸價格為美元，收集當(dāng)天外匯匯率計算出人民幣價格?；疖囘\費通過鐵路運費查詢系統(tǒng)計算，汽車運費執(zhí)行省交通運輸廳發(fā)布的價格，場外運輸損耗、采購及保管費按照交通運輸部《公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法》的規(guī)定，進口關(guān)稅稅率按我國海關(guān)總署發(fā)布的進口關(guān)稅稅率計算（8%），增值稅17%，港務(wù)費100元。

（c）改性瀝青供應(yīng)價格=含運雜費的國產(chǎn)瀝青價格+改性瀝青加工費用（基質(zhì)瀝青+改性劑+穩(wěn)定劑+加工費+ccy膠）

（d）分別計算得出各代理商（經(jīng)銷商）報價、各信息網(wǎng)站的國產(chǎn)瀝青含運雜費供應(yīng)價格、進口瀝青含運雜費供應(yīng)價格、改性瀝青含運雜費供應(yīng)價格。

b）信息源市場影響權(quán)重分析。按山西省周邊省份發(fā)布的瀝青價格信息對比分析測算后，得出各信息源在市場影響權(quán)重（見表1），因市場調(diào)查價格代理商代表范圍有限，所占權(quán)重為10%。企業(yè)掛牌價和網(wǎng)絡(luò)價格具有一定的代表性，所占權(quán)重各為45%。

表1 各信息源在市場影響權(quán)重 %

c）石油瀝青信息價格測算。石油瀝青信息價格=生產(chǎn)企業(yè)含運雜費價格平均值×45%（權(quán)重）+各代理商（經(jīng)銷商）含運雜費價格平均值×10%（權(quán)重）+信息網(wǎng)站含運雜費價格平均值×45%（權(quán)重），見表2。

表2 XX月瀝青綜合價計算表 元/t

d）與相鄰省份價格對比。根據(jù)上述調(diào)查原則和方法，就某年材料價格和其他省市及同行業(yè)進行了對比分析，其結(jié)果如表3。

表3 山西省交通廳定額站石油瀝青價格和周邊省市信息價對比表

由表3可以看出，相對于其他4個省份，山西省所處的地理位置居中，且瀝青材料價格的確定受產(chǎn)地、材料運距、運輸方式、交貨地點等因素影響，在上述方法和原則的基礎(chǔ)上綜合的瀝青價格在周邊5個省份中價格居中，且價格變化趨勢相同，說明上述方法是切實可行的。

4 結(jié)語

隨著山西省公路工程材料價格調(diào)查與測算規(guī)則不斷完善和適時動態(tài)更新，材料價格信息基本符合工程實際和市場趨勢?！渡轿鞴饭こ淘靸r管理信息》中發(fā)布的相關(guān)材料、設(shè)備指導(dǎo)價為全省公路工程建設(shè)項目編制概預(yù)算、招投標(biāo)文件和主要材料價差調(diào)整提供了有力依據(jù)，為項目造價審批提供了決策依據(jù)。